von BENÍCIO VIERO SCHMIDT*
Kommentar zu aktuellen Ereignissen
Die Regierung hat ihre Kontrolle über den Bundeshaushalt endgültig gelockert, vor allem auf Druck der Fraktion. Seltsames Land, Brasilien, wo Kongressabgeordnete vom ersten Tag ihrer Amtszeit an beginnen, Ressourcen für (ihre) nächste Wahl anzusammeln. Dies ist genau der Fall, denn der Rückzug der STF aus der vollständigen Offenlegung der „Änderungsanträge des Berichterstatters“ macht eine öffentliche Kontrolle der Angabe von Ressourcen für Arbeiten und andere Projekte in den lokalen regionalen Stützpunkten der Abgeordneten und Senatoren unmöglich.
Im Konflikt zwischen dem Kongress und der STF gibt es eine Fülle von Informationen, die anonym von den Parlamentariern selbst bestätigt wurden, über die Preisgestaltung für die Genehmigung der Verwendung von Ressourcen aus geheimen Änderungsanträgen: Es gibt einen Kongressabgeordneten, der zwischen 10 und 15 % der Mautgebühren verlangt zur Weiterleitung an Rathäuser, soziale Organisationen und sonstige Empfangsberechtigte. Ein Skandal mit Wahlzwecken, dem sich selbst die Opposition gegen Bolsonaro im Kongress nicht widersetzen konnte.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Mittel (16 Milliarden R$) für 2021 gültig sind und bereits im Haushalt 2022 enthalten sind, über den am Ende des Jahres abgestimmt werden soll. Ressourcen, deren Verwendung nicht den strategischen Planungskriterien entspricht – die angeblich unter der Kontrolle des Wirtschaftsministeriums stehen – und die nur dem unmittelbaren Bedarf lokaler und regionaler Behörden dienen. Eine Pflanze des Patrimonialismus, wie auch durch Berichte in der bestätigt wird Folha de Sao Paulo und Estadão über den Einsatz von Bundesbehörden (zum Beispiel CODEVASF) im Nordosten des Landes, der bereits unter der Kontrolle traditioneller Familien des örtlichen Mandonismus steht, wie im Fall der Beteiligung des Präsidenten der Bundeskammer, des berüchtigten Arthur Lira.
Der parlamentarische Druck befeuert auch eine Bewegung, die darauf abzielt, dem Obersten Wahlgericht (TSE) Mittel zu entziehen, die nächstes Jahr in den Wahlfonds fließen würden. Der Kongress will für diesen Zweck 5,7 Milliarden R$. All dies weist auf den patrimonialen Charakter der brasilianischen Politik hin, wobei die Parlamentarier zunehmend auf öffentliche Mittel angewiesen sind, um ihre Macht aufrechtzuerhalten. Dies dürfte auch zu einer geringen Erneuerung des Nationalkongresses bei den nächsten Wahlen führen.
Das Jahr endet mit einer zusammenfassenden Bilanz der durchgeführten Reformen, die angeblich darauf abzielen, „Anreize für private Investitionen“ zu schaffen. So ist die Autonomie der Zentralbank gestaltet, mit einer Amtszeit von vier Jahren für den Präsidenten und die Direktoren, die nicht mit der des gewählten Präsidenten der Republik übereinstimmt (Ergänzungsgesetz 179 vom 24). In die gleiche Richtung geht auch die Verabschiedung des Regulierungsrahmens für Erdgas, der auf eine Ausweitung der Verteilung und vermeintliche Förderung der Wettbewerbsfähigkeit abzielt (Gesetz 02 vom 2021).
Das Geschäftsumfeld ist gestrafft und weniger bürokratisch, insbesondere im Hinblick auf die Gründung neuer Unternehmen (Gesetz 14195 vom 20); während die Gesetzgebung zum Devisenmarkt (PL 08/2021) auf die Zustimmung des Präsidenten wartet, nachdem sie durch die Kammer und den Senat verabschiedet wurde. Weitere Maßnahmen (Regulierung des Kabotagemarktes, neuer Rechtsrahmen für den Eisenbahnsektor und der Rechtsrahmen für den Stromsektor) stehen kurz vor der Abstimmung.
Eine peinliche Tatsache des Jahres 2021: André Mendonças Wahl für die STF. Unmittelbar nach seinem Amtsantritt nahm er an einer Zeremonie bei der Versammlung Gottes in Brasília teil. Ihr Engagement für den säkularen Staat muss noch bewiesen werden. Traurige Szene.
Die Bundespolizei dringt in die Häuser von Ciro und Cid Gomes in Fortaleza ein und sucht nach Spuren von Operationen, die vor zehn Jahren stattgefunden haben. Geruch von Verfolgung und politischer Stigmatisierung durch die Präsidentschaft der Republik. Eine schwerwiegende Tatsache mit Konsequenzen für das angespannte Wahlumfeld im Jahr 2022.
Die jüngsten Umfragen zu den Wahlen deuten darauf hin, dass Lula einen großen Vorteil gegenüber dem derzeitigen Präsidenten hat. In der ersten Runde gibt es echte Siegchancen. Es gibt Raum für Einschätzungen zu den Vor- und Nachteilen von Geraldo Alckmin als Vizepräsidentschaftskandidat. Die Datafolha-Umfrage (13.-16. Dezember) zeigt, dass es zwar Vorteile gibt, wenn auch kleine. Was offensichtlich zu sein scheint, ist die Verzögerung oder Unmöglichkeit, eine dritte Route zu starten, entweder mit Moro oder mit Doria. Die Chancen auf einen Engpass zwischen Lula und Bolsonaro bleiben bestehen. Daten zeigen, dass die „Menschen aus dem Keller“ (wie im Lied von Aldir Blanc und João Bosco) Lula auf diesem dummen Schiff der nationalen Politik unterstützen werden.
*Benicio Viero Schmidt ist pensionierter Soziologieprofessor an der UnB und Berater für Empower Consult. Autor, unter anderem von Die staatliche und städtische Politik in Brasilien (LP&M).
