von PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*
Die Chance, die sich für Brasiliens internationale Leistung ab 2023 eröffnet, wenn wir eine neue Regierung haben
Kann ich noch eins machen? Flug vorwärts? Ich möchte ein wenig über die enorme Chance sprechen, die sich für Brasiliens internationale Leistung ab 2023 eröffnet, natürlich vorausgesetzt, dass wir nicht den Unsinn begehen, den derzeitigen Präsidenten der Republik wiederzuwählen.
Wirklich riesig? Manchmal frage ich mich, ob ich in der brennenden Hoffnung auf eine Erholung in Brasilien nicht den ehemaligen Präsidenten Lula überschätze oder die Schwierigkeiten unterschätze, mit denen er konfrontiert sein wird. Es könnte sein, aber ich glaube nicht. Die Chance ist beispiellos und ergibt sich aus der Kombination von drei Faktoren: (a) ein Land, das zu den Giganten der Welt zählt, mit (b) einem erfahrenen und weltweit anerkannten Präsidenten, (c) in einem Umfeld, in dem es auf der Welt nur wenige politische Führer gibt – Führungskräfte, die nicht nur stark, sondern auch weithin akzeptiert sind.
Wenn Lula der große Anführer eines kleinen Landes wäre, wie der Uruguayer Pepe Mojica oder der Timorese Xanana Gusmão, wäre er, egal wie groß seine Qualitäten auch sein mögen, nicht in der Lage, außerhalb seines Landes einen großen Unterschied zu machen. Aber Brasilien ist ein Kontinent für sich – das Land mit der fünftgrößten Fläche, der sechstgrößten Bevölkerung und der achtgrößten Volkswirtschaft der Welt. Als er zwischen 2003 und 2010 Präsident war, demonstrierte Lula, welch großen internationalen Einfluss Brasilien haben kann.
Ein Unterschied zu damals ist das Fehlen von Weltklasse-Führungskräften. Im Westen ist das Bild düster – Joe Biden, Boris Johnson, Olaf Scholz, Emmanuel Macron überzeugen nicht. Nachdem Angela Merkel ihre Karriere beendet hatte, gab es niemanden, der mit ihr mithalten konnte. Starke Führer wie Xi Jinping und Wladimir Putin hingegen werden vom Westen, insbesondere vom russischen, mit Argwohn betrachtet und abgelehnt. Lula hingegen verfügt über ein Profil und eine Laufbahn, die ihn in die Lage versetzen, mit jedem in Dialog zu treten.
Es gibt einen besonderen Umstand, der das internationale Handeln der künftigen Regierung noch mehr begünstigt. Durch einen glücklichen Zufall (es scheint sogar ein Auftrag gegeben zu sein) liegt es an Brasilien, im Jahr 2024 sowohl die Präsidentschaft der G-20 als auch der BRICS-Staaten auszuüben! Sehen Sie, Leser, dass die zeitliche Koordinierung es ist ideal. 2023 wäre zu früh. Das Jahr 2024 gibt dem Neuen Zeit, sich zu organisieren, um eine große globale Wirkung zu erzielen – mit politischen Auswirkungen übrigens auch innerhalb unseres Landes.
Die G-20 vereint alle wichtigen Mitglieder des „politischen Westens“ (USA, die wichtigsten Europäer, die Europäische Union, Kanada, Australien, Japan, Südkorea) und fast alle wichtigen Schwellenländer (die fünf BRICS, Indonesien). , Türkei, Saudi-Arabien, Mexiko, Argentinien). In den letzten Jahren und insbesondere jetzt im Jahr 2022 erlebten die G-20 ihre schwierigste Phase, vor allem aufgrund der immer heftiger werdenden Meinungsverschiedenheiten zwischen drei ihrer Mitglieder: den Vereinigten Staaten, China und Russland. Nach dem Einmarsch in die Ukraine verschärften sich die Spaltungen innerhalb der G20, da die Vereinigten Staaten, Kanada und das Vereinigte Königreich sich weigerten, an Treffen in Anwesenheit Russlands teilzunehmen. Es gab sogar erfolglose Versuche, Russland aus der G-20 auszuschließen.
Es ist möglich, dass der West-Russland-Konflikt bis zum Jahr 2024 etwas an Intensität verliert und es könnte sogar sein, dass Brasilien gemeinsam mit anderen Ländern wie China und der Türkei eine beruhigende Rolle spielt. Wahrscheinlicher ist jedoch, dass der Konflikt nicht so schnell gelöst wird, was ein effektives Handeln der G-20 erschwert.
So wächst auf der westlichen Seite die Bedeutung der G-7 (USA, Deutschland, Frankreich, Vereinigtes Königreich, Italien, Kanada und Japan) und der BRICS (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika). der Schwellenländer. .
Ohne allzu viel Gewicht auf unsere Sardinen zu legen, kann ich ruhig sagen, dass die BRICS-Staaten großen Unmut über den Niedergang Brasiliens unter den Regierungen Michel Temer und Jair Bolsonaro empfanden. Ich gebe das Zeugnis von jemandem, der von Anfang an, im Jahr 2008, am BRICS-Prozess teilgenommen hat: Wir Brasilianer waren mit unserer Kreativität, Energie und Begeisterung in vielen Phasen die treibende Kraft der Gruppe. Jetzt können wir wieder so sein und die Gelegenheit nutzen, im Jahr 2024 den BRICS-Vorsitz zu übernehmen.
Es kann viel getan werden. Ich gebe einige Beispiele. Es ist von grundlegender Bedeutung, die wichtigsten Finanzinitiativen der BRICS wiederzubeleben: den Währungsfonds (genannt Contingent Reserve Arrangement – ACR) und vor allem die Entwicklungsbank (genannt New Development Bank – NBD). Ich habe mich in meinem Buch mit den Fortschritten und Fallstricken des ACR und des NBD befasst Brasilien passt in niemandes Hinterhof, insbesondere in der zweiten Auflage und in einem Ende 2021 in England erschienenen Buch, Die BRICS und die von ihnen geschaffenen Finanzierungsmechanismen. In diesen beiden Büchern habe ich die Verhandlungen zwischen den BRICS-Staaten von 2012 bis 2014 und die ersten fünf Jahre der ACR und NBD von 2015 bis 2020 behandelt.
In den ersten fünf Jahren wurde in der ACR und der NDB etwas erreicht, wenn auch mit Verzögerungen und Schwierigkeiten. Seitdem gibt es leider keine Hinweise darauf, dass die ACR relevante Fortschritte gemacht hat. Es ist beispielsweise immer noch nicht gelungen, den Standort seines Hauptquartiers oder seiner Wirtschaftsüberwachungseinheit festzulegen. Noch schlimmer ist der Fall der NBD, der wichtigsten Finanzinitiative der BRICS. Unter der Präsidentschaft eines mittelmäßigen Brasilianers, der von der Bolsonaro-Regierung seit 2020 ernannt wurde, scheint die Bank einen Rückschritt zu machen. Es ist nicht in der Lage, wichtige Projekte in nennenswertem Umfang durchzuführen, es kommt zu Betriebsproblemen, es dauert lange, bis neue Mitgliedsländer den Beitritt fördern, und es tut wenig, um bei seinen Operationen den Dollar durch die Landeswährungen der Mitgliedsländer zu ersetzen. Die BRICS brauchen, wie man auf Englisch sagt, Werfen Sie einen langen und genauen Blick darauf (Werfen Sie einen langen, genauen Blick) auf die NBD und die ACR, um die Lücken zu schließen und die Verzerrungen zu korrigieren, die sich in den letzten sieben Jahren angesammelt haben.
Wäre es nicht angebracht, neben der Wiederaufnahme und Korrektur früherer Initiativen auch neue Themen in die wirtschaftliche Zusammenarbeit der BRICS-Staaten einzuführen? Das internationale Währungssystem wird ernsthaft dysfunktional. Vor einiger Zeit war es noch eine Schande, den Dollar, den Euro und das westliche Finanzsystem als Waffen in Wirtschaftskriegen einzusetzen, im größten und jüngsten gegen Russland, das etwa die Hälfte seiner internationalen Reserven eingefroren hatte. Hätte das nicht die Bedeutung der Definition alternativer Wege erhöht, die die Abhängigkeit vom Dollar, vom Euro sowie von amerikanischen und europäischen Banken verringern würden?
Die Welt bewegt sich in Richtung einer zunehmenden wirtschaftlichen, finanziellen und monetären Fragmentierung mit einer Hyperpolitisierung von Währungen und Finanzen. Russland und China haben aus offensichtlichen Gründen ein dringendes Interesse an dieser Frage.
Die Diskussion dieser Angelegenheit hat innerhalb der BRICS-Staaten bereits begonnen. Russland hat vorgeschlagen, das R5-Projekt zu starten, das nach dem Zufall benannt wurde, dass die fünf BRICS-Währungen mit dem Buchstaben R beginnen – Real, Rubel, Rupie, Renminbi und Rand. Dieses Projekt könnte zu einer Verbesserung und Multilateralisierung von Zahlungsvereinbarungen in Landeswährungen unter Umgehung des Dollars führen und gleichzeitig politische Risiken und Transaktionskosten verringern. Und es könnte – wer weiß? – Sich auf ehrgeizigere Ziele wie die Schaffung einer neuen internationalen Reservewährung zu konzentrieren, unterstützt durch die Stärke der BRICS-Volkswirtschaften.
Beim letzten Treffen der Finanzminister und Zentralbankpräsidenten der Gruppe am 6. Juni wurde das BRICS Think Tanks Network for Financial Issues gegründet. Vielleicht ist es der geeignete Kanal, um in den nächsten Jahren eine solche Diskussion zu führen.
Brasilien, das ab 2023 unter einem neuen Kommando steht und ab 2024 den BRICS-Vorsitz innehat, kann diesen und anderen Fragen von strategischer Bedeutung entscheidende Impulse verleihen.
*Paulo Nogueira Batista Jr. Er ist Inhaber des Celso-Furtado-Lehrstuhls am College of High Studies der UFRJ. Er war Vizepräsident der New Development Bank, die von den BRICS-Staaten in Shanghai gegründet wurde. Autor, unter anderem von Brasilien passt in niemandes Hinterhof (LeYa).
Erweiterte Version des in der Zeitschrift veröffentlichten Artikels Großbuchstabe, am 10. Juni 2022.
