von GRACE DRUCK & LUIZ FILGUEIRAS*
Die linken und demokratischen Kräfte müssen aus ihrer Passivität herauskommen, als würden sie darauf warten, dass Lula und seine Regierung sowie die STF die politischen Pattsituationen lösen.
1.
Dieser kurze Text richtet sich vor allem, aber nicht nur, an Lehrende, Beschäftigte und Studierende an Bundesuniversitäten und -instituten, die noch Zweifel an der Relevanz des Streiks in der aktuellen politischen Situation haben.
Die berechtigte Frage, die diese Kollegen beunruhigt, ist folgende: Könnte der Streik die Lula-Regierung schwächen und folglich die Aktionen und Ziele der extremen Rechten begünstigen? Und sollte diese gesellschaftliche Schicht, die die Kandidatur von Lula da Silva größtenteils unterstützt und bei der Wahl dieser Regierung mitgeholfen hat, nicht verstehen, dass es ein ungünstiges Verhältnis der politischen Kräfte gibt, und ihre Forderungen auf ein anderes Mal verschieben? Im Folgenden versuchen wir, diese beiden Fragen zu beantworten, indem wir darlegen, warum der Streik zum jetzigen Zeitpunkt wichtig ist.
2.
Professoren und Verwaltungstechniker von Universitäten und Bundesinstituten streiken und fordern eine Anpassung der Gehälter und eine Neuzusammensetzung des Budgets, damit diese Institutionen ihre laufenden Ausgaben (Strom, Wasser, Telefon, Reinigung, verschiedene ausgelagerte Dienstleistungen usw.) bezahlen und in Arbeiten investieren können gestoppt und kann ordnungsgemäß funktionieren.
Nur zur Erinnerung: (i) Die im Jahreshaushaltsgesetz (LOA) für 2024 vorgesehenen gesamten Haushaltsmittel (5,8 Milliarden R$) für Bundeshochschuleinrichtungen sind niedriger als die im Jahr 2014 zugewiesenen Mittel (8 Milliarden); also vor zehn Jahren! (ii) Die Gehälter ihrer Fachkräfte sind in den letzten Jahren um 40 % veraltet, aber die Regierung hat zunächst eine Nullanpassung für 2024 festgelegt. Nach acht Verhandlungstischen im Jahr 2023 und drei Tabellen in diesem Jahr behielt die Regierung eine Nullanpassung für bei 2024, 9 % für 2025 und 3,5 % im Jahr 2026, abhängig von der Einhaltung der „Steuerrahmen“-Ziele.
Dieser Streik richtet diese Forderungen offensichtlich an die öffentlichen Behörden, die, wie in der Verfassung festgelegt, die Bundeshochschulen (IFES) erhalten und finanziell tragfähig machen müssen. Daher richten sich diese Forderungen an die Regierung Lula, die zumindest bis 2026 für die Führung und Führung des brasilianischen Staates verantwortlich ist.
Allerdings richtet sich der Streik nicht gegen die Lula-Regierung; ganz im Gegenteil. Die beiden grundlegenden Forderungen, die Gehaltsanpassung und die Neuzusammensetzung des Haushalts, sind im Regierungsprogramm enthalten, das der damalige Kandidat Lula da Silva im Wahlkampf 2022 vorgelegt hat. Nach vier (oder sechs) Jahren der Demontage des Landes und insbesondere der öffentlichen Universitäten übernahm die Lula-Regierung die Verantwortung für den nationalen Wiederaufbau. Daher steht die Streikbewegung strikt im Einklang mit den Zielen dieser Regierung.
Im Regierungsprogramm „Leitlinien für das Wiederaufbau- und Transformationsprogramm Brasiliens 2023-2026“ heißt es: „Unser Ziel ist es, die Prinzipien des demokratischen Bildungsprojekts zu retten und zu stärken, das demontiert und entwertet wurde.“ Um an der Wissensgesellschaft teilzunehmen, ist es wichtig, ein Bildungsprojekt zu retten, das mit dem nationalen Entwicklungsprojekt in Dialog steht. Um dies zu erreichen, ist es notwendig, die allgemeine, demokratische, freie, hochwertige, sozial bezogene, säkulare und integrative öffentliche Bildung zu stärken, mit öffentlicher Wertschätzung und Anerkennung ihrer Fachkräfte“ (S. 9).
Es stellt sich jedoch heraus, dass diese Regierung durch eindeutig identifizierbare politisch-gesellschaftliche Kräfte daran gehindert wurde, ihr in den Wahlen verankertes Programm umzusetzen, nämlich: Finanzkapital („der Markt“ oder „die Menschen von Faria Lime“). ); die in den Medien und verschiedenen staatlichen Institutionen verankerte neoliberale Rechte; die neofaschistische Bewegung mit parlamentarischem Ausdruck (Repräsentantenhaus und Senat); und insbesondere das sogenannte „Centrão“, das versucht, die Lula-Regierung systematisch „abzumauern“ und ihnen wichtige Teile der Macht bei der Formulierung und Ausführung des Haushalts sowie bei der Umsetzung der Wirtschafts- und Sozialpolitik zu entziehen, Tägliche Untergrabung und Erpressung der Exekutive – durch die Forderung nach der Veröffentlichung „parlamentarischer Änderungsanträge“ als Bedingung für die Abstimmung über Angelegenheiten, die für die Regierung von Interesse sind.
Unter den gegenwärtigen Umständen hat sich der sogenannte „Koalitionspräsidentialismus“ nach und nach fast in eine Art „Koalitionsparlamentarismus“ verwandelt, ein illegitimes und illegales „Monster“, da es weder vorhergesehen noch in irgendeiner Weise begrüßt wird die brasilianische Verfassung. In der Praxis ein bereits teilweise erfolgreicher Versuch, das Mandat, das Lula da Silva von der Mehrheit der brasilianischen Wähler erhalten hatte, aufzuheben. Es handelt sich also um eine Art „Wahlbetrug“, der von den politisch-gesellschaftlichen Kräften praktiziert wird, die bei der Wahl zum Präsidenten der Republik im Jahr 2022 unterlegen sind.
Auf diese Weise richtet sich der Streik der Bundesuniversitäten und -institute gegen all diese Personen, die die Lula-Regierung beschützt und sie daran gehindert haben, ihr Programm in die Praxis umzusetzen, indem sie es durch eine restriktive Geldpolitik (mit hohen Zinssätzen) eingeschränkt haben, die von durchgeführt wird die Zentralbank unabhängig von der Regierung, aber nicht vom „Markt“, und durch eine dem „Fiskalrahmen“ untergeordnete Finanzpolitik, die wiederum uneingeschränkt die parasitäre Vergütung des Finanzkapitals garantiert. Tatsächlich wurde seit der Einführung der „Ausgabenobergrenze“ in der Regierung Temer eine Situation dauerhafter „finanzieller Anpassung“ formalisiert. Kurz gesagt, der öffentliche Fonds wird offiziell von einem sehr kleinen Teil der sehr Reichen, ob Brasilianer oder nicht, gekapert.
Diese Situation verdeutlicht, dass in der Tat ein Kräfteverhältnis besteht, das für linke und demokratische politisch-gesellschaftliche Strömungen ungünstig ist und die Lula-Regierung in eine defensive und unbequeme Lage bringt. Aber es ist auch ein Beweis dafür, dass die Reaktion der Regierung und ihrer engsten Unterstützer auf diese widrige Situation, nämlich die Beschränkung auf eine Verhandlungspraxis auf ausschließlich institutioneller Ebene, die Verwirklichung ihrer Ziele unmöglich macht. wichtigsten wirtschaftlichen und sozialen Themen – im Wahlprozess 2022 angekündigt und verteidigt.
3.
Aber eine Korrelation von Kräften, was auch immer sie sein mag, kann nicht wie eine Fotografie behandelt werden, etwas Statisches und Unveränderliches; es muss als Film verstanden werden, als ein Prozess in Bewegung, dessen Entwicklungen nicht vorher festgelegt sind. Das bedeutet, dass die Veränderung oder Aufrechterhaltung eines bestimmten Kräfteverhältnisses grundsätzlich von dem politischen Kampf abhängen wird, der in der Gegenwart und zu jedem Zeitpunkt geführt wird.
Geht man also davon aus, dass derzeit tatsächlich ein für linke und demokratische Kräfte ungünstiges Kräfteverhältnis besteht, lautet die entscheidende Frage: ob erkannt wird, dass bloße institutionelle Verhandlungen dieses Verhältnis nicht ändern konnten, was? Was können diese Kräfte und die Lula-Regierung tun, um die Situation zu ändern? Wenn man feststellt, dass das Kräfteverhältnis derzeit ungünstig ist, und wenn man nur im Rahmen institutioneller Verhandlungen handelt, handelt man letztlich nur mit der Perspektive der Schadensminderung, die das derzeit ungünstige Kräfteverhältnis nur sanktioniert und legitimiert.
Unter diesen Umständen eröffnete dieses falsche politische Verhalten Raum für Bewegung innerhalb der Regierung, insbesondere im Finanzministerium, um die Budgetuntergrenzen (verbindliche Mindestprozentsätze) für Gesundheit und Bildung zu dekonstitutionalisieren, eine historische Errungenschaft des brasilianischen Volkes. Der Grund dafür ist, dass diese Untergrenzen im Widerspruch zum „Tax Framework“ stehen, dem grundlegenden Instrument, das die Interessen des Finanzkapitals durchsetzbar macht. Dies ist absolut inakzeptabel, insbesondere angesichts der enormen sozialen Ungleichheit, die das Land kennzeichnet.
Die linken und demokratischen Kräfte, die über eine lange Tradition und Erfahrung in der Mobilisierung der Bevölkerung verfügen, müssen aus ihrer derzeitigen Passivität herauskommen, als ob sie darauf warten würden, dass Lula, seine Regierung und die STF die politischen Sackgassen lösen. Im Gegenzug können Lula und seine Regierung die Unterstützung der Bevölkerung, die sie haben, nicht ignorieren, sie können keine Angst davor haben, diese Unterstützung zu mobilisieren und zu fördern.
In diesem Zusammenhang ist es nicht möglich, es als selbstverständlich oder lediglich als technisch-praktisches Problem der Einberufung anzusehen, dass an der Demonstration, die am 1. Mai, dem Tag der Arbeit, in São Paulo stattfand, nur zweitausend Menschen teilnahmen. Und dies in einem von allen Gewerkschaftszentralen einstimmig organisierten und einberufenen Akt und unter Anwesenheit des größten populären politischen Führers in der Geschichte des Landes. Erklärungen, die auf der Identifizierung struktureller Veränderungen in der Arbeitswelt basieren, reichen nicht aus; Dies ist ein Prozess, der sich seit den 1990er Jahren entwickelt.
Tatsächlich muss die Erklärung für das Vorliegen einer Demobilisierungssituation in der Praxis und dem politischen Handeln linker und demokratischer Kräfte gesucht werden. Es passiert etwas falsch, und es ist nicht der Streik an den Bundesuniversitäten und -instituten. Wenn diese Kräfte dies nicht erkennen, wird das „Monster“ auf der anderen Seite größer erscheinen, als es tatsächlich ist, und die Möglichkeit eines Wahlsiegs der extremen Rechten im Jahr 2026 wird immer glaubwürdiger.
Kurz gesagt, der Streik von Professoren und Angestellten an Bundesuniversitäten schwächt oder schwächt die Lula-Regierung nicht, sondern widerspricht dem Strich der Passivität und zeigt den Weg des Kampfes auf, den die Gewerkschaftsbewegung und alle sozialen Bewegungen beschreiten müssen, um sie zu stärken und wiederherzustellen die Lula-Regierung auf dem Weg zum Wiederaufbau des Staates und zur Verteilung der Einnahmen, für die sie gewählt wurde.
Um es noch einmal zu betonen: Ein ungünstiges Kräfteverhältnis kann sich nur ändern, wenn es Maßnahmen in dieser Richtung gibt. Der positive Moment der Zustimmung zum Übergangs-PEC wurde auch durch die aus dem Wahlprozess resultierende Mobilisierung unterstützt, die jedoch nach und nach rückgängig gemacht wurde; Es ist notwendig, es wieder aufzunehmen und eine neue Haltung sowohl von der Lula-Regierung als auch von allen linken und demokratischen politischen Strömungen zu fordern.
*Graça Druck Sie ist Professorin am Fachbereich Sozialwissenschaften der Federal University of Bahia (UFBA)..
*Luiz Filgueiras Er ist Professor an der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften der Federal University of Bahia (UFBA)..
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