von BRUNO BIASETTO*
Bidens 100 Tage zeigen, dass er die Ereignisse, die die US-Wirtschaft seit 2008 plagten, richtig einschätzen konnte
Seit der Krise von 2008 hat sich die amerikanische Wirtschaft sehr positiv entwickelt. Mit Ausnahme der ersten Hälfte des Jahres 5 lag die Arbeitslosigkeit die meiste Zeit unter 2020 %. Die amerikanische Wirtschaft verzeichnete in den Jahren vor der Pandemie ein durchschnittliches Wachstum von 3 %, das höchste unter den entwickelten Ländern, so Daten aus den USA Bureau of Economic Analysis (BEA), ab 2021. Das Land verfügt zusätzlich zu seiner traditionellen Präsenz in der Finanzwelt immer noch über einen starken Technologie- und Dienstleistungssektor.
Hinter dieser Stärke verbergen sich jedoch große Herausforderungen, die auf die Biden-Regierung warten. In den ersten 100 Tagen seiner Regierung legte Joe Biden großen Wert auf Wirtschaftsfragen. Die amerikanische Wirtschaftsentwicklung wirkt sich direkt auf Sicherheits-, Diplomatie- und Gesundheitsfragen aus. Die ersten Anzeichen der Biden-Regierung sind sehr interessant und deuten darauf hin, dass eine disruptive Strategie in die Tat umgesetzt wird. Der Schwerpunkt des ehrgeizigen Konjunkturprogramms in Höhe von 1,9 Billionen US-Dollar auf Infrastruktur und grüner Technologie ist vielversprechend.
Um zu verstehen, wie diese komplexe Planung funktionieren wird, wird dieser Artikel in zwei Abschnitte unterteilt. Im ersten Teil werden die von den Regierungen Barack Obama und Donald Trump offen gelassenen Probleme angesprochen. Am Montag wird Bidens Wirtschaftsplanung analysiert.
Eine wachsende Kluft: US-Wirtschaft in den Obama- und Trump-Jahren
Die Immobilienblasenkrise von 2008 stellte die Glaubwürdigkeit der amerikanischen Wirtschaft aufs Spiel. Die Tatsache, dass der Zusammenbruch des Kapitalismus verhindert werden konnte, ließ die öffentliche Meinung und die akademische Welt die Bedeutung dieser Krise vergessen und wie sich ihre Folgen immer noch auf die Weltwirtschaft auswirken. Die Hauptfolge der Krise von 2008 war die Zunahme der Einkommensungleichheit in den Vereinigten Staaten. Weder Obama noch Trump konnten dieses Problem bewältigen.
Die direkte Auswirkung davon war die Zunahme der Todesfälle durch Überdosierung, die Stärkung des Populismus und die endgültige Zerstörung des Wirtschaftslebens ehemaliger Industriezentren (Stanford, 2021). Seit den 1980er Jahren weist die amerikanische Wirtschaft zwei sehr unterschiedliche Realitäten auf. Einerseits entwickelt sich die mit dem Technologie- und Finanzsektor verbundene New Economy eindrucksvoll. Im Gegensatz dazu sind die traditionellen Innenstädte seit 2008 dramatisch verarmt. Millionen von Arbeitnehmern haben keine Chance auf einen neuen Arbeitsplatz, da die neue Wirtschaft nicht auf das Wissen angewiesen ist, das sie im Laufe ihres Lebens angesammelt haben. Der wirtschaftliche Aufschwung während der Obama-Regierung war durch die zunehmende Ungleichheit zwischen diesen beiden Gruppen gekennzeichnet.
Die neue Wirtschaft brachte Wohlstand und a Boom im Dienstleistungssektor in Städten wie San Francisco und New York. Unterdessen tauschten Arbeiter in heruntergekommenen Industrieregionen in Michigan und Wisconsin ehemals hochbezahlte Arbeitsplätze im verarbeitenden Gewerbe gegen schlechter bezahlte Arbeitsplätze in einem weitgehend verarmten Dienstleistungssektor. Es ist wichtig zu betonen, dass in den Vereinigten Staaten die Unterstützung für Arbeitslose geringer ist als in anderen entwickelten Ländern (Morabito, 2020). Darüber hinaus erhielten Schulungs- und Wiedereingliederungsprogramme in die Arbeitswelt von den Behörden wenig Beachtung.
Trump war sehr gut in der Lage, dieses Szenario zu erkennen und die Revolte dieser Arbeiter mit dem Rückgang ihres Lebensstandards auszunutzen, während Obama und die Demokraten sich auf den Erfolg der New Economy konzentrierten. Genau aus diesem Grund behauptete Trump, Obama habe trotz seines guten Managements bei der Bewältigung der Krise von 2008 in der Wirtschaft versagt. Obama habe ein Land mit Vollbeschäftigung, Kaufkraft und niedriger Inflation geschaffen.
Trump appellierte jedoch an die Arbeiter, die nach 2008 alles verloren hatten. Diese Strategie spielte zusammen mit anderen konjunkturellen Faktoren dieses Wahlzyklus eine wichtige Rolle beim Sieg des Republikaners im Jahr 2016. Als Trump 2017 die Präsidentschaft übernahm, versprach er die Rückkehr der Industrie in die USA. Er behauptete, dass dies durch einen Handelskrieg mit China möglich sei. Trumps Versprechen fand in der Realität kein Echo, da der auf China und andere asiatische Länder ausgeübte kommerzielle Druck nicht stark genug sein würde, um die Logik der Globalisierung umzukehren.
Es folgten Fabriken in Asien, und Trump musste seinen Fokus ändern. Durch die Einführung einer Steuersenkung in einer Zeit voller wirtschaftlicher Expansion hat Trump das Tempo des amerikanischen Wirtschaftswachstums weiter beschleunigt. Die Steuersenkung, die achtgrößte in der amerikanischen Geschichte, hatte den Vorteil, dass die Löhne der am stärksten leidenden Bevölkerungsgruppen anstiegen, da diese Maßnahme die Wirtschaftstätigkeit steigerte. Die meisten Steuervorteile wurden jedoch zusätzlich zur Erhöhung der US-Staatsverschuldung dem reichsten 1 % der Bevölkerung gewährt (Gale, 2020). Kurz gesagt, Trump hat sich während seiner Amtszeit dafür entschieden, das Wirtschaftswachstum auf Kosten der Konsequenzen für die Zukunft zu beschleunigen.
Die Brücke: der Aufbau der amerikanischen Wirtschaft nach der Pandemie
Joe Biden hat nicht das Charisma eines Kennedy oder Reagan, aber der derzeitige amerikanische Präsident ist ein großartiger Beobachter und ein geschickter Manager von Menschen. Sein zurückhaltender Stil und seine Erfahrung sind eine willkommene Abwechslung zu dem, was er in seiner vorherigen Amtszeit gesehen hat. Was die Wirtschaft betrifft, steht Biden eher in der Mitte und kann als gemäßigter Liberaler gelten. Der derzeitige Präsident weiß, dass er mit der Unterstützung der städtischen Mittelschicht und der Sozialisten der Partei gewählt wurde. Auf diese Weise muss Biden seine liberalen Instinkte mit den Forderungen der demokratischen Basis und den Bedürfnissen des Landes verbinden.
In seinen ersten 100 Tagen im Amt überraschte Biden die meisten Analysten. Seine Maßnahmen im wirtschaftlichen Bereich waren mutiger als alle Maßnahmen Obamas oder Trumps. Biden verstand es, den wirtschaftlichen Kontext in den USA richtig einzuschätzen und zu verstehen, wie er sich auf die Politik des Landes auswirkt. Der Wiederaufbau nach der Pandemie ist eine einzigartige Gelegenheit, ehrgeizige Programme umzusetzen, die in der Lage sind, von der New Economy verstoßene Arbeitnehmer wieder in den Arbeitsmarkt einzugliedern. Der Umfang des Konjunkturpakets in Höhe von 1,9 Billionen US-Dollar spiegelt Bidens Ambitionen wider. Der amtierende Präsident versteht, dass die vorherigen Hilfspakete, Obamas (2009) und Trumps (2020), nur konjunkturelle Probleme ansprachen. Im Jahr 2009 wollte Obama strukturelle Probleme in der US-Politik angehen, aber das 700-Milliarden-Dollar-Paket reichte nicht aus, um diese Forderungen zu erfüllen, und es gab nicht genügend Unterstützung im Kongress dafür.
Im Jahr 2021 sind sich die Demokraten darüber im Klaren, dass das Land einen einzigartigen Moment für die Umsetzung umfassenderer wirtschaftlicher Maßnahmen erlebt, wobei der Staat das Flaggschiff dieses Prozesses ist (Edelberg, 2021). Der Hauptvorteil von Bidens Planung liegt darin, dass er erkennt, dass die Wiedereingliederung der am wenigsten produktiven Regionen der amerikanischen Wirtschaft durch eine starke öffentlich-private Partnerschaft erfolgen wird. Biden bringt den Staat als Partner des Privatsektors bei Großprojekten mit. Diese Kombination von Kräften war in Schlüsselmomenten der Wirtschaftsgeschichte der Vereinigten Staaten von entscheidender Bedeutung: vom Bau des Erie-Kanals im Jahr 1825 bis zur Partnerschaft zwischen NASA und Tesla zum Bau von Space X.
Der Erfolg der Bundesregierung bei der Durchführung des Forschungsprozesses und der Verteilung von Impfstoffen zur Bekämpfung von Covid-19, einer weiteren öffentlich-privaten Partnerschaft, brachte die Idee zurück, dass der Staat in dieser Krisenzeit eine wichtige Rolle spielt. Bidens Konjunkturimpulse zeigen, wie soziale Anforderungen und die Wirtschaft in der Zeit nach der Pandemie zusammenpassen. Rund 25 % der Konjunkturimpulse sind Schecks in Höhe von bis zu 2.000 US-Dollar für die Bevölkerung sowie die Ausweitung der Arbeitslosenversicherung. Darüber hinaus werden weitere 25 % des Pakets für Infrastrukturprojekte bereitgestellt. Biden schnürt außerdem ein separates reines Infrastrukturpaket, das sich auf den Bau von Straßen, Häfen und Flughäfen konzentriert. Entgegen dem Anschein verfügen die Vereinigten Staaten über ein sehr altmodisches Straßennetz und eine Luftstruktur, insbesondere im Vergleich zu anderen entwickelten Ländern (McBride, 2021).
Und ebenso wichtig wie die Projekte selbst ist der Fokus auf Projekte, die ökologisch nachhaltige Technologien fördern. Der Schutz der Umwelt stellt kein Hindernis für die Wirtschaft dar, sondern ist der Motor der Entwicklung im 2014. Jahrhundert. Um die Entwicklung seines Wirtschaftsprogramms zu überwachen, setzt Biden Janet Yellen an die Spitze des Finanzministers. Yellen ist auf diese Position vorbereitet, da sie zwischen 2018 und XNUMX Präsidentin der American Central Bank (FED, das englische Akronym) war und über eine herausragende akademische Karriere verfügt.
Mehrere Ökonomen befürchten jedoch, dass eine Ressourcenzufuhr dieser Größenordnung in die Wirtschaft zu einem Anstieg der Inflation führen könnte (Summers, 2021). Dies ist eine berechtigte Sorge, da schwer vorherzusagen ist, welche tatsächlichen Auswirkungen diese Maßnahme auf den Inflationszyklus haben wird. Ein weiterer zu berücksichtigender Aspekt ist die Steuerfrage, da die Staatsverschuldung der USA seit 2001 stark angestiegen ist. Solange die Zinsen so niedrig bleiben wie derzeit, wird dies kein Problem darstellen. Höhere zukünftige Zinssätze als Folge eines wahrscheinlichen Inflationsschubs können sich jedoch direkt auf diese Berechnung auswirken.
Letztlich ist Bidens Versuch, mutig zu sein, das mit seinen Maßnahmen verbundene Risiko wert. Nur mit einem ambitionierten Wirtschaftsprogramm können die gravierenden Unterschiede zwischen den regionalen Volkswirtschaften verringert werden. Der Erfolg dieses Plans ist für die Wiedereingliederung des sogenannten Rostgürtels und seiner Arbeiter in die neue Weltwirtschaft von entscheidender Bedeutung. Bidens 100 Tage zeigen, dass er die Ereignisse, die die US-Wirtschaft seit 2008 plagen, richtig deuten konnte. Es bleibt abzuwarten, ob die Ideen wie geplant funktionieren.
*Bruno Biasetto ist Postdoktorand am Center for Latin American and Caribbean Studies der York University (Kanada). Autor von das Zeitalter von Trump (Ediducrs).
Ursprünglich veröffentlicht am Studien und Analyse der Situation NEIN. 17. Juni 2021, von Politisches Observatorium der USA.
