von MARCELO FETZ, LUIZ ENRIQUE VIEIRA DE SOUZA, BRUNA PASTRO ZAGATTO e NATALY SOUSA PINHO*
Die derzeitige Regierung scheint in ihrem Krieg gegen die Wissenschaft im Interesse der Desinformation unter einer Art „Simão-Bacamarte-Komplex“ zu leiden.
Die Wahl von Jair Bolsonaro hat die Spannungen zwischen der Exekutive und der brasilianischen Wissenschaftsgemeinschaft verschärft. Angesichts einer öffentlichen Haltung, die einer Entscheidungsfindung auf der Grundlage von Beweisen abgeneigt ist, und eines Wahlkampfs, der stark durch die Produktion von Fake News, Versprechen, die der öffentlichen Bildung, der Umwelt und den Menschenrechten schaden, geprägt ist, deutet der Aufstieg der extremen Rechten auf eine wenig vielversprechende Zukunft hin die Beziehungen zwischen Wissenschaft und Gesellschaft, insbesondere im Bereich Klimawandel und Gesundheit. Die Auswirkungen sind vielfältig und werden absichtlich von einem Regierungsteam koordiniert, das durch die Schaffung falscher Kontroversen und eines politischen Umfelds voller Desinformation einen kulturellen Kreuzzug gegen die wissenschaftliche Gemeinschaft ins Leben gerufen hat.
Ein Beispiel dafür, womit sich die wissenschaftliche Gemeinschaft derzeit konfrontiert sieht, wurde bereits im Jahr 2015 gegeben, als der damalige Bundesabgeordnete Jair Bolsonaro die Ausarbeitung des Gesetzentwurfs PL 3454/2015 koordinierte, der die Herstellung, Produktion und Verteilung von synthetischem Phosphoethanolamin an Patienten vorsah mit Krebs. Ohne einen Dialog mit der brasilianischen medizinischen und wissenschaftlichen Gemeinschaft, beabsichtigten diese Parlamentarier, ein Gesetz über die Verwendung einer Substanz zu erlassen, für deren Wirksamkeit bei der Behandlung bösartiger Neoplasien keine Beweise vorliegen. Dies ist weiterhin der Ton der von Bolsonaro und seinen Unterstützern verfolgten Politik, insbesondere in den Bereichen Gesundheit und Umwelt: Für sie haben Gesundheitsregulierungsbehörden Autonomie, sind jedoch nicht souverän bei der Entscheidungsfindung in Fragen medizinischer Behandlungen und/oder oder technische Entscheidungen. Nach und nach wurde in Brasilien eine antiwissenschaftliche Infrastruktur aufgebaut, die in einem Prozess der Annäherung zwischen der brasilianischen extremen Rechten und der globalen extremen Rechten ein Ökosystem der Desinformation institutionalisierte. Das typische, auf Verschwörungstheorien basierende Modell des Kulturkriegs begann sich mit den brasilianischen Besonderheiten zu vermischen, da diese Infrastruktur des Denkens und politischen Handelns die lokalen Prinzipien bewahrte und eine Bewegung zur Ausweitung der Aktionsweise der Milizen zu sein schien.
Das katastrophale Szenario hat sich tatsächlich bewahrheitet, und zwar auf viel wirkungsvollere Weise, als sich irgendjemand hätte vorstellen können. Die Maßnahmen des Regierungsteams während der Sars-Cov-Pandemie, als Bolsonaro die Verwendung, Herstellung und Indikation des Hydroxychloroquin- und Azithromycin-Cocktails zur präventiven und klinischen Behandlung leichter und schwerer Fälle von Covid-19 verteidigte, widersprachen wissenschaftlichen Informationen und Protokollen Als weiteres Beispiel können die globalen Ärzte genannt werden. Bolsonaro entließ Gesundheitsminister Henrique Mandetta wegen mangelnder öffentlicher Unterstützung für die Verteidigung des Einsatzes von Hydroxychloroquin als sichere und wirksame Methode zur Behandlung von Covid-19. Ein zweiter Minister, Nelson Teich, würde die Regierung aus demselben Grund verlassen, nämlich weil er die Einführung von Maßnahmen zur sozialen Distanzierung nicht verteidigt. Nach den beiden Ersetzungen würde das Gesundheitsministerium von einem Interims-Militäroffizier, Eduardo Pazuello, geleitet, der weiterhin an Bolsonaros Ideen festhielt und grundlegende wissenschaftliche Erkenntnisse über die zunehmende Intransparenz bei der Durchführung der Pandemie in Brasilien widersprach. Wie zu erwarten war, waren obskurantistische Reaktionen auf die Pandemie nicht die einzigen antiwissenschaftlichen Reaktionen von Bolsonaros Regierung, da der Krieg gegen Beweise und Informationen zur grundlegenden Grundlage der von seinem Team entwickelten Regierungsführung wurde. Die Reaktionen der Regierung auf die zunehmende Abholzung im Amazonasgebiet wiederum zeigen die Existenz dieses artikulierten und sorgfältig konstruierten Systems zur Delegitimierung der wissenschaftlichen Institution und ihrer Form des Wissens.
Der Amazonas spielt eine grundlegende Rolle bei der Regulierung des globalen Klimas. Laut Carlos Nobre erfüllt der Wald mindestens fünf wesentliche Funktionen: Feuchtigkeitsrecycling, Wolkenbildung, biotische Pumpe, Luftflüsse und Windspeicherbremse. Zusammen schaffen diese fünf Faktoren die notwendigen Voraussetzungen für ein umfassendes Klimagleichgewicht, nicht nur in Brasilien, sondern auf dem Planeten insgesamt. Der Schutz des Waldes ist von grundlegender Bedeutung für die Aufrechterhaltung der Grundfunktion des Planetenklimas und erfordert, wie Nobre hervorhebt, eine Reihe von Maßnahmen, die die Existenz des Waldes ermöglichen: Popularisierung der Forstwissenschaft, Beseitigung der Abholzung, Beendigung von Feuer, Rauch usw Ruß, die Rückgewinnung der Verbindlichkeiten aus der Entwaldung sowie das Engagement und Engagement öffentlicher und privater Einrichtungen für die Klimapolitik in der Region. Dieses Schutzsystem wurde in Brasilien mit Hilfe nationaler und internationaler öffentlicher und privater Institutionen schrittweise aufgebaut, eine wissenschaftlich-politische Anstrengung, die den Wissensbestand über die Region, mit besonderem Schwerpunkt auf der Kontrolle und Überwachung der Entwaldung, erweitert hat Brände und die damit verbundene Kontrolle des Vordringens der Agrar- und Viehzuchtgrenze in den Wald. In dieser Hinsicht sticht die Arbeit des Nationalen Instituts für Weltraumforschung (INPE) heraus. Unter der brasilianischen rechtsextremen Regierung war die vom INPE betriebene technisch-wissenschaftliche Infrastruktur zur Überwachung des Amazonas das Ziel ständiger koordinierter Angriffe.
INPE überwacht seit den 1970er Jahren die Abholzung im Amazonaswald. Das aktuelle Amazon and Other Biomes Monitoring Program (PAMZ+) verfügt über drei komplementäre Datenkartierungssysteme durch Fernerkundung, das Forest Monitoring Program Brazilian Amazon by Satellite (PRODES), das Real-Time Deforestation Detection System (DETER) und das Landnutzungs- und Besetzungskartierungssystem TerraClass. Die Angriffe auf dieses System begannen Ende des ersten Halbjahres 2019, als INPE einen Bericht veröffentlichte, der einen Anstieg der Abholzung im Amazonaswald um 88 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum aufzeigte. Die Veröffentlichung erregte die Aufmerksamkeit der internationalen Wissenschaftsgemeinschaft und von Sektoren, die sich für ein globales Umweltgleichgewicht einsetzen, da sie die mangelnde Sorge der Bolsonaro-Regierung um die Ziele der Reduzierung der Entwaldung in der Region hervorhob. Die Reaktion von Bolsonaro und seinem Regierungsteam, insbesondere von Umweltminister Ricardo Salles, bestand darin, i) die von Prodes und Deter erstellten Daten zu disqualifizieren, ii) die Veröffentlichung statistischer Informationen zu zensieren und sie in vertrauliche Daten umzuwandeln (die vom Ministerium kontrolliert werden) und iii) ein Ökosystem der Desinformation schaffen, das auf falschen numerischen Kontroversen über Entwaldungsdaten basiert. Ricardo Salles gab an, dass die Daten von Inpe ungenau seien, lieferte jedoch keine Beweise für diese Ungenauigkeit. Er schlug daher vor, die INPE-Überwachung durch private Überwachungssysteme durch den Kauf vertraulicher Dienstleistungspakete durch die Bundesregierung zu ersetzen. Der Minister des Büros für institutionelle Sicherheit (GSI), General Augusto Heleno, erklärte, dass die INPE-Informationen manipuliert worden seien, ohne Beweise dafür vorzulegen. Bolsonaro sagte, das sei der Fall „Eine absurde Zahl wie diese: Ich habe 88 % des Amazonasgebiets abgeholzt. Ich bin „Captain Chainsaw“. Wenn dies bekannt gegeben wird, é pégroßartig für uns" . Ricardo Galvão, der damalige Direktor des INPE, wurde seines Amtes enthoben, weil er die Qualität der vom INPE produzierten Informationen sowie die Transparenz und Offenlegung der Daten über die Abholzung im Amazonaswald verteidigte. Der Rücktritt von Ricardo Galvão wurde Anfang August 2019 von Marcos Pontes, dem ehemaligen Astronauten und Bolsonaros Minister für Wissenschaft und Technologie, angekündigt und bestätigte damit die Existenz eines absichtlichen Systems zur Produktion wissenschaftlicher Informationen und Gegeninformationen. Dieser Krieg gegen die Wissenschaft wurde in den letzten Monaten durch die immer wirksamere Beteiligung der Exekutive und der brasilianischen Streitkräfte perfektioniert – die Brände im Amazonasgebiet und im Pantanal sind zum Hauptschauplatz der Desinformation der Bolsonaro-Regierung geworden.
Die Rückschläge bei der Kontrolle und Überwachung der Abholzung im Amazonasgebiet, die in der Krise zwischen der Bolsonaro-Regierung und INPE zutage traten, hatten sofort Auswirkungen auf die globalen Medien. Ö The Economist betonte den Anstieg der Entwaldung und brachte dies mit der von Ricardo Salles und Jair Bolsonaro gewährten Amnestie und der zunehmenden Straflosigkeit für Umweltverbrechen in Zusammenhang; Die New York Times veröffentlichte einen Artikel, der vor einer Verringerung der Bemühungen zur Bekämpfung illegaler Abholzung, Viehzucht und Bergbau im Amazonasgebiet unter der rechtsextremen Regierung von Jair Bolsonaro warnte; Das Science-Magazin betonte Bolsonaros Reden und bezeichnete die von INPE veröffentlichten Daten als Lügen; Das Nature-Magazin hob die Spannungen zwischen Wissenschaft und Politik in Brasilien hervor, die von der „Tropical Trump“-Regierung gefördert wurden, eine Anspielung auf die Ähnlichkeiten zwischen Donald Trump und Jair Bolsonaro; Der britische The Guardian betonte die Zunahme von Bränden und die alarmierende Rate der Abholzung, da die Regierung von Jair Bolsonaro versucht, Daten neu zu erfinden, anstatt sich mit den Schuldigen zu befassen. Noch im August 2019 setzten Norwegen und Deutschland Überweisungen an den Amazonas-Fonds aus, einen 2008 gegründeten Fonds zur Finanzierung von Projekten zur Reduzierung der Abholzung im Amazonas-Regenwald. Die Reaktion von Jair Bolsonaro auf die Kritik von Angela Merkel und Manuel Makron an der zunehmenden Abholzung und den Bränden im Amazonasgebiet sorgte für diplomatische Spannungen zwischen den Ländern. Am Abend des 14. September 09 gab Bolsonaro folgende Erklärung ab: „Ich wollte sogar eine Nachricht an die liebe Angela Merkel senden, die 2019 Millionen US-Dollar für den Amazonas ausgesetzt hat.“ Nehmen Sie das Geld und forsten Sie Deutschland wieder auf, okay? Dort besteht viel mehr Bedarf als hier.“
Seit dem Weggang von Ricardo Galvão wird INPE von Darcton Policarpo Damião geleitet, einem Luftwaffensoldaten ohne Erfahrung im wissenschaftlichen Management und mit unbedeutender akademischer Leistung. Durch den Führungswechsel veränderte sich die Leitungsform des Instituts, mit einer stärkeren Konzentration der Entscheidungsbefugnisse und einer Verringerung des Dialogs zwischen den verschiedenen Verwaltungsebenen. Offenen Briefen von INPE-Wissenschaftlern zufolge hat die derzeitige Führung parallele, stark hierarchische Strukturen geschaffen, die denen der brasilianischen Militärbehörden ähneln. Auch die Bundeshaushaltspolitik für den Bereich Wissenschaft und Technologie verdient aufgrund ihrer regelmäßigen Kürzungen Aufmerksamkeit, insbesondere in Gebieten, die empfindlich auf den Amazonas und den Klimawandel in Brasilien reagieren. Nach Angaben des Comptroller General of the Union (CGU) wurden im Jahr 13 nur 2019 % des für den Bereich Klimawandel verfügbaren Budgets verwendet. Eine ähnliche Situation lässt sich bei der Bindung der im Nationalfonds Klima verfügbaren Mittel beobachten Change (FMNC), bei dem nur 9 % des verfügbaren Kapitals eingesetzt wurden, und bei der Mittelzusage für das Programm „Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt“, bei dem 14 % des verfügbaren Kapitals eingesetzt wurden. INPE, dessen Aktivitäten von der brasilianischen Weltraumagentur (AEB) und dem Ministerium für Wissenschaft, Technologie und Innovationen (MCTI) finanziert werden, wird laut seiner Haushaltsprognose für 2021 erneut unter Kürzungen leiden. Seit 2016 sind Kürzungen zu verzeichnen INPE im Jahr 2021 wird von entscheidender Bedeutung sein, da AEB den Geldtransfer um 49 % reduziert hat, während MCTI den Transfer um 14 % reduziert hat, was einem Gesamtbudget von 79.7 Millionen Reais entspricht. Durch diesen Betrag entfallen die Haushaltszuweisungen für die Durchführung von Forschungsarbeiten und Investitionen in dauerhaftes Material wie Laborausrüstung, Inputs und wissenschaftliche Veröffentlichungen, sodass lediglich die Gehaltszahlungen für die Wissenschaftler beibehalten werden, aus denen die Forschungsteams des INPE bestehen. Die Möglichkeit, dass das brasilianische Wissenschaftssystem in den kommenden Jahren zusammenbricht, ist daher real.
Mit dem Abbau von Überwachungsinfrastruktur, Inspektionsstellen und der Disqualifizierung des von der brasilianischen Wissenschaftsgemeinschaft produzierten Wissens durch die Regierung von Jair Bolsonaro könnte das Ergebnis nicht anders sein: Seit 2019 zeigen die Daten zu Entwaldung und Bränden im Amazonasgebiet ein Wachstum. Laut Raoni Rajao in einem kürzlich in Science veröffentlichten Artikel sind etwa 2 % der ländlichen Grundstücke im brasilianischen Cerrado und im Amazonasgebiet für 62 % aller illegalen Abholzungen in der Region verantwortlich, was die These der Regierung widerlegt, dass Abholzung und Brände durchgeführte Aktionen seien von Kleinproduzenten und auf kleinen Grundstücken produziert. Die Unsicherheit des Überwachungs- und Bestrafungssystems für Entwalder, das seit dem Aufstieg der brasilianischen extremen Rechten zur Routine geworden ist, hat zunehmend die Absicht und Robustheit des Desinformationsökosystems entlarvt, das von Jair Bolsonaros Regierungsteam geschaffen wurde. Ein Beispiel hierfür war die Kriegsstrategie, die in der Operation Verde Brasil 2 unter dem Kommando des Vizepräsidenten und pensionierten Generals Hamilton Mourão entwickelt wurde. Ziel der Operation war es, auf nationale und internationale Kritik an der Straflosigkeit und einer möglichen Annäherung zwischen der Bundesregierung, Entwaldern und Bergleuten zu reagieren. Die vom Armeekommando über das Deter-INPE-System ausgewählten Abholzungs-Hotspots haben nach Angaben von Inspektoren des brasilianischen Instituts für Umwelt und erneuerbare Ressourcen (IBAMA) Regionen verschont, in denen es Holzunternehmen und Bergbaubetriebe gibt, die schwere Maschinen für ihren Betrieb einsetzen . Das Verteidigungsministerium beabsichtigt außerdem, einen Mikrosatelliten zu erwerben, um die vom INPE durchgeführte Überwachung zu „verbessern“ und damit das Streben nach brasilianischer Souveränität im Amazonasgebiet auszuweiten. Die technische Umsetzung hinter der Übernahme wird eine Lücke in der territorialen Abdeckung des Amazonas schaffen, da der neue Satellit 66 Tage benötigt, um das gesamte Amazonasgebiet abzudecken, während die von INPE im DETER-System verwendeten Satelliten die gleiche Fernüberwachung in nur 2 Tagen durchführen Tage.
Es ließen sich noch viele weitere Beispiele anführen, etwa die Auseinandersetzungen gegen Bundesuniversitäten unter Führung des ehemaligen Bildungsministers Abraham Weintraub, die Angriffe des ehemaligen Staatsbürgerministers Osmar Terra auf die wissenschaftliche Validität der 3. Landesbefragung Drogenkonsum der brasilianischen Bevölkerung, durchgeführt unter anderem von Fiocruz. Auch wenn die Fälle in ihrer Konzeption unterschiedlich sind, ist das von der Regierung verwendete Argument standardisiert und zielt darauf ab, falsche ideologische Auseinandersetzungen zu erzeugen: Die Streitigkeiten wären auf die übermäßige Präsenz „linker Ideologien“ zurückzuführen, die von Wissenschaftlern unterstützt werden, und würden so die wissenschaftliche Objektivität gefährden Studien. Offenbar scheint die derzeitige Regierung in ihrem Krieg gegen die Wissenschaft zugunsten der Desinformation unter einer Art „Simão-Bacamarte-Komplex“ zu leiden, einer Figur von Machado de Assis im Werk „The Alienist“. Im Laufe der Zeit wird sich die derzeitige Regierung so weit radikalisieren, dass sie sich als die einzige Einheit in der Gesellschaft ohne „ideologische Voreingenommenheit“ betrachtet, was der brasilianischen Demokratie ernsthaften Schaden zufügen wird.
*Marcelo Fetz Er ist Professor für Soziologie an der Bundesuniversität Espírito Santo (UFES).
* Luiz Enrique Vieira de Souza Er ist Professor für Soziologie an der Federal University of Bahia (UFBA).
*Bruna Pastro Zagatto ist Postdoktorand in politischer Ökologie an der Université Libre de Bruxelles.
* Nataly Sousa Pinho ist Doktorandin der Sozialwissenschaften an der Federal University of Bahia (UFBA).
