von LOURDES M. BANDEIRA
Es ist innovativ im Konzept der Menschenrechte von Frauen, indem es die Dimensionen physischer, sexueller, psychischer, erblicher und moralischer Gewalt einbezieht
Was gibt es zu feiern…
Das Gesetz Nro. 11.340/2006 wurde von Präsident Luís Inácio Lula da Silva im Palácio do Planalto in Anwesenheit von Maria da Penha unterzeichnet. Maia Fernandes, eine biochemische Apothekerin, die 1966 ihren Abschluss an der Bundesuniversität von Ceará machte. Sie wurde Opfer eines doppelten versuchten Frauenmords. von ihrem Mann, 1983; Seitdem ist sie querschnittsgelähmt. Bei dieser Gelegenheit erklärte der Präsident in einer politischen Geste: „Von nun an wird dieses Gesetz Maria da Penha-Gesetz (LMP) heißen.“ Wird als brasilianisches Symbol des Kampfes gegen Gewalt, die Frauen betrifft, fortgeführt. Es ist seit seiner Verabschiedung am 07. August 2006 in Kraft und hat gerade 15 Jahre überschritten.
Als Ergebnis eines langen kollektiven Kampfes brasilianischer Feministinnen seit den 1970er Jahren wurde es in der Gründung des „LMP-Konsortiums“ niedergelegt, das einen neuen politisch-rechtlichen Rahmen gegen häusliche und familiäre Gewalt darstellt. Es beseitigt das Phänomen der Unsichtbarkeit und fördert die Vorstellung, dass es nicht länger als naturalisiert oder toleriert angesehen werden sollte. Obwohl die Gesellschaft immer noch von strukturellem Sexismus und Rassismus geprägt ist, hat sie erkannt, dass das Phänomen der Gewalt gegen Frauen eine Verletzung ihrer grundlegenden Menschenrechte darstellt und nicht nur zwischenmenschliche Konflikte zwischen Paaren betrifft. Das LMP leitet einen durch die Gesetzgebung geförderten Paradigmenwechsel ein, der die Richtung des Frauenschutzes in einem der Länder mit der höchsten Zahl an geschlechtsspezifischer Gewalt weltweit verändert.
Es ist innovativ, indem es die Dimensionen physischer, sexueller, psychischer, patrimonialer und moralischer Gewalt als Menschenrechte der Frauen in das Konzept einbezieht und so mit den Herrschaftsmustern bricht. Es wurde in Übereinstimmung mit der Bundesverfassung von 1988 (Art. 226, § 8°) und dem vom brasilianischen Staat ratifizierten internationalen Vertrag geschaffen, der durch die Konvention von Belém do Pará von 1994 geschlossen wurde. Es ist das bekannteste Gesetz in Brasilien , und sein Text hat die Ausarbeitung ähnlicher Gesetze inspiriert, insbesondere im Kontext Lateinamerikas. Und Steuern, indem die Richtlinien gemäß der Erklärung zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen, Resolution der Generalversammlung der Vereinten Nationen (1993), befolgt werden, in der es heißt: „Gewalt gegen Frauen ist Ausdruck historisch ungleicher Machtverhältnisse zwischen Männern und Frauen.“ die zur Beherrschung und Diskriminierung von Frauen durch Männer geführt haben und ihre volle Weiterentwicklung behindern.“
Darüber hinaus zeichnet sich das LMP durch seinen demokratischen, multidisziplinären und pädagogischen Ursprung aus. Obwohl es sich auf bestehende Strafvorschriften konzentriert, unterstreicht es neben seiner Konstitution auch die Erweiterung des Verständnisses für das Phänomen der Gewalt gegen Frauen [und geschlechtsspezifischer Gewalt]. Strafgesetzgebung. Im Mittelpunkt steht die „Verhinderung, Bekämpfung und Beseitigung“ von Gewalt gegen Frauen sowie die Forderung nach politischen Maßnahmen des Staates. Dieses Paradigma erforderte die Schaffung eines Netzwerks integrierter Dienste und öffentlicher Einrichtungen zur Aufnahme von Frauen in Gewaltsituationen.
Als das Gesetz verabschiedet wurde, wurde die Einrichtung der Gerichte für häusliche und familiäre Gewalt gegen Frauen (JVDFM) festgelegt. Darin wurden die Arten häuslicher Gewalt konkretisiert: Neben körperlichen und sexuellen Übergriffen sind auch andere Ausdrucksformen von Beleidigungen, Drohungen und Versuche, das Verhalten von Frauen zu kontrollieren, beispielsweise in sozialen Medien, in der Liste enthalten. Die LMP ist auch innovativ, indem sie mit dem gesunden Menschenverstand bricht und in ihrem Text den Hinweis auf die angegriffene Frau nicht als „Opfer“ hervorhebt, sondern sie als „Frau in einer Situation häuslicher und familiärer Gewalt“ bezeichnet. Darüber hinaus handelt es sich um einen „Konsens“ für die Korpus dass eine Trans- oder Transvestitenfrau, wenn sie angegriffen wird, dies melden kann und vom Maria-da-Penha-Gesetz unterstützt wird. Es gibt keine Einschränkungen bezüglich der sexuellen Orientierung, da lesbische Frauen auch Schutzmaßnahmen gegenüber ihren Freundinnen, Ehefrauen oder bei Angriffen anderer Familienmitglieder beantragen können.
Das LMP hat bei der Änderung des Strafgesetzbuchs Absatz 9 von Artikel 129 eingeführt, in dem es hervorhebt, dass Gewalttäter von Frauen im häuslichen oder familiären Kontext in einer eklatanten Situation festgenommen werden oder ihre Sicherungsverwahrung angeordnet wird. Damit wurde die Lage der Angreifer so verändert, dass sie nicht von der Strafe alternativer Strafen „profitierten“, insbesondere nicht von der Bestrafung durch einen Grundnahrungsmittelkorb, wie im Gesetz 9099/1995 festgelegt, deren Gewalt gegen Frauen als „Verbrechen“ angesehen wurde „geringeres Angriffspotenzial“.
Seit seiner Sanktionierung regelt es dringende Maßnahmen zur Prävention und Gewährleistung der körperlichen und moralischen Unversehrtheit von Frauen, indem es Vorrichtungen wie „Notfallschutzmaßnahmen“ (MPU) einführt, die es dem Angreifer verbieten, sich dem Opfer zu nähern, wenn die Gefahr einer Verhaftung besteht. Die MPU hat jedoch nicht ausgereicht, um Straftaten zu verhindern, und leider ist es immer noch nicht möglich, sich eine bessere Zukunft für viele Frauen vorzustellen, die täglich in der Angst vor Bedrohungen und häuslicher Gewalt leben, die von ihren Partnern zum Ausdruck gebracht wird.
Die Bedeutung des LMP, das begann, das Phänomen der Gewalt zu benennen und seine Legitimität hervorzuheben, ermöglichte es, die Klassifizierung des Verbrechens des Feminizids zu verstehen. Dies wurde als Verbrechen der Tötung einer Frau aufgrund ihres „Geschlechtszustands“ definiert, das neben anderen in Artikel 1 § 2 des Gesetzes 13.104 vorgesehenen Situationen auch als Verbrechen aus Leidenschaft, Diskriminierung aufgrund des Geschlechts im familiären Umfeld charakterisiert werden kann. 15. Ich hebe hervor: „Ändert Kunst. 121 des Gesetzesdekrets Nr. 2.848 des Strafgesetzbuchs, um Feminizid als qualifizierenden Umstand für das Verbrechen des Mordes vorzusehen, und Art. 1. des Gesetzes Nr. 8.072 vom 25. Juli 1990, um Frauenmorde in die Liste der abscheulichen Verbrechen aufzunehmen. Das Verbrechen des Feminizids wird definiert, wenn: „[…] § 2 A – Es wird davon ausgegangen, dass Gründe für die Beeinträchtigung des weiblichen Geschlechts vorliegen, wenn das Verbrechen Folgendes umfasst: I – häusliche und familiäre Gewalt; II – Missachtung oder Diskriminierung der Lage der Frau“.
In vielen Situationen wird vorhergesagt, dass das Verbrechen des Feminizids in der Regel durch ihre Partner oder Ex-Partner begangen wird, die aus unterschiedlichen Gründen ihre Partner töten, angestiftet durch Gefühle von Frauenfeindlichkeit, Hass, Besessenheit, anhaltender Eifersucht oder Nichtkonformität das Ende der Beziehung, (vermuteter) Verrat; oder sogar, wenn sich die Frau neben anderen Beweggründen autonom oder unabhängig verhält, sei es im Zusammenhang mit ihrer Arbeit und/oder ihrem Studium, außerhalb des ehelichen Zuhauses.
Mit der Formalisierung des kriminellen Typs in Bezug auf psychische Gewalt gegen Frauen (Gesetz 14.188/2021) erhält das LMP neue Konturen und Entwicklungen, weniger offensichtlich und subtiler, konfiguriert durch den gesunden Menschenverstand: „Sie werden verrückt“...
Zweifellos gab und gibt es durch die LMP viele zu feiernde Errungenschaften, deren Höhepunkt in den Worten der UN hervorgehoben werden kann, die betonen, dass das Maria-da-Penha-Gesetz eines der drei fortschrittlichsten Gesetze der Welt ist – laut der UN Entwicklungsfonds der Vereinten Nationen für Frauen (Unifem, 2006) – eines der 90 Länder, die über Gesetze zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen verfügen, indem sie das gesellschaftliche Muster der Straflosigkeit für Angreifer durchbrechen.
Zu bewältigende Herausforderungen …
Das LMP, das als spezifische Gesetzgebung zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen bezeichnet wird, hat wenig Wirksamkeit gezeigt, da die Zahlen die traurige Realität von brasilianischen Mädchen, jungen Menschen und Frauen offenbaren, die mit Vergewaltigungen, Belästigungen, Drohungen und sogar gewaltsamem Tod konfrontiert sind, was ein Verbrechen darstellt Feminizid wegen der einfachen Tatsache, eine Frau zu sein.
Nach Angaben des brasilianischen Forums für öffentliche Sicherheit (2021) werden die Daten in Bezug auf gewaltsame Todesfälle von Frauen jedes Jahr alarmierender, wobei die Mehrheit schwarze Frauen betrifft. Im Jahr 2020 wurden in Brasilien 3.913 Straftaten mit dem Tod von Frauen registriert, von denen 1.350 als Feminiziddelikte eingestuft wurden; In 60.926 Fällen kam es zu sexueller Gewalt und in weiteren 44 Fällen zu Vergewaltigungen gefährdeter Personen (darunter Mädchen im Alter von 9 bis 13 Jahren). Es hat sich gezeigt, dass schwarze Frauen die höchste Todesrate haben, eine Situation, die die Präsenz und das Fortbestehen von strukturellem und institutionellem Rassismus in unserer Gesellschaft bestätigt, der bis ins hohe Alter reicht Korpus von Fachleuten aus verschiedenen privaten Sektoren sowie Regierungs- und Rechtsinstitutionen.
Solche in der alltäglichen Gesellschaft präsenten Merkmale bekräftigen die verletzliche Rassensituation der Ausgrenzung schwarzer und armer Frauen, sei es in Bezug auf den Zugang zur Justiz oder in Bezug auf MPU, da Statistiken auf eine größere Konzentration dieser MPU bei weißen Frauen hinweisen. Diese Situation, die durch schwerwiegende Anzeichen sozialer Ungleichheit belegt wird, wird durch das Fehlen schwarzer Frauen im Justizsystem „verstärkt“. Daher besteht eine der größten Herausforderungen darin, dem Rassismus und Sexismus entgegenzutreten, der die Wirksamkeit des LMP beeinträchtigt.
Diese Situation weist auf die starke Präsenz des sexistischen und rassistischen „zeitgenössischen Patriarchats“ sowie auf die Umsetzung familienpolitischer Maßnahmen hin, die während der Covid-19-Situation die Verschärfung und Verschärfung geschlechtsspezifischer Gewalt verdeutlichen. Es wurde eine Lawine von Berichten über Situationen der Gewalt gegen Mädchen, Jugendliche und Frauen identifiziert, von häuslicher Gewalt (körperlich und sexuell) bis hin zu Fällen von Frauenmorddelikten. Im Allgemeinen wird als Argument dafür gesorgt, dass sich das Leben in Isolation verschlimmert, da viele Frauen über lange Zeiträume mit aggressiven Partnern zusammengehalten werden, die eine größere Kontrolle über sie ausüben. Schwache Berichterstattungsstrategien führen, wenn sie nicht fehlen, letztendlich zu einem vorherrschenden Gefühl der Ausgrenzung und Straflosigkeit, insbesondere bei Frauen, die außerhalb städtischer Kontexte, in den sogenannten Peripherien, leben.
In die gleiche Richtung ist es bemerkenswert, dass die Plattformen Ligue 180 und Disque 100 im Jahr 2020 nach Angaben des Ministeriums für Frauen, Familie und Menschenrechte etwa 105 registrierte Berichte über weibliche Gewalt gemeldet haben. Die Daten werden möglicherweise unterschätzt, aber es gibt keine anderen Mechanismen oder öffentlichen Geräte, um das Potenzial des Phänomens einzuschätzen.
Neben der Beständigkeit und Aussagekraft der aufgezeichneten Daten gibt es noch andere düstere Szenarien, die das LMP in Frage stellen: Eines der größten betrifft zweifellos seine Infragestellung, da es derzeit etwa 300 Gesetzesentwürfe gibt, die Änderungen vorschlagen – direkte und/oder oder indirekt im Originaltext. Es sei daran erinnert, dass die LMP im Nationalkongress zur „politischen Hauptstadt“ der Auseinandersetzungen zwischen Konservativen und Fundamentalisten wurde gegen diejenigen, die den Zielen des Gesetzes treu bleiben wollen, nämlich der Herausforderung, das Leben von Frauen zu schützen und zu sichern, die dem Risiko von Gewalt ausgesetzt sind. Die größte Befürchtung besteht darin, dass – obwohl nicht alle ursprünglich vorgesehenen Artikel zufällig vorhanden sind – die LMP nicht geändert werden kann, ohne auf die Beteiligung der am meisten interessierten Parteien, also des Kollektivs der Frauen, zu zählen. Daher kann die LMP nicht als „Spiel“ behandelt oder auf einen einfachen politischen „Streit“ reduziert werden.
Eine weitere Herausforderung besteht darin, dass die LMP jedes Jahr an Priorität, Stärke und Haushaltsressourcen verliert, da ihr in Bezug auf die öffentliche Politik durch die Bundesregierung der zweite Platz eingeräumt wird, und dass es dadurch zu einer Schwächung kommt, die Auswirkungen auf andere Bundesstaaten und andere Bundesstaaten hat kommunale Körperschaften. Nach vorläufigen Informationen des Instituts für sozioökonomische Studien (INESC) und erweitert auf UN Women (2020) berichten sie, dass fast 50 % der Dienste zur Unterstützung misshandelter Frauen bereits deaktiviert wurden (DEAMs, Referenzzentren, Casas Abrigo). , Sekretariate und Beratung, unter anderem Ausstattung). Diese Schwächung wirkt sich auf die Schutz- und Aufnahmenetzwerke für Frauen in Gewaltsituationen aus, was darauf hindeutet, dass der brasilianische Staat keine Dringlichkeit gezeigt hat, das LMP wirksam zu machen.
Zweifellos gibt es Herausforderungen, die mit mangelnden Investitionen in die Ausbildung von Beamten der öffentlichen Sicherheit, der Justiz und des Gesundheitswesens zusammenhängen, insbesondere derjenigen, die sich nicht qualifiziert haben, keine Kultur des Zuhörens und der Empathie entwickelt haben und nicht in der Lage sind, zuzuhören und zu geben Glaubwürdigkeit für Frauen in ihren Gewaltverläufen. Es ist anerkannt, dass es hier an Qualifikation, Ressourcen, Sensibilität und Engagement mangelt Korpus von Servern. Im Zusammenhang mit solchen Unzulänglichkeiten kann sich das Fehlen der Erstellung zuverlässiger statistischer Daten mit garantierter Häufigkeit verschlimmern, was die Überwachung des AMP hervorhebt, die es zweifellos wirksam machen würde.
Es wird auch bedauert, dass das Risiko einer Demontage der LMP zweifellos eine angekündigte Tragödie darstellen könnte, ebenso wie andere Demontagen im Zusammenhang mit der öffentlichen Politik, die sich auf Frauen auswirkt: indigene, schwarze, arbeitslose, arme, ländliche, Zigeuner-, Transgender- und periphere Frauen an alle anderen, die sich in einer verletzlichen Situation befinden. Es ist bekannt, dass das LMP allein die Mentalität nicht ändern würde, aber es sollte misshandelten Frauen Aufnahme, Unterstützung und Schutz bei der Anzeige ihrer Angreifer garantieren.
Daher besteht die Erwartung, viele der aufgedeckten Herausforderungen zu überwinden, genau darin, Mechanismen und Strategien zu schaffen, um ihrer Stärkung in der gesamten brasilianischen Gesellschaft Priorität einzuräumen, ähnlich wie es bei der Mobilisierung des feministischen Aufstands geschehen ist, der mit mehreren Organisationen in der Nationalen Kampagne artikuliert wurde gegen Feminizidverbrechen: Denken Sie nicht einmal daran, uns zu töten, wer auch immer eine Frau tötet, tötet die gesamte Menschheit. Sicherlich muss allen Frauen das Recht auf Existenz, auf ein Leben in Würde garantiert werden, und das ist die größte Herausforderung, die die LMP darstellt.
Eine weitere Herausforderung besteht darin, den Dialog zwischen öffentlichen Akteuren, insbesondere dem Sicherheits- und Justizwesen, zu suchen, um bei der Überwindung der Diskriminierung und Stereotypen voranzukommen, die Frauen im Allgemeinen noch immer betreffen.
Abschließend möchte ich daran erinnern, dass es möglicherweise Aufklärungskampagnen zur Aufklärung, Information über Rechte und Zugang gibt, da im Text des LMP die folgende Annahme enthalten ist: „Die Union, die Länder und die Kommunen müssen Maßnahmen fördern, die darauf abzielen, Schullehrpläne überhaupt hervorzuheben.“ Ebenen der Lehre, für Inhalte im Zusammenhang mit Menschenrechten, Geschlecht und Rassen- oder ethnischer Gleichstellung und der Problematik der häuslichen und familiären Gewalt gegen Frauen (…) operative Integration der Justiz, der Staatsanwaltschaft und der Staatsanwaltschaft mit den Bereichen Öffentlichkeit Sicherheit, Sozialhilfe, Gesundheit, Bildung, Arbeit und Wohnen“.
Solche Rechtsvorschriften wurden, wie auch andere, in den letzten Jahren nicht vollständig mit der nötigen Ernsthaftigkeit und Tiefe umgesetzt, da bei der Auseinandersetzung mit und Diskussion der Geschlechterverhältnisse in der Gesellschaft, insbesondere aber in Schulen, bei Beamten/innen Widerstände, Ängste und Unwissenheit vorherrschen und in den Bereichen Korpus legal. Diese Hindernisse stellen sicherlich eine der größten Herausforderungen für die vollständige Umsetzung des AMP dar.
Es ist dringend und notwendig, einen Horizont der Hoffnung aufrechtzuerhalten - Ein Leben ohne Gewalt zu führen, ist das Recht aller brasilianischen Frauen.
*Lourdes M. Bandeira ist pensionierter Professor am Institut für Soziologie der Universität Brasília (UnB).
