von ANDREW KORYBKO*
Dieser jüngste Xi-Biden-Gipfel ist aufgrund des beginnenden Auftauens der Spannungen zwischen ihren Ländern wichtiger denn je
Die Präsidenten Xi Jinping und Joe Biden trafen sich zum ersten Mal seit einem Jahr auf der Asien-Pazifik-Wirtschaftskonferenz (APEC) in San Francisco. Das Treffen fand zu einer Zeit statt, als die USA wegziehen gradualmente des Ukraine-Konflikts und inmitten des unerwarteten Krieges zwischen Israel und der Hamas, der die Aufmerksamkeit abrupt von allen anderen eurasischen Fronten ablenkte. Dieser Kontext führte zu damit verbundenen Fragen zur Zukunft seiner Gesamtstrategie, nämlich ob dies der Fall sein würde: „(Neu-)Orientierung nach Asien” wie geplant oder denken Sie über etwas anderes nach.
Die amerikanischen Vorräte sind durch mehr als 20 Monate bewaffnete Hilfe für die Ukraine erschöpft, werden nun aber durch ihre Sicherheitsverpflichtungen gegenüber Israel bis zum Äußersten belastet. Die Vereinigten Staaten können es sich daher nicht leisten, indirekt in größere Konflikte im Ausland verwickelt zu werden, aber genau dies wurde insbesondere von China gegenüber China provoziert Unterstützung für philippinische Seeansprüche und taiwanesischer Separatismus. Alles könnte schnell außer Kontrolle geraten, wenn diese Politik nicht schnell geändert wird.
Darin liegt die Weisheit, dem zuzustimmen Wiederaufnahme der militärischen Kommunikation mit China, nachdem es Wochen zuvor die Entlassung des ehemaligen Verteidigungsministers Li Shangfu nach seinem längeren Verschwinden bestätigt hatte. Unabhängig davon, was hinter dieser zweiten Maßnahme steckt, bestand ihre Relevanz für den Xi-Biden-Gipfel darin, dass sie die oben erwähnte Wiederaufnahme der militärischen Kommunikation erleichterte. Dies wiederum wird dazu beitragen, die Wahrscheinlichkeit zu verringern, dass ihre Rivalität im Neuen Kalten Krieg durch Fehleinschätzungen zu einem größeren Konflikt führt.
Es wäre verfrüht, zu dem Schluss zu kommen, dass ihre früheren impliziten Gespräche über ein „Nova Entspannung“ oder eine Reihe gegenseitiger Verpflichtungen über mehrere Bereiche hinweg, die darauf abzielen, eine „neue Normalität“ in ihren Beziehungen zu erreichen, sind wieder auf dem richtigen Weg. Viele Dinge sind passiert seit dem Ballonunfall im Februar hat diesen großen strategischen Kurs zum Scheitern gebracht, aber eine Reihe moderater gegenseitiger Kompromisse ist tatsächlich möglich. Doch anstatt ihre Rivalität zu lösen, würden sie nur dazu dienen, sie besser zu verwalten.
Dieses Ergebnis wäre positiv für die globale Stabilität, stellt aber auch andere wichtige Akteure, die am globalen Systemübergang interessiert sind, vor einige Herausforderungen, insbesondere Indien und Russland. Diese beiden werden es nie direkt sagen, aber sie sind besorgt über die Rückkehr und den anschließenden Rückzug der kurzen bi-multipolaren Periode, in der die chinesisch-amerikanische Interaktion die Welt überproportional geprägt hat. Dieser Zeitraum lag ungefähr zwischen Ende der 2010er Jahre und dem Beginn der russischen Sonderoperation und war für beides nicht ideal.
Um es klar zu sagen: Die USA bleiben einer der wichtigsten strategischen Partner von Indien irgendwo auf der Welt, während Russland in einem ist Entente nicht offiziell mit China, aber jeder ihrer Amtskollegen hält die Bewältigung ihrer Rivalität im Neuen Kalten Krieg für wichtiger als ihre Beziehungen zu Indien bzw. Russland. Daher ist es nicht ausgeschlossen, dass das beginnende Auftauen der chinesisch-amerikanischen Spannungen zu unvorhergesehenen Herausforderungen für Indien und Russland führen könnte, ohne Absicht oder Zweck.
Beispielsweise könnten die Vereinigten Staaten die Augen vor einigen chinesischen Aktionen im Himalaya – Ladakh, Bhutan und/oder Arunachal Pradesh – verschließen, die Indien als Bedrohung für die nationale Sicherheit ansieht, wenn sie zu dem Schluss kommen, dass dies ihre Aufmerksamkeit auf maritime Streitigkeiten lenken würde Vermeidung eines möglichen chinesisch-amerikanischen Krieges. Ebenso könnte China mehr seiner Unternehmen dazu ermutigen, die antirussischen Sanktionen der USA einzuhalten, wenn es zu dem Schluss kommt, dass dies dazu beitragen könnte, eventuelle chinesisch-amerikanische Gespräche zur Beilegung ihres Handelskriegs voranzutreiben.
Jedes dieser Szenarien könnte unbeabsichtigt eintreten, weil die politischen Entscheidungsträger die objektiven nationalen Interessen ihres Landes wahrnehmen, oder absichtlich, wenn ihre Amtskollegen diskret eine solche Entschädigung fordern. Der Zweck, hierauf aufmerksam zu machen, besteht nicht darin, Besorgnis über die Zukunft der indoamerikanischen oder chinesisch-russischen Beziehungen zu wecken, sondern lediglich auf die neue Dynamik bei der Ausweitung der indo-russischen Beziehungen aufmerksam zu machen. Diese Tatsache steht im Einklang mit den Bemühungen des Valdai-Club-Experten Andrey Sushentsov, ein neues „große Idee” für Ihre Krawatten.
Die oben genannte Analyse legt nahe, dass das Konzept der Tri-Multipolarität, das dort ausführlich beschrieben wird und auf das weiter oben in diesem Artikel in Bezug auf den globalen Systemübergang Bezug genommen wurde, dieses große strategische Bedürfnis befriedigen könnte. Es umrahmt diesen Übergang auf eine Weise, die die Bedeutung des Zusammenwirkens dieser vier Großmächte für die Bildung der zukünftigen Weltordnung anerkennt. Dieser jüngste Xi-Biden-Gipfel macht ihn aufgrund des beginnenden Auftauens der Spannungen zwischen ihren Ländern wichtiger denn je.
Wie bereits erwähnt, ist das Ergebnis des Treffens positiv für die globale Stabilität, obwohl es auch unvorhergesehene Herausforderungen für Indien und Russland mit sich bringt, ganz zu schweigen von kleinen und mittelgroßen Staaten mit geringerer Souveränität als diese beiden. China und die USA haben das Recht, ihre objektiven nationalen Interessen so zu verfolgen, wie die politischen Entscheidungsträger sie verstehen, das Gleiche gilt für Indien, Russland und alle anderen. Im Idealfall kann ein pragmatischer Interessenausgleich erreicht werden, der allerdings nicht gewährleistet ist.
*Andrew Korybko hat einen Master-Abschluss in Internationalen Beziehungen vom Moskauer Staatlichen Institut für Internationale Beziehungen. Buchautor Hybride Kriege: Von Farbrevolutionen bis zu Staatsstreichen (populärer Ausdruck). [https://amzn.to/46lAD1d]
Tradução: Fernando Lima das Neves.
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