von CAIO BUGIATO*
Die US-Außenpolitik und Sérgio Moros Lava Jato stürzten Brasilien in die bolsonaristische Hölle
In den 2000er Jahren hatte die US-Außenpolitik das klare Ziel, ihr Programm zur Terrorismusbekämpfung umzusetzen. Die Regierung von George W. Bush setzte es dann um Globaler Krieg gegen den Terror gegen die sogenannte Achse des Bösen und folgt der politischen Linie „Wer nicht für uns ist, ist gegen uns“. Allerdings waren die Lula-Regierung und Itamaraty damals nicht bereit, sich auf das US-Abenteuer einzulassen, was Washington aufgrund der mangelnden Kooperation störte.
Neben internationalen Sicherheitsfragen geriet die brasilianische Regierung damals auch in Konflikt mit den USA und unterhielt ein konfliktreiches Verhältnis, selbst innerhalb eines (historischen) Spektrums von Abhängigkeit und Unterordnung. Zwei Aspekte sind sinnbildlich für diese Auseinandersetzungen. Erstens der von BNDES finanzierte Internationalisierungsprozess brasilianischer Unternehmen wie Petrobras und Odebrecht, der in einigen Sektoren, insbesondere in Amerika, zu Marktwettbewerb mit US-Unternehmen führte.
Zweitens die politische Führung des brasilianischen Staates bei der Bildung lateinamerikanischer Koalitionen ohne US-Beteiligung, wie etwa die Bildung der Union Südamerikanischer Nationen (UNASUR) und ihres Südamerikanischen Verteidigungsrates sowie der Gemeinschaft Lateinamerikanischer Staaten und der Karibik (CELAC). – zusätzlich zur Stärkung des MERCOSUR. Generell beunruhigte die brasilianische Außenpolitik, die auf einem von den PT-Regierungen organisierten neo-entwicklungspolitischen Programm basiert, das Weiße Haus.
Autonomie in der Außenpolitik und der Aufstieg zur regionalen wirtschaftlichen und geopolitischen Macht würden nicht toleriert. Doch die Aufgabe, in den politischen Prozess Brasiliens einzugreifen und die Situation umzukehren, wurde schwieriger, als Edward Snowden zeigte, dass der US-Geheimdienst (NSA) Präsidentin Dilma Rousseff und Petrobras ausspionierte, was die Beziehungen zwischen den beiden Staaten belastete.
Dann kommt die Agenda der Korruptionsbekämpfung ins Spiel. Agenten staatlicher US-Behörden mobilisierten 1977 ein US-Gesetz, das Foreign Corrupt Practices Act (FCPA), das es dem Justizministerium ermöglicht (Justizministerium/ DOJ) untersuchen und bestrafen ausländische Unternehmen, die Korruptionsverbrechen begehen, auch wenn diese nicht auf dem Staatsgebiet begangen wurden. Auf der Grundlage dieses Gesetzes untersuchte und bestrafte der Yankee State brasilianische Unternehmen, die von Lava Jato ins Visier genommen wurden, wie Petrobras und Odebrecht. Die Verbreitung des FCPA erfolgte durch Project Bridges, eine Schulungsaktivität, die von US-Botschaften auf der ganzen Welt zur Konsolidierung bilateraler Strafverfolgungsmaßnahmen angeboten wird.
Die FPCA und Projeto Pontes haben Partnerschaften mit Polizei und Staatsanwälten in fast allen US-Bundesstaaten sowie die Ressourcen des FBI gefördert (Bundesamt für Untersuchungen, dem Inlandsgeheimdienst und dem Ermittlungspolizeisektor des DOJ) zur Untersuchung grenzüberschreitender Korruption stieg um 300 %. Es ist bemerkenswert, dass später, im Jahr 2017, das Dokument zur Nationalen Sicherheitsstrategie der USA den Kampf gegen ausländische Korruption als Priorität für die innere Sicherheit der Amerikaner auflistet.
Rechtlich gesehen kann man sagen, dass der Yankee State die Anwendung seines Rechts ausgeweitet und seine Gerichtsbarkeit in der Welt erweitert hat. Mit anderen Worten kann man sagen, dass das DOJ den rechtlichen Anstrich für die politische Dimension des US-Imperialismus lieferte, dessen Ziele von der Presse aus den Dokumenten von Vaza Jato erfasst wurden. Zwischen 2013 und 2014 schickten Anwälte des Justizministeriums ihre Agenten nach Brasilien, die jahrelang hier blieben, um brasilianische Anwälte über das FCPA zu unterrichten. Einer von ihnen, Leslie Caldwell, sagte in einem Vortrag im November 2014: „Der Kampf gegen ausländische Korruption ist kein Dienst, den wir der internationalen Gemeinschaft erbringen, sondern vielmehr eine notwendige Durchsetzungsmaßnahme, um unsere eigenen Interessen in Fragen der nationalen Sicherheit zu schützen.“ unserer Unternehmen, damit sie weltweit wettbewerbsfähig sind.“
Im selben Jahr wurde die Lava Jato Task Force von der Bundesanwaltschaft in Curitiba in Zusammenarbeit mit dem DOJ, dem FBI und anderen US-Bundesbehörden gebildet. Polizeibeamte haben außerhalb ihres Heimatlandes keine Zuständigkeit und nach brasilianischem Recht dürfen ausländische Agenten ohne ausdrückliche Genehmigung des Justizministeriums keine Ermittlungen auf Staatsgebiet durchführen. Aber Lava Jato umging die zentrale Autorität, um bewusst und einvernehmlich mit dem US-Imperialismus zusammenzuarbeiten.
Der Sturz blockfreier Regierungen ist für Washington nichts Neues. Diesmal wurde jedoch die Instrumentalisierung des Anti-Korruptions-Banners für politische Zwecke durch das DOJ und Lava Jato genutzt. Dieser Prozess ist bereits vor der Bildung der Task Force mit der politischen Tätigkeit von Sérgio Moro verknüpft. Die Zeitung Le Monde o Wikileaks enthüllte, dass Sergio Moro 2007 an einem Treffen des US-Außenministeriums (entspricht dem Außenministerium) mit Vertretern des DOJ, des FBI und des Außenministeriums selbst teilnahm.
Im Jahr 2012 wurde Sérgio Moro in das Kabinett von Rosa Weber berufen, da der Minister Assistenten mit Kenntnissen über grenzüberschreitende Kriminalität benötigte. Weber positionierte sich später dafür, die Beweispflicht in Korruptionsfällen zu erleichtern. Erwähnenswert ist, dass das brasilianische Parlament 2013 aufgrund internationalen Drucks über das Antikorruptionsgesetz unter Einbeziehung der FCPA-Mechanismen abgestimmt hat. Moro und Lava Jato waren mit ihren Medien und spektakulären (und teilweise illegalen) Operationen für den Sturz der Dilma-Regierung, die Verhaftung des ehemaligen Präsidenten Lula und den Aufstieg des Neofaschismus im Land mit der Wahl Bolsonaros verantwortlich .
Das Problem ist nicht die Bekämpfung der Korruption, sondern die Instrumentalisierung dieses Kampfes für politische und wirtschaftliche Zwecke, etwa den Sturz von Regierungen, die nicht mit den USA verbündet sind, und die Begünstigung von US-Unternehmen. Während der Moro-Regierung nahm der Einfluss der USA auf die brasilianische Bürokratie zu. Während seiner Amtszeit als Staatsminister unternahm er mindestens drei Reisen in die Vereinigten Staaten und befürwortete die Anwesenheit ausländischer Agenten in einem Geheimdienstzentrum an der Dreiländergrenze von Foz do Iguaçu.
Der Fall des Integrierten Grenzeinsatzzentrums, das 2019 seinen Betrieb aufnahm, ist bedeutsam. Der Yankee State hatte die brasilianischen Regierungen schon seit einiger Zeit unter Druck gesetzt, mutmaßliche terroristische Aktivitäten in der Region zu untersuchen, stieß dabei jedoch auf den Widerstand der PT-Regierungen. Einen Monat vor der Einweihung des Zentrums fungierte Moro als Reiseleiter für US-Agenten, um die Anlagen im Kraftwerk Itaipu zu besichtigen.
Sérgio Moro verließ die Regierung Bolsonaro wahrscheinlich, weil sein Machtprojekt als Vertreter des US-Imperialismus weiterhin den Kampf gegen die Korruption instrumentalisieren musste, doch er geriet in den Schutz der korrupten Taten der Regierung, die er mitgewählt hatte. Im Jahr 2020 ging Sérgio Moro in die Vereinigten Staaten, bei der Firma Alvarez & Marsal, deren Aufgabe darin besteht, die Sanierung großer Unternehmen zu verwalten, wie sie beispielsweise vom DOJ im Ausland und von Lava Jato zerstört wurden. Das Unternehmen wird von ehemaligen Agenten staatlicher Behörden wie dem DOJ, dem FBI und der NSA gegründet. Der ehemalige Minister wurde Partner seiner ehemaligen Mitarbeiter.
Die Figur Moro stellt einen tiefgreifenden, komplexen und verborgenen Prozess in der internationalen Politik dar: die Aufrechterhaltung der Vormachtstellung der USA, die die Autonomieprojekte anderer Staaten im internationalen System und die Einmischung in die inneren Angelegenheiten der Länder (Imperialismus) vereiteln muss. In der Praxis bestand dieser Prozess aus einem Staatsstreich im Jahr 2016 und dem Aufstieg einer Regierung, die Faschismus und Neoliberalismus kombiniert und täglich die Errichtung einer Diktatur projiziert. Die US-Außenpolitik und Sérgio Moros Lava Jato haben Brasilien in die bolsonaristische Hölle geworfen: Abbau der nationalen Wirtschaftsinfrastruktur und öffentlicher Dienstleistungen, politische Verfolgung und fast 700 Todesfälle in einer von der Regierung ignorierten Pandemie, dazu Arbeitslosigkeit, Rezession, Inflation und Hungersnot.
Unterdessen setzt Sérgio Moro, zurück in Brasilien und mit dem Bolsonarismus brechend, seine politische Tätigkeit fort, zunächst als Vorkandidat für den sogenannten Dritten Weg für das Präsidentenamt, jetzt als (dehydrierter) Kandidat für das Amt des Bundesabgeordneten. Seine Verbündeten sowohl auf der physiologischen Rechten als auch auf der neoliberalen Rechten – unter anderem Luciano Bivar, João Dória, Milton Leite, José Agripino Maia, José Carlos Aleluia, Deltan Dellagnol, Rodrigo Garcia, Rodrigo Maia – vertreten die gleiche politische Position wie die ehemaliger Minister. : Unterwürfigkeit gegenüber ausländischem Kapital und Abneigung gegen nationale Projekte der Autonomie und Entwicklung. In einem weiteren Kapitel seiner politischen Aktivitäten als Terminator der Zukunft wurde Moro Angeklagter in einer von PT-Abgeordneten eingereichten Volksklage, in der er wegen des Schadens, der der brasilianischen Wirtschaft während seines Auftritts zugefügt wurde, zur Erstattung der Staatskasse verurteilt werden sollte Lava Jato.
* Caio Bugiato Professor für Politikwissenschaft und Internationale Beziehungen an der UFRRJ und am Graduiertenprogramm für Internationale Beziehungen an der UFABC.
