von MAX LUIZ GIMENES*

Die vom Paula Souza Center verwalteten Schulen laufen Gefahr, angesichts von Vernachlässigung und wiederkehrenden Angriffen auf die Bildung ihre Unentgeltlichkeit und Qualität zu verlieren

Wenn wir von Etecs oder Fatecs hören, denken wir sofort an kostenlose, qualitativ hochwertige öffentliche Bildung. Doch diese Geschichte, die bis in die 1970er Jahre zurückreicht und zu einer Quelle des Stolzes der Bevölkerung von São Paulo wurde, läuft Gefahr, sich angesichts der Vernachlässigung und sogar wiederkehrenden Angriffe auf die Bildung in den letzten Jahren zu ändern.

Und im Jahr 2023 war es noch schlimmer. Daher beschlossen die Arbeiter dieser Einrichtungen, die vom Centro Paula Souza, einer mit dem Sekretariat für Wissenschaft, Technologie und Innovation verbundenen Agentur der SP-Regierung, verwaltet werden, am 8. August zu streiken. Zwei Tage später war fast die Hälfte der Einheiten ganz oder teilweise gelähmt (143 von 305), was die weit verbreitete Unzufriedenheit in dieser Kategorie zeigt. Doch leider erwies sich diese Mobilisierung im Laufe der Zeit als nicht nachhaltig und gipfelte in der Abstimmung über den Austritt aus dem Streik in einer Versammlung am 21. desselben Monats.

Die Forderungsagenda der Bewegung, die Ende Februar geschlossen wurde und seitdem der Regierung von der Gewerkschaft, die die Kategorie vertritt, Sinteps, vorgelegt wurde, enthielt im Wesentlichen vier Punkte: (i) Gehaltsanpassung, (ii) Prämien, (iii) Karriereüberprüfung und (iv) Verteidigung von Etecs. Obwohl die Tarcísio-Regierung seit Monaten von diesen Forderungen wusste, empfing sie Sinteps erst am 3. August zu einem Gespräch. Und nur darum zu bitten, dass die Kategorie nicht streikt.

Der Lohnanpassungsvorschlag der SP-Regierung für dieses Jahr lag für fast alle Beamten bei 6 %, was praktisch der vom IPCA gemessenen Inflation des letzten Jahres (5,8 %) entspricht. Dies reicht nicht aus, um die Lohnverluste der Kategorie in den letzten Jahren auszugleichen, die sich nach Berechnungen während der Amtszeit von Stadtrat Paulo Bufalo von PSOL in Campinas im letzten Jahrzehnt auf 53,9 % beliefen (durchschnittliche Anpassung von 15,77 % im Vergleich zur kumulierten Inflation). von 69,67 %).[I]

Darüber hinaus natürlich auch der Konflikt mit der 50-prozentigen Erhöhung, die der Gouverneur und seine Sekretäre stillschweigend entgegennahmen[Ii] und die 13 bis 34 %, die einige Sektoren der öffentlichen Sicherheit auf Initiative der Regierung erhalten,[Iii] Diskrepanzen, die für sich genommen die Prioritäten der aktuellen Regierung verdeutlichen, zu der Bildung eindeutig nicht gehört.

Der Index, den Sinteps derzeit als Referenz für die Anpassung angibt, ist die Korrektur des National Education Floor (33,24 % im Jahr 2022 und 14,95 % im Jahr 2023 – was zusammen und unter Hinzurechnung der letztjährigen Inflation eine entsprechende Anpassung des Lohnwerts ergeben würde oben genannten Verlust von 53,9 %).

Was den Bonus für die von jeder Schule erzielten Ergebnisse im Verhältnis zu den von der Verwaltung im Jahr 2022 festgelegten Absolventen- und Notenzielen betrifft, so ist die Zahlung, die früher im ersten Semester erfolgte, noch nicht erfolgt und hat auch nicht stattgefunden definierte Frist für die Umsetzung. Da der Streik unmittelbar bevorstand, kündigte die Regierung der Gewerkschaft sogar an, dass er bis Ende Oktober stattfinden werde und dass es „Bemühungen“ geben werde, ihn auf September vorzuziehen, darüber hinaus aber nichts. Und der Wert, der im vergangenen Jahr bis zu 2,4 Gehältern entsprach, wurde in diesem Jahr erneut auf nur eins begrenzt.

Der Karriererückblick hingegen zielt darauf ab, eine Reihe von Problemen zu beheben, die ihn immer weniger attraktiv und anregend machen. Unter den vielen Beispielen, die man im Fall der Lehrer nennen könnte, kann man das Fehlen eines Arbeitstages (die derzeitige Regelung ist stundenweise) und das Fehlen einer unmittelbaren Beförderung durch den Erwerb von Abschlüssen (heute zählen sie erst nach sechs Jahren) erwähnen ), das Fehlen von Essensgutscheinen und das Angebot eines Essensgutscheins für nur 12 Reais R$ pro Arbeitstag (während dieser Betrag für andere Sektoren desselben staatlichen öffentlichen Dienstes bis zu 60 R$ erreichen kann) usw.

Was schließlich die Verteidigung der Etecs betrifft, so handelt es sich um eine Reaktion auf die Drohung der SP-Regierung, ein paralleles Netzwerk für technische Bildung zu schaffen.[IV] basiert im Wesentlichen auf den gleichen Säulen des Modells, das der derzeitige Bildungsminister in São Paulo, Renato Feder, bereits in Paraná umzusetzen versuchte, als er dort die gleiche Abteilung leitete: Wahlunmittelbarkeit (was zu einer schnellen und kostengünstigen Ausweitung der technischen Möglichkeiten führte). Bildung, auch auf Kosten der Qualität, um diese Zahlen bei den nächsten Wahlen zu verwenden), Privatisierung (im Fall von Paraná wurden die 20 % des Fernunterrichts, der durch die „Reform“ der Oberschulen 2017 erlaubt war, von einer privaten Hochschule angeboten) und Prekarität (immer noch im Fall von Paraná bestand dieser Fernunterricht aus Räumen mit vierzig Schülern, die vor einem Fernseher saßen – ein trauriges, aber beredtes Bild davon, was Feders Projekt bedeutet, von Rückschlägen mit dem Aufkommen der Modernisierung).[V]

Abgesehen davon, dass dieses Modell an sich schlecht für die Bildung ist, führt es auch zu doppelten Ausgaben und ignoriert eine ganze bereits bestehende Struktur, die als exzellent gilt. Dennoch könnte es im Wettbewerb um knappe Ressourcen einen Vorteil haben, da es aus Sicht der Regierung Tarcísio und der eigenen Interessen seiner Mitglieder, sowohl Wahl- als auch Marktinteressen, „effizienter“ ist, was Etecs schaden würde.

Obwohl der Streik ein legitimes Instrument des Arbeiterkampfes ist, handelt es sich um eine extreme Maßnahme, die Unsicherheiten schafft und daher Unsicherheit und Angst bei den beteiligten Arbeitern hervorruft. Im Bildungsbereich kommt es zwangsläufig auch zu unmittelbaren Schäden im Lehr- und Lernprozess, die durch die Ersetzung des Unterrichts minimiert, aber nicht vollständig beseitigt werden können. Dennoch war es notwendig, nicht nur angesichts des oben dargelegten Szenarios der Vernachlässigung, sondern auch angesichts der Tatsache, dass die Bildung in São Paulo ohne Mobilisierung und öffentlichen Druck nicht nur so bleiben wird, wie sie ist, sondern sich in Anbetracht der Lage sogar noch viel weiter verschlechtern wird Zahlreiche Angriffe seitens des aktuellen Managements in nur acht Monaten.

Unter den vielen Beispielen kann man die desaströse Offensive zur Digitalisierung der Bildung nennen, die Feder entgegen der Expertenmeinung vorangetrieben hat.[Vi] im Widerspruch zur Infrastruktur der meisten Schulen[Vii] und in klarem Interessenkonflikt mit seinem eigenen Status als Geschäftsmann und Anteilseigner eines Unternehmens im Technologiebereich mit mit der Regierung abgeschlossenen Verträgen über die Lieferung digitaler Geräte;[VIII] das Projekt, bei dem Regisseure den Unterricht von Lehrern beobachten,[Ix] Schulleiter überlasten, Lehrer als Verdächtige behandeln und Branchenprofis gegeneinander ausspielen; der Plan, die Investitionen in Bildung im Staat von 30 % auf 25 % des Budgets zu reduzieren;[X] die Installation ohne Zustimmung einer Anwendung auf den Mobiltelefonen von Lehrern und Schülern und die entsprechende Erfassung personenbezogener Daten, wie es bereits in Paraná geschehen war;[Xi] eine Maßnahme zum Ausschluss von Studierenden mit 15 Abwesenheiten in Folge;[Xii] eigene digitale Handreichungen mit groben inhaltlichen Fehlern, wie etwa der angeblichen Existenz von Stränden in der Hauptstadt São Paulo oder der Unterzeichnung der Lei Áurea, die D. Pedro II. zugeschrieben wird[XIII] usw.

Aus verschiedenen Gründen, darunter die Unsicherheit der vielen befristeten Verträge, die Entmutigung einer abgewerteten Kategorie und der für unsere heutige Gesellschaft charakteristische Individualismus, konnte der Streik seinen Forderungen nicht gerecht werden. Aber es gelang zumindest, die Vorlage von Leitlinien für eine zukünftige Überprüfung der Karriere zu beschleunigen, die unter anderem die Möglichkeit einer Änderung des Stundenplans für die Reise beinhalten, wie von der Branchengewerkschaft verteidigt.

Obwohl die Regierung ihre Präferenz für die Arbeitszeitregelung äußert, die angeblich auch für die Arbeitnehmer vorteilhafter wäre, weil sie theoretisch kaum mehr einbringen könnte, ist der Arbeitstag in der Praxis interessanter, weil er die Arbeitsbedingungen im Allgemeinen verbessert: Nein, das ist nicht der Fall würde den Lehrer zwingen, gleichzeitig an mehreren verschiedenen Schulen zu unterrichten, und ihn auch nicht an eine ausschließliche Hingabe binden, da der Arbeitstag flexibel wäre (10, 20, 30 oder 40 Stunden) und an bis zu zwei Schulen absolviert werden könnte; es könnte den unzähligen unbezahlten Zeitfenstern zwischen den Klassen ein Ende setzen und den Lehrer, der in der Schule ist, für die Entwicklung von Projekten nutzen; es könnte den Lehrer näher an die Schule und die Schulgemeinschaft bringen und die Möglichkeit bieten, Lehr-, Forschungs- und Erweiterungsprojekte zu entwickeln; es könnte zu größerer Stabilität und Integration des Lehrpersonals führen, was indirekt sogar die Bedingungen für die Mobilisierung der Kategorie für zukünftige Bewegungen beeinflussen könnte, die bessere Arbeitsbedingungen und die Verteidigung der Bildung fordern.

Dabei handelt es sich aber immer noch nur um einen Vorschlag, der gerade vom 24. August bis 1. September zur öffentlichen Konsultation vorgelegt wurde. Es muss noch alle bürokratischen Verfahren durchlaufen und läuft Gefahr, auf dem Weg geändert oder sogar abgelehnt zu werden. Und die aktuelle Regierung hat viele Gründe, dem nicht zustimmen zu wollen, denn die Arbeitszeitregelung gilt aus der Sicht derjenigen, denen Bildung egal oder gar nicht wichtig ist, als teurer und auch politisch gefährlicher als Geschäftsmöglichkeit.

In der Zwischenzeit liegt es an der Bevölkerung von São Paulo, wachsam zu sein und sich bei Bedarf dem Kampf zur Verteidigung der öffentlichen, kostenlosen und hochwertigen Bildung anzuschließen, wie dies kürzlich erfolgreich im Zusammenhang mit der Verteidigung von Schulbüchern geschah, an der die SP-Regierung beteiligt war gezwungen, sich von einem beispiellosen Angriff auf die öffentliche Bildung zurückzuziehen, als dieser auf starken Widerstand der Gesellschaft stieß.

*Max Luiz Gimenes Er ist Professor am Paula Souza Center und Doktorand in Soziologie an der USP.

Aufzeichnungen

[I] Verfügbar in: https://www.instagram.com/p/CvxCrt1OL9F/.

[Ii] Verfügbar in: https://veja.abril.com.br/coluna/radar/tarcisio-se-isenta-e-assembleia-sanciona-aumento-dos-proprios-salarios#:~:text=Tarc%C3%ADsio%20tamb%C3%A9m%20n%C3%A3o%20sancionou%20o,e%20o%20secretariado%2031.115%20reais.

[Iii] Verfügbar in: https://www.estadao.com.br/sao-paulo/governo-sanciona-reajuste-medio-de-20-no-salarios-dos-policiais-veja-valores-nprm/.

[IV] Verfügbar in: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/06/gestao-tarcisio-prepara-novo-modelo-de-ensino-tecnico-com-100-mil-vagas.shtml.

[V] Verfügbar in: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2022/04/alunos-se-recusam-a-assistir-aulas-pela-tv-em-escolas-estaduais-do-parana.shtml.

[Vi] Verfügbar in: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/08/suecia-decidiu-voltar-a-livros-fisicos-na-contramao-do-que-planeja-governo-tarcisio.shtml.

[Vii] Verfügbar in: https://www.estadao.com.br/educacao/maioria-das-escolas-estaduais-de-sp-nao-tem-computador-e-conexao-suficientes-wifi-nao-pega/.

[VIII] Verfügbar in: https://www.terra.com.br/noticias/secretario-de-educacao-de-sp-e-investigado-por-conflito-de-interesses-em-contrato-de-notebooks,139a20cea60af463d58d40bf6e9c761feun26uql.html.

[Ix] Verfügbar in: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/08/gestao-tarcisio-determina-que-diretores-observem-aulas-dos-professores.shtml.

[X] Verfügbar in: https://www1.folha.uol.com.br/educacao/2023/08/tarcisio-planeja-enviar-projeto-a-assembleia-para-flexibilizar-uso-de-recursos-da-educacao.shtml.

[Xi] Verfügbar in: https://www.cartacapital.com.br/educacao/secretaria-da-educacao-instala-aplicativo-em-celular-de-professores-e-alunos-de-sao-paulo-sem-autorizacao/.

[Xii] Verfügbar in: https://educacao.uol.com.br/noticias/2023/08/25/tarcisio-norma-que-pode-expulsar-aluno-com-mais-de-15-faltas.htm.

[XIII] Verfügbar in: https://exame.com/brasil/apostila-do-governo-de-sp-diz-que-capital-tem-praia-e-que-pedro-ii-assinou-lei-aurea/

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