von GILBERTO LOPES*
Trotz jüngster Initiativen zur Stärkung seiner Einheit und zur Beteiligung an den Friedensbemühungen muss Lateinamerika seinen Platz noch finden..
Nur wenige Treffen der letzten Zeit haben so viele internationale Erwartungen geweckt wie die NATO-Treffen am 11. Juli in Vilnius, der Hauptstadt Litauens. Dort wurden neue Schritte zur Unterstützung der Ukraine in ihrem Krieg gegen Russland besprochen. Das Ergebnis wurde in einem umfangreichen Dokument von 30 Seiten und 90 Absätzen zusammengefasst, in dem es keinen einzigen Bezug zu Lateinamerika gibt.
Das mag normal erscheinen. Der NATO-Vertrag definiert den Nordatlantik als sein Operationsgebiet, zu seinen 12 Gründungsländern kamen nach der Auflösung der Sowjetunion weitere 19 hinzu, davon 15 aus Osteuropa. Kein lateinamerikanisches Land gehört der Region an, noch ist es Mitglied der Institution, und mit Ausnahme von Costa Rica hat sich keines an die von den NATO-Ländern und ihren Verbündeten gegen Russland verhängten Sanktionen gehalten.
Aber die Geographie erschöpft die Erklärung wahrscheinlich nicht. In den letzten Jahrzehnten hat die NATO ihre Mitgliedschaft auf ganz Europa ausgedehnt, bis hin zu den Grenzen Russlands, und im ersten Absatz des Vilnius-Kommuniqués wird ihr Anspruch zum Ausdruck gebracht, die kollektive Verteidigung ihrer Mitglieder gegen alle Bedrohungen in einer 360-Grad-Sicht sicherzustellen. Grad. Mit anderen Worten: die ganze Welt.
Es geht hier nicht darum, Behauptungen des Dokuments wie den defensiven Charakter der Organisation, noch die Anerkennung ihrer Abhängigkeit von den strategischen Nuklearstreitkräften der Vereinigten Staaten, noch ihre Vision über den Ursprung des Krieges in der Ukraine zu diskutieren die Vereinbarungen zur Unterstützung des Landes in seinem Krieg gegen Russland. Dies ist eine andere Frage: Es geht darum, die wiederholte Abwesenheit Lateinamerikas in jüngsten Dokumenten internationaler Mächte und Organisationen zu verstehen, in denen die Region entweder nicht oder nur zweitrangig erwähnt wird. Was die NATO betrifft, so wird sie völlig ignoriert, wie wir bereits angedeutet haben.
Das Dokument verweist auf mehrere sensible Fälle für die Stabilität Europas, etwa den Westbalkan; erwähnt die Bedeutung des Friedens zwischen Bosnien und Herzegowina, der Beziehungen zu Serbien, dem Kosovo, Georgien (das dem Bündnis beitreten möchte) und Moldawien und erkennt an, dass die Rolle seiner nichteuropäischen Verbündeten für die Verteidigung Europas von wesentlicher Bedeutung ist.
Sie betonen, dass die Volksrepublik China eine Bedrohung für die Interessen, die Sicherheit und die Werte des Bündnisses darstellt und dass die Entwicklungen in der indopazifischen Region „direkte Auswirkungen auf die euroatlantische Sicherheit haben könnten“. Sie begrüßen den Beitrag ihrer Verbündeten in der Region – Australien, Japan, Neuseeland und Südkorea – und unterstreichen die Bedeutung der Beziehungen der NATO zu den Vereinten Nationen, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) und der Afrikanischen Union. Sie bekräftigen ihre Entschlossenheit, den Iran an der Entwicklung von Atomwaffen zu hindern, und verurteilen Nordkoreas Programm für ballistische Raketen.
Sie beziehen sich auf die südlichen Nachbarn der NATO, insbesondere auf den Nahen Osten, Nordafrika und die Sahelzone. Sie bekräftigen ihre Absicht, die Lage im Irak, die geopolitische Bedeutung des Schwarzen Meeres, des Nahen Ostens und Afrikas zu stabilisieren. Aber Lateinamerika taucht nicht einmal in Absatz 68 auf, in dem es heißt, dass Energiesicherheit eine wichtige Rolle für die globale Sicherheit spielt, und zwar an denselben Tagen, an denen die Entdeckung der größten Lithiumreserven der Welt in Bolivien bestätigt wurde.
Nirgendwo für Lateinamerika
Vielleicht sollten wir anderswo einen Platz für Lateinamerika suchen. Im Oktober letzten Jahres veröffentlichte das Weiße Haus ein Dokument zu seinem „Nationale Sicherheitsstrategie“. Wenn wir in einem NATO-Dokument keine besonderen Hinweise auf Lateinamerika erwarten sollten, wäre es logisch, sie in den strategischen Definitionen der Vereinigten Staaten zu finden, deren lange und enge Beziehung zur Hemisphäre Teil der Geschichte ist.
In der Einleitung des Dokuments verspricht Joe Biden, die Demokratie auf der ganzen Welt weiterhin zu verteidigen, und feiert die Erneuerung eines beeindruckenden Netzwerks von Allianzen. Erstens mit der Europäischen Union; dann mit Quad in der Indopazifik-Region, mit dem es auch einen Rahmen für die wirtschaftliche Zusammenarbeit schuf. Erst an vierter Stelle wird seine Initiative für die Region genannt, die „Partnerschaft von Américas auf Wirtschaftlicher Wohlstand“, veröffentlicht im Juni 2022.
Das 48-seitige Dokument analysiert die strategischen Interessen der USA nach Regionen. Mit Blick auf Lateinamerika geht es auf zwei Seiten um die Förderung der Demokratie und einen vermeintlichen „gemeinsamen Wohlstand“. Zu den Zielen der Partnerschaft gehört die „Wiederherstellung des Vertrauens in die Demokratie“ in der Region und das Versprechen, gute Arbeitsplätze zu schaffen und wirtschaftliche Ungleichheit zu bekämpfen. Dies sind keine untergeordneten Ziele, da Länder wie die Vereinigten Staaten oder Brasilien immer noch von Versuchen, die politische Ordnung zu untergraben, und der Förderung gewaltsamer Proteste gegen Wahlen durch Anhänger der ehemaligen Präsidenten Trump und Bolsonaro, um nur zwei extreme Fälle zu nennen, angetrieben werden erneute politische Spannungen, die durch wachsende wirtschaftliche Ungleichheit untermauert wurden.
Am 27. Januar 2023 beabsichtigte das Weiße Haus, in einer Ministerveranstaltung unter Beteiligung von zwölf Ländern der Region den Partnerschaftsvorschlag, der trotz allem ohne Aussicht auf Entwicklung stagniert, erneut auf den Weg zu bringen. Wer jedoch aus der Tatsache, dass Lateinamerika in diesen Abkommen kaum erwähnt wird, den Schluss zieht, dass seine Rolle in der internationalen Ordnung zweitrangig ist, sollte die beiden Seiten lesen, auf denen die Nationale Sicherheitsstrategie bezieht sich auf die Region.
In dem Dokument heißt es, dass „keine Region einen direkteren Einfluss auf das Land hat als die westliche Hemisphäre“. Mit einem jährlichen Handelsvolumen von 1,9 Billionen Dollar habe die Region „mit gemeinsamen Werten und demokratischen Traditionen“ entscheidend zum Wohlstand und zur Widerstandsfähigkeit der Vereinigten Staaten beigetragen, deren Sicherheit und Wohlstand mit denen ihrer Nachbarn verknüpft seien, heißt es in dem Dokument .
Zu seinen Zielen gehört es auch, „uns vor Einmischung von außen, auch aus der Volksrepublik China, Russland oder dem Iran, zu schützen“ und „im Bündnis mit der Zivilgesellschaft und anderen Regierungen die demokratische Selbstbestimmung der Völker Venezuelas zu unterstützen“. , Kuba und Nicaragua“. Damit wird die Einmischung in den politischen Prozess unserer Länder und die permanente Destabilisierung anerkannt, die in der jüngsten Vergangenheit durch zivil-militärische Staatsstreiche und derzeit durch einseitige Wirtschaftssanktionen verursacht wurde, deren verheerende Auswirkungen im Fall Kubas bereits mehr als 60 % betragen Jahre. Sanktionen werden jedes Jahr praktisch einstimmig von der Generalversammlung der Vereinten Nationen verurteilt, ohne dass das Weiße Haus eine dieser Resolutionen akzeptiert.
die fünfte Spalte
Unter den drastischen Sanktionen steht Kuba ebenso wie Venezuela und Nicaragua vor enormen Schwierigkeiten, nicht nur seine Wirtschaft am Laufen zu halten, sondern auch sein politisches Leben einigermaßen normal zu entwickeln, da die Opposition mit der wirtschaftlichen Verschlechterung rechnet, die durch die Sanktionen Washingtons und Co. verursacht wird die politische Unterstützung eines riesigen Netzwerks von NGOs, die es mit Ressourcen, Werbung und Berufsausbildung finanzieren.
Vor kurzem, in Am 20. Juli appellierte die Unterstaatssekretärin für politische Angelegenheiten der Vereinigten Staaten, Victoria Nuland, in einem Interview mit der Zeitung an Brasilien O Globo, der seine „Führungsqualitäten“ und seine diplomatischen Fähigkeiten nutzen würde, um die Wahlen in Venezuela zu beeinflussen, um ein „freies und faires“ Spiel zu erreichen, bei dem „alle Kandidaten konkurrieren können“. Präsident Nicolás Maduro hatte bereits auf diese US-Initiativen verwiesen und Wahlen ohne die von Washington gegen das Land verhängten Wirtschaftssanktionen gefordert, deren Intervention zugunsten der Opposition es unmöglich macht, „freie und faire“ Wahlen abzuhalten.
Was wir in diesem Artikel vorschlagen möchten, ist, dass es genau diese „fünfte Kolonne“, finanziert und organisiert von Washington, ist, die es unnötig und sogar unbequem macht, in einem Szenario, in dem externe Interventionen stattfinden, detaillierte Hinweise auf die Politik für Lateinamerika zu geben es erfordert tatsächlich Diskretion.
Von Vilnius nach CELAC
Aber es gab Veränderungen in der Rolle Lateinamerikas auf der internationalen Bühne. Die Anwesenheit von Lula, seit er im vergangenen Januar erneut die Präsidentschaft Brasiliens übernommen hat, ist der wichtigste Faktor bei diesen Veränderungen, der das Wiederaufleben von Unasur erleichtert, neue Vorschläge zur Bewältigung des Konflikts zwischen Russland, der Ukraine und der NATO hinzufügt und die Begriffe neu definiert der Beziehungen zur Europäischen Union oder die Wiederaufnahme der Aktivitäten der BRICS-Staaten, die im August in Südafrika zusammenkommen werden.
Am 30. Mai traf sich Lula in Brasilia mit lateinamerikanischen Staatsoberhäuptern (die einzige Abwesenheit war die von Peru), darunter dem venezolanischen Präsidenten Nicolás Maduro, dessen Isolation Teil der Politik ist, die Washington mit Unterstützung konservativer und regionaler Regierungen fördert Verbündete: die „fünfte Kolonne“. Eine „fünfte Kolonne“, die ihr Projekt von jedem nationalen Entwicklungsprojekt trennt und an die „fünfte Grenze“ erinnert, die für Panama – in den Worten von General Omar Torrijos – die Kanalzone darstellte, die damals in den Händen der Vereinigten Staaten war Staaten.
Die Faktoren, die die Region vereinen, „stehen über allen Ideologien“, erklärte Lula und verwies auf eine mögliche Reaktivierung von Unasur. „Kein Land kann den heutigen Bedrohungen isoliert begegnen.“ Eine Idee, die er beim Treffen mit dem Wirtschaftsforum der Europäischen Union am 19. Juli bekräftigte: „Brasilien wird nur durch die Integration unseres regionalen Umfelds nachhaltig wachsen.“
Angesichts dieser Realität und der Veränderungen, die der Krieg in Europa für die internationale Szene bedeutete, sagte der Brüsseler Korrespondent der katalanischen Zeitung La Vanguardia, Beatriz Navarro, wies darauf hin, dass „die Europäische Union nach Jahren der Vernachlässigung und des Desinteresses, die andere globale Akteure – insbesondere China – voll ausgenutzt haben, um ihren Einfluss in der Region auszubauen, ihren Blick nun auf Lateinamerika und die USA richten wird.“ Karibik mit der Abhaltung des ersten Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs beider Blöcke seit dem fernen 2015“.
Bei dieser Gelegenheit bekräftigte der brasilianische Präsident noch einmal die Notwendigkeit eines Bündnisses, das der internationalen Arbeitsteilung ein Ende setzt, die für den Großteil der Region nur Armut bedeutet hat, mit unserer Rolle als Lieferant von Rohstoffen und billigen Arbeitskräften. Er erinnerte daran, dass sich die Industrieländer 2009 darauf geeinigt hätten, den Entwicklungsländern jährlich 100 Milliarden US-Dollar bereitzustellen, eine Verpflichtung, „die nie eingehalten wurde“. Der Satz erinnert uns daran, dass die 100 Milliarden US-Dollar innerhalb weniger Monate tatsächlich für die Lieferung von Waffen an die Ukraine ausgegeben wurden, ein Hinweis auf die Prioritäten des Westens.
Für den Direktor von La Vanguardia In Madrid, Enric Juliana, wird die Position der lateinamerikanischen Länder zum Krieg in der Ukraine, die auf dem CELAC-Gipfel mit der Europäischen Union geäußert wurde, damit erklärt, dass „sie Russland und China aus wirtschaftlichen Gründen nicht diplomatisch gegenübertreten wollen.“ , aber auch Politik“. Juliana und den europäischen Staats- und Regierungschefs fällt es schwer zu verstehen, dass es für Lula dringend notwendig ist, die Weltordnungspolitik zu reformieren, wie er in Europa erklärte, und dass „die Aufteilung der Welt in antagonistische Blöcke keinen Sinn macht“.
Da sich die Welt im Wandel befindet, lohnt es sich vielleicht, noch einmal auf die Worte des singapurischen Akademikers und Diplomaten Kishore Mahbubani zu hören, einer Persönlichkeit, die in Lateinamerika gehört werden muss, um eine ausgewogenere Sicht auf diese Veränderungen zu erhalten. In seinem neuesten Buch Das asiatische 21. Jahrhundert (mit freiem Zugang) bekräftigt seine Ansicht, dass das Jahrhundert der amerikanischen Dominanz vorbei ist und dass Washingtons Versuche, China einzudämmen, nur dazu führen werden, dass die Vereinigten Staaten vom Rest der Welt isoliert werden. Die Herausgeber seines Buches rechneten mit etwa 20.000 Zugriffen auf den Text, sagte Mahbubani. Allerdings haben sie bereits die Drei-Millionen-Grenze überschritten (das Buch kann eingesehen werden). hier).
Die „fünfte Kolonne“ hilft uns nicht, über diese Welt nachzudenken, in der Lateinamerika trotz jüngster Initiativen zur Stärkung seiner Einheit und einer Rolle bei Friedensbemühungen, die die globale Ordnungspolitik erneuern und einer Weltanschauung ein Ende setzen, noch nicht seinen Platz gefunden hat basierend auf antagonistischen Blöcken.
*Gilberto Lopes ist Journalistin und promovierte in Gesellschafts- und Kulturwissenschaften an der Universidad de Costa Rica (UCR). Autor, unter anderem von Politische Krise der modernen Welt (Uruk).
Tradução: Fernando Lima das Neves.
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