von FABIANO SANTOS*
Eine Analyse der Ursachen der jüngsten Parteienfragmentierung in Brasilien
Eines der Hauptprobleme der brasilianischen Politik betrifft das Parteiensystem. Bei Wahlen nach Wahlen, insbesondere bei den Wahlen zur Abgeordnetenkammer, haben Analysten eine zunehmende Fragmentierung festgestellt. Insbesondere die Zahl der Parteien explodiert zwischen 2006 und 2010 und kehrt damit den seit dem Übergang von der Diktatur zur Neuen Republik beobachteten historischen Trend der Konzentration der Parteikräfte auf wenige Parteien um Clustern, einiger politischer Gruppierungen. Die Fragmentierung nahm von 2010 bis 2014 und, ganz deutlich, von 2014 bis 2018 zu.
Fragmentierung ist ein technischer Name, der in der Politikwissenschaft verwendet wird, um den Grad der Streuung politischer Kräfte zu bezeichnen – was auf Probleme der Regierungsführung, der Fähigkeit, Koalitionen zu organisieren, und der Konsistenz im Entscheidungsprozess hinweisen kann. Da dies ein wichtiges Thema in der Politikwissenschaft ist, ist es jetzt, bei den Kommunalwahlen, sehr neugierig, zu erfahren, woher diese Fragmentierung kommt, wie sie in den Regionen, im Land, in verteilt ist kurz gesagt, wenn es seinen Ursprung im politischen Leben der Gemeinden hat.
Die Kommunalwahlen stellen somit ein bedeutendes Experiment dar, um die Entwicklung des brasilianischen politischen Systems zu untersuchen, seinen Prozess zu analysieren und zu analysieren, wie sich die Parteien um ihn herum organisieren. Ich möchte die Aufmerksamkeit auf einen wichtigen Aspekt für die Untersuchung des Fragmentierungsproblems lenken, nämlich die geografische Frage.
Einige neuere Studien zeigen, dass die Fragmentierung viel mit kleinen Parteien zu tun hat. Wenn es eine starke Fragmentierung gibt, liegt das daran, dass die großen Parteien über eine geringe Hegemonialmacht verfügen, was zu einer großen Streuung zwischen mittleren und kleinen Parteien führt. In dieser Forschungsrichtung gibt es ein herausragendes Interesse an Mietparteien, Kleinparteien, Parteien, die von einer Stunde zur anderen entstehen und mit sehr hoher Geschwindigkeit wieder abgebaut werden, die nur für Wahlmomente und Verhandlungen existieren.
Bei der Betrachtung der Geographie der Fragmentierung kann man eine sehr interessante Tatsache feststellen. Die Mitte-Rechts-Parteien – die PSDB, die DEM, die PMDB, die PP – sind im Küstenbrasilien, im traditionellen Brasilien, in Brasilien ab der Kolonie, in Brasilien, das industrialisiert wurde, sehr stark. Und in anderen Regionen, das heißt weit entfernt vom Süden, Südosten und einem bestimmten Streifen des Nordostens, der eher an der Küste liegt, gibt es eine große Fragmentierung und kleine, zwergartige Randgebiete.
Wenn man es mit der Lupe betrachtet, wenn man sich die Kommunalwahlen für die gesetzgebenden Versammlungen und dann für die Ratskammer und die Rathäuser anschaut, fällt einem eine große Zersplitterung auf, die Präsenz einer großen Zahl von Wahlen in den lokalen Auseinandersetzungen Randparteien, die nicht einmal in der Abgeordnetenkammer vertreten sind. Dies geschieht insbesondere und stärker in der Region des Mittleren Westens, in der Nordregion und in einem Teil des Nordostens.
Daher lohnt es sich, bei Kommunalwahlen zwei sehr wichtige Dinge hervorzuheben. Wie verteilen sich diese Fragmentierungen bei Wahlen zu Rathäusern und Stadträten? Ist die geografische Verteilung im ganzen Land homogen? Mein Verdacht ist, dass nein. Wir werden noch einmal die peripheren Zwergparteien ohne nationalen Ausdruck beobachten, die in diesen Grenzregionen vertreten sind, die in der brasilianischen Geographie relativ junge Regionen sind.
Der andere hervorzuhebende Aspekt ist die ideologische Verteilung dieser Fragmentierung. Wir müssen von der folgenden Hypothese ausgehen: Welche Bedeutung haben diese aus nationaler Sicht wenig ausdrucksstarken Parteien für das Feld der politischen Rechten? Schließlich spiegelt sich das Gleiche nicht im linken Feld wider, das eine gewisse Hegemonie der PT hat, die PSB hat, die PDT konkurriert und jetzt die PSOL.
Wir haben daher zwei Haupthypothesen bezüglich der Fragmentierung, die bei der Berechnung der Kommunalwahlergebnisse untersucht werden müssen. Erstens, seine geografische Verteilung, um zu überprüfen, ob es in den Grenzregionen eine stärkere Fragmentierung gibt, oder vielmehr eine Fragmentierung, die durch die Anwesenheit weiterer Zwergparteien hervorgerufen wird. Die zweite besteht darin, zu überprüfen, ob diese Streuung der Randparteien auf die begrenzte Fähigkeit traditioneller rechter Parteien zurückzuführen ist, in diese Regionen einzudringen. In diesem Fall handelt es sich um ein Phänomen, das hauptsächlich die Rechte und ihre verschiedenen Formate betrifft und nicht die anderen Kräfte der Mitte-Links- und Linken.
* Fabiano Santos Er ist Professor am Institut für soziale und politische Studien der Staatlichen Universität Rio de Janeiro (IESP-UERJ), wo er das Center for Studies on Congress (NECON) koordiniert.
Text erstellt aus Zeugenaussagen für Wahlbeobachtungsstelle 2020 des Instituts für Demokratie und Demokratisierung der Kommunikation (INCT/IDDC).
