von CARLOS EDUARDO MARTINS*

Das Szenario nach der Pandemie wird möglicherweise von einer Verschärfung der sozialen und politischen Kämpfe geprägt sein. Sie sollten in den kommenden Jahren den Übergang von der neoliberalen Globalisierung zum systemischen Chaos besiegeln, bis eine neue Ordnung etabliert ist.

Covid-19 markiert einen Wendepunkt in der neoliberalen Globalisierung, deren Ursprünge bis in die 1970er Jahre zurückreichen, als der Golddollarstandard zusammenbrach und der flexible Dollarstandard etabliert wurde.

Die neoliberale Globalisierung schritt durch die starke Diplomatie des Dollars und der Waffen voran, die in den 1980er Jahren die Verschuldung vervielfachten und die Modernisierungsprozesse in der Peripherie abwürgten, den Zweiten Kalten Krieg auslösten und die Deregulierung und Öffnung der kommerziellen Finanzmärkte förderten. In den 2er Jahren expandierte es mit der Auflösung der UdSSR, der Schaffung des Washingtoner Konsenses, der europäischen Währungsintegration und dem Aufkommen der expansiven Phase eines neuen Kondratjew-Zyklus. Die Weltwirtschaft wurde durch die Ausweitung der internationalen Kapitalströme, des internationalen Handels, der Staatsausgaben und der Staatsverschuldung, der finanziellen und militärischen Rolle der Vereinigten Staaten und der zunehmenden Übertragung wirtschaftlicher Dynamik nach China angetrieben.

Die Finanzialisierung der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union schränkte ihre Produktivität erheblich ein und schmälerte ihre relativen Vorteile an der technologischen Grenze. Die hohe Staats- und Unternehmensverschuldung, die sich auf die Herstellung von fiktivem Kapital konzentrierte, und die zunehmende Verdrängung von Teilen des Industriesektors führten zu einem Anstieg des Handelsdefizits der USA und einer Schwächung ihres produktiven Sektors. Die globale Industrie hat begonnen, sich zunehmend auf China zu konzentrieren, das seit den 2010er Jahren die Vereinigten Staaten bei der Anzahl der jährlich angemeldeten Patente übertroffen hat. Chinas prognostizierte Entwicklung in der Weltwirtschaft wurde durch eine starke staatliche Führung auf der Grundlage von Monopolen oder direkter und indirekter Kontrolle festgelegt strategische Sektoren.

Chinas Führungsbahn in der Weltwirtschaft wurde durch eine starke staatliche Führung auf der Grundlage von Monopolen oder direkter und indirekter Kontrolle strategischer Sektoren festgelegt. Sein Innovationssystem vereint starke öffentliche Investitionen in Bildung und Gesundheit; das staatliche Monopol in strategischen Sektoren wie Verteidigung, Energie, Petrochemie, Telekommunikation, Schiffbau und Pharmazeutik; staatliche Kontrolle durch Mehrheitspräsenz im Bankensektor; sein starker Einfluss durch Kapitalbeteiligung, Präsenz in Unternehmensräten und Druck auf öffentliche Richtlinien in den Segmenten elektronische Information, chemische Produkte, Design und Forschung, Transport, Bauwesen, Stahl und Eisen, Design und Forschung; und die Existenz eines privaten Sektors kleiner und mittlerer Unternehmen, der auch nach der Privatisierung eine starke gemeinschaftliche Dimension beibehielt.

Zwischen 1994 und 2008 war die interne Dynamik Chinas stark mit dem US-Markt verknüpft. China wertete den Renminbi ab, etablierte eine feste Bindung an den Dollar und besetzte den Raum, der durch die Aufwertung des Yen und der Deutschen Mark unter dem Einfluss der Vereinigten Staaten entstand. Die Exporte stiegen im Verhältnis zum BIP dramatisch an und auch die Ungleichheit nahm zu, allerdings verbunden mit einem drastischen Rückgang der Armut. Der starke Anstieg des US-Handelsdefizits ging mit einer wachsenden Rolle Chinas bei der Finanzierung seiner Staatsschulden einher, deren wichtigster ausländischer Gläubiger es im ersten Jahrzehnt des XNUMX. Jahrhunderts wurde. Seine wachsende Beteiligung am internationalen Handel hat zu einem Boom der Rohstoffe und ein Anstieg der Preise für Grundprodukte, was zu einer Wertverlagerung in die Randländer führte und zusammen mit der Zunahme ihrer internationalen Investitionen und Finanzierungen zur Ausweitung des neuen Kondratjew-Zyklus auf Lateinamerika und Afrika beitrug.

China spielte während der neoliberalen Globalisierung eine strategische Rolle bei der Entwicklung der Weltwirtschaft. Seine hohen Wachstumsraten ermöglichten es ihm, einen Teil der fiktiven Kapitalakkumulation in den Vereinigten Staaten zu finanzieren, den Dollar zu stützen und seine eigene Entwicklung und die der Peripherieländer anzukurbeln. Die Ausweitung der amerikanischen Schulden und die Verringerung ihrer Wachstumsraten seit der Krise von 2008 führten jedoch dazu, dass China die Dynamik seines Akkumulationsmusters auf den Binnenmarkt umlenkte und der Verringerung der Ungleichheiten, Eurasien, durch die „Belt and Road“-Initiative Vorrang einräumte und die BRICS, der Embryo eines Projekts für den globalen Süden, das von Staaten vorangetrieben wird, die die wichtigsten wirtschaftlichen und geopolitischen Kräfte in Eurasien, Afrika und Lateinamerika repräsentieren. Seit 2013 hat China seine Investitionen in US-Schulden langsam reduziert, die zwischen 60 und diesem Jahr von 1,24 Milliarden US-Dollar auf 2000 Billionen US-Dollar gestiegen sind. Im Jahr 2015 hat es das Gesundheitssystem praktisch universalisiert und wurde weltweit führend in der Erzeugung erneuerbarer Energien und in der Produktion von Transportgeräten, die mit sauberer Energie betrieben werden. Es hat die Rolle seiner Staatsunternehmen gestärkt, die den Großteil seiner Infrastruktur, öffentlichen Dienstleistungen oder High-Tech-Projekte ausmachen, die große Investitionen und niedrigere Gewinnraten erfordern. Die Bedeutung dieser chinesischen Unternehmen in der Weltwirtschaft hat zugenommen. Im Jahr 2000 repräsentierten sie lediglich neun der globalen Unternehmen, die im Fortune 500 Global gelistet sind. Im Jahr 2017 waren es bereits 22, was den Anteil staatseigener Unternehmen unter den größten Unternehmen der Welt erhöhte, die nun 19 % der Gewinne im Ranking ausmachen. Dies ist ein neues, aufkommendes biotechnologisches Paradigma und stellt seine wichtigsten Stützen in Frage : internationaler Handel, internationale Kapitalströme, politischer Liberalismus, Finanzialisierung, Ungleichheit und die ökologische und ökologische Verschlechterung des Planeten. Das Ungleichgewicht zwischen den georäumlichen Maßstäben der Bewegung von Menschen und Gütern und dem Ausmaß des Eingriffs in Ökosysteme einerseits und der strategischen Planung, der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen (Bildung, Gesundheit, Infrastruktur und Kultur) und Umweltschutztechnologien andererseits Andererseits eröffnet es eine Zivilisations- und Umweltkrise, deren erster globaler Ausdruck Covid-19 möglicherweise ist, was darauf hindeutet, dass das vorherrschende Muster der Akkumulation nicht ausreicht, um die neue Phase der technisch-wissenschaftlichen Revolution anzunehmen, die sich auf öffentliche Güter konzentriert. Die Vereinigten Staaten und die wichtigsten europäischen Mächte – sowie ihre wichtigsten abhängigen Peripherieländer wie Brasilien und Mexiko – sind am härtesten betroffen und werden voraussichtlich zu Wirtschaftsdepressionen, Todeszahlen und einem Führungsverlust in der internationalen Politik führen. Trumps einseitige Politik Die Hegemonie der USA verschärft sich während der Pandemie mit Kürzungen der internationalen Hilfe für die WHO und gefährdete Länder wie Afghanistan, Syrien, die Palästinensische Autonomiebehörde, Jemen, El Salvador, Guatemala und Honduras. Drohungen an Verbündete wie Saudi-Arabien, die Kohlenwasserstoffimporte zu drosseln, um US-Ölunternehmen zu schützen; oder militärische Intervention gegen Gegner wie Venezuela.

Maßnahmen zur Bekämpfung der Krise werden ein hohes Maß an staatlicher Intervention erfordern, wahrscheinlich öffentliche Ausgaben zwischen 50 und 70 % des BIP in den zentralen Ländern, und werden die seit dem XNUMX. Jahrhundert erkennbaren säkularen Tendenzen zu ihrer Ausweitung mit beschleunigter Intensität aktualisieren. Solche staatlichen Eingriffe werden auf den Widerstand des Großkapitals in kapitalistischen Gesellschaften stoßen, das versuchen wird, sich Werttransfers anzueignen und ihre Kosten auf die Arbeitnehmer abzuwälzen, was die Defizite, die Zinsen im öffentlichen Haushalt und den Klassenkampf in der Post deutlich erhöhen wird. Pandemie. Andererseits weist das chinesische Akkumulationsmuster, das auf einer starken staatlichen Kontrolle über das Finanzsystem und den produktiven Sektor basiert, eine viel geringere Staatsverschuldung, eine größere Interventionselastizität und die strategische Fähigkeit auf, Interventionen auf sozial schwache Sektoren zu lenken.

Covid-19 und das Szenario nach der Pandemie müssen die Hegemonie des Dollars in Frage stellen. Der Standard des weichen Dollars beruht auf zunehmend anfälligen Annahmen: der Fähigkeit der USA, weiterhin Kredite aufzunehmen; bei seiner internationalen Finanzierung durch die Hinterlegung von Reserven bei der FED; Liberalisierung des Kapitalverkehrs und deflationäre Politik, die ein hohes Maß an internationalen Reserven garantiert; und in Ermangelung solider monetärer Alternativen. Die Staatsverschuldung der USA wird den Höhepunkt des Zweiten Weltkriegs oder höher erreichen, mit dem Unterschied, dass sich die USA jetzt in einem steilen wirtschaftlichen Niedergang befinden, da sich die Achse des Weltwachstums nach China verlagert hat, was sich sogar auf das Militär auswirkt Das Budget war im Jahr 2000 sechsmal so hoch wie das von China und Russland zusammen und im Jahr 2019 nur doppelt so hoch. Die Notwendigkeit für Staaten, die öffentlichen Ausgaben zu erhöhen, um die Wirtschaftskrise und die politische Krise zu bekämpfen, wird Druck für die Verwendung internationaler Reserven und die Einführung von Kapitalkontrollen in der Zahlungsbilanz ausüben. Der IWF selbst empfahl angesichts der destabilisierenden privaten Fluchtbewegungen in den Dollar, die Kapitalbilanz der Peripherieländer zu kontrollieren. Schließlich hat China Fortschritte bei den Währungsalternativen zum Dollar gemacht, indem es den Renminbi internationalisiert hat, ihn 2016 in den Währungskorb des IWF aufgenommen hat oder 2020 seine digitale Version geschaffen hat. gesellschaftlich und politisch. Sie müssen in den kommenden Jahren den Übergang von der neoliberalen Globalisierung zum systemischen Chaos besiegeln, bis eine neue Ordnung etabliert ist.

*Carlos Eduardo Martins ist Professor am Institut für Internationale Beziehungen und Verteidigung (IRID) der UFRJ. Autor von Globalisierung, Abhängigkeit und Neoliberalismus in Lateinamerika (Boitempo).