von GABRIEL FRANCO DA ROSA & PAULO DE CARVALHO YAMAMOTO*
Das kolumbianische Projekt folgt dem globalen Trend, Mitglieder der Arbeiterklasse des Landes aus der Informalität zu retten
"Auch wenn wir es nicht wollen, ertragen wir neue Gesetze \ Wir ertragen heute, weil es heute noch Könige gibt \ Wir bestrafen die Demütigen und ertragen die Grausamen (Calle 13, El Aguante).
Am 19. Oktober stimmte die kolumbianische Repräsentantenkammer – die der brasilianischen Abgeordnetenkammer entspricht – in einer zweiten Runde dem Grundtext einer Arbeitsreform zu. Wenn, in brasilianische Länder, der Ausdruck „Arbeitsreform“ verursacht Gänsehaut, weil es sich um den verwendeten (und verteidigten) Euphemismus handelte Überdruss) von der brasilianischen Geschäftswelt nach 1988 zur Verteidigung der Kürzung sozialer Rechte – und die leider 2017 genehmigt wurde – ist die Situation dort anders.
Der Gesetzentwurf zur Änderung der Arbeitsgesetzbuch (Dekret 2.663/1950) wurde vorgeschlagen, um die Idee einer menschenwürdigen und würdigen Arbeit umzusetzen. Die kolumbianischen Bemühungen ähneln dem jüngsten Fall in Spanien, das im Jahr 2021 (Gesetz 32/21 vom Dezember) darauf abzielte, Prekarität zu bekämpfen und die Arbeitsplatzstabilität zu fördern. In beiden Fällen folgten den protektionistischen Änderungen tatsächlich andere Reformen, die den Arbeitsschutz verringerten.
Das Konzept der menschenwürdigen Arbeit ist für das heutige Arbeitsrecht von grundlegender Bedeutung und sollte in Südamerika einen größeren Stellenwert einnehmen, wenn man bedenkt, dass es auf der 87. IAO-Konferenz unter den Bemühungen des damaligen Generaldirektors, des chilenischen Juristen Juan Somavía, entwickelt wurde.[I] Obwohl es von einigen Interpreten des brasilianischen Rechtssystems oft übersehen wird, erscheint das Konzept als das achte Ziel der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung, gemäß der Vorhersage, „ein nachhaltiges, integratives und nachhaltiges Wirtschaftswachstum, vollständige und produktive Beschäftigung und menschenwürdige Arbeit zu fördern“. für alle.“
Neben der Debatte über die Entwicklung des Konzepts ist es wichtig, einige wesentliche Dimensionen für seine Anerkennung hervorzuheben, wie zum Beispiel: Beschäftigungsmöglichkeiten, angemessenes Einkommen und produktive Arbeit, menschenwürdige Arbeitszeiten, Stabilität und Sicherheit am Arbeitsplatz, Chancengleichheit und Gleichbehandlung am Arbeitsplatz, sicheres Arbeitsumfeld, soziale Sicherheit, sozialer Dialog und Vertretung von Arbeitnehmern und Arbeitgebern.
Es stimmt, dass dies nicht die erste Änderung ist, die die kolumbianische Arbeitsgesetzgebung erfahren hat. Sich selbst Arbeitsgesetzbuch Es war bereits Opfer zweier weiterer wichtiger Reformen geworden, die den Umfang des Arbeitnehmerschutzes einschränkten. Zumindest im Hinblick auf den Schutz vor Beendigung des Arbeitsverhältnisses haben sich unsere Nachbarn nicht die internationale Peinlichkeit auferlegt, das ILO-Übereinkommen Nr. 158 zu ratifizieren und es dann ungültig, aber wirksam zu kündigen, so die gefundene heterodoxe Rechtslösung vom STF im Rahmen der ADI Nr. 1625.
Was die Informalität betrifft, so gibt es sowohl in Brasilien als auch in Kolumbien einen hohen Anteil informeller Arbeit, was zu Verlusten für die gesamte Gesellschaft führt. Angesichts dieses gesellschaftlichen Problems scheinen unsere Lösungen sehr unterschiedlich zu sein. Das kolumbianische Projekt folgt dem globalen Trend, Mitglieder der Arbeiterklasse des Landes aus der Informalität zu retten. Ein Beispiel hierfür sind mehrere reformistische Bestimmungen, wie die Artikel 73, 75, 76, 77, sowie neue Artikelvorschläge.
Andererseits hat der Oberste Gerichtshof hier in Brasilien eine radikale und ultraliberale Reform durchgeführt, wie in Thema 725 der Allgemeinen Auswirkungen zu sehen ist[Ii] und im ADPF 324.[Iii] Oder sogar durch Verfassungsbeschwerden, die darauf abzielen, die Zerstörung legaler Arbeit monokratisch auszuweiten, um die Gültigkeit selbst mündlicher Verträge zivilrechtlicher Natur anzuerkennen, selbst wenn die Elemente vorhanden sind, die das Arbeitsverhältnis charakterisieren, was den Grundsatz von fatal verletzt Vorrang der Realität.
In Bezug auf dieses Grundprinzip, das (noch) in Artikel 9 des CLT verankert ist,[IV] Es stellt auch einen Eckpfeiler des kolumbianischen Arbeitsrechts dar. Technologische Innovation unterliegt, wenn sie in einem demokratischen Rechtsstaat angewendet wird, der nationalen Ordnung. Daher unterwirft das kolumbianische Projekt in seinen Artikeln 24 bis 30 die plattformbasierte Arbeit der Intelligenz des „Prinzips des Vorrangs der Realität“, um autonome und untergeordnete Einstellung zu unterscheiden und zusätzlich die Registrierung von Plattformen beim Arbeitsministerium festzulegen , Transparenzautomatisierung, Überwachungs- und Entscheidungssysteme und menschliche Aufsicht. Man erkennt deutlich die Überlegenheit der kolumbianischen Lösung im Vergleich zu dem im brasilianischen PLP 12/2024 enthaltenen Vorschlag.
Mehrere weitere Gesetzesänderungen im Text verstärken die Ausweitung des Arbeitnehmerschutzes und weisen auf einen weiteren globalen Trend hin, der sich in jüngsten ILO-Dokumenten und der Agenda 2030 widerspiegelt. Dabei geht es nicht darum, die Komplexität der globalen Realität und der vielfältigen und unberechenbaren Bewegungen, die sich ausweiten oder verringern, zu verringern Arbeitnehmerschutz, sondern um zu zeigen, dass die Option, die die STF gewählt hat, um aus rechtlicher Sicht abzuweichen (was jedoch nach der Rechtslogik verboten ist), paradoxerweise oft in den Händen der liegt „Hüter der Verfassung“), das „Prinzip des Realitätsvorrangs“ und damit das Arbeitsrecht selbst, ist bei weitem nicht die einzige Alternative oder gar ein globaler Mehrheitstrend. Im Gegenteil, es ist eine Option, die Brasilien weiter isoliert und es an die zivilisatorische Ebene bindet, die seinem aktuellen produktiven Zustand entspricht.
Das erinnert natürlich an den Fall von Reggaeton, ein kolumbianischer Musikstil, der auf der ganzen Welt zu hören ist, in Brasilien jedoch fast unbekannt ist. Es läge an Brasilien, genauer zuzuhören, was aus Kolumbien kommt, einschließlich der Reggaeton.
*Gabriel Franco da Rosa Er ist Gewerkschaftsanwalt und hat an der juristischen Fakultät der USP promoviert..
*Paulo de Carvalho Yamamoto Er ist Rechtsberater und promovierte an der juristischen Fakultät der USP..
Hinweis:
[I] Internationale Arbeitsorganisation. Bericht über das Arbeitsverhältnis. Internationale Arbeitskonferenz, 87. Tagung, 1999. Verfügbar unter:https://webapps.ilo.org/public/spanish/standards/relm/ilc/ilc87/rep-i.htm>.
[Ii] „Outsourcing oder jede andere Form der Arbeitsteilung zwischen verschiedenen Rechtsträgern ist unabhängig vom Unternehmenszweck der beteiligten Unternehmen unter Wahrung der subsidiären Verantwortung des auftraggebenden Unternehmens rechtmäßig.“
[Iii] „Es ist rechtmäßig, jegliche Aktivitäten, Mittel oder Zwecke auszulagern, und es begründet kein Arbeitsverhältnis zwischen dem Auftragnehmer und dem Mitarbeiter des Auftragnehmers.“
[IV] CLT, Art.-Nr. 9. Alle Handlungen, die darauf abzielen, die Anwendung der in dieser Konsolidierung enthaltenen Vorschriften zu verfälschen, zu verhindern oder zu betrügen, sind nichtig.
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