von MARCO ANTONIO CHICARONI*
Die Rolle der Steuerprüfer für eine gerechte und effiziente Besteuerung als Instrument der Staatsfinanzierung
Der Staat ist ein Akteur der Entwicklung. In der Geschichte gibt es kein Beispiel für eine Entwicklung ohne Staat. Auch seit dem antiken Rom gab es keinen Staat ohne Finanzprüfer, die damals „Zöllner“ oder „Zöllner“ genannt wurden. Wenn der Staat der Garant sozialer Rechte und Förderer der Wettbewerbsfähigkeit in einer Demokratie ist, können wir sagen, dass Steuerprüfer die wahren Hüter dieser Rechte sind. Kleine Ameisen – manchmal missverstanden, vernachlässigt, wenn sie nicht zertrampelt werden – die geduldig Ressourcen für den langen Winter und das Überleben der Gemeinschaft sammeln. Beamte, die den Grundstein dafür legen, dass Rechte und Staatsbürgerschaft wirksam werden.
Die Rolle des Staates hat sich in Zeiten der Pandemie und der wirtschaftlichen Rezession als noch wichtiger erwiesen und wird in einem kontinentalen Land wie Brasilien mit einem der beschämendsten Ausmaße an sozialer Ungleichheit weltweit noch dringlicher. Um dieses Szenario zu ändern und die regionale und nationale Entwicklung zu fördern, müssen staatliche Maßnahmen die Bereitstellung sozialer Gerechtigkeit, Sicherheit, Gesundheit und hochwertiger Bildungsdienste sowie die Koordinierung und Förderung der Wirtschaft umfassen.
Solche Ziele hängen notwendigerweise von finanziellen Ressourcen ab. Eine gerechte und effiziente Besteuerung erweist sich als das beste Instrument zur Finanzierung des Staates. Andere Einkommensformen wie Staatsschulden und Währungsausgaben haben ihre Grenzen, Herausforderungen und Risiken, die von Inflation bis hin zu hohen Zinssätzen für die Staatskasse und die Gesellschaft reichen. Der Ausgleich der öffentlichen Finanzen ist für die wirtschaftliche und soziale Stabilität des Landes von großer Bedeutung. Dies geschieht nicht nur auf der Ausgabenseite, es geht auch darum, Steuereinnahmen effizient und gerecht zufließen zu lassen – eine Aufgabe, der sich Steuerprüfer verschrieben haben.
Auch wenn die Inspektion den Bürgern am besten bekannt ist, sind ihre Aufgaben vielfältig, um die erforderliche Steuererhebung für die Staatskasse zu gewährleisten. Die Steuerprüfer sind für die Ausarbeitung von Steuervorschriften, die Bereitstellung von Leitlinien und die Erhebung von Gebühren für Steuerzahler sowie für die Untersuchung, Planung und Entwicklung aller für die Erbringung dieser Dienstleistungen erforderlichen Mittel verantwortlich.
Eine weitere grundlegende Aufgabe der Wirtschaftsprüfer ist die Aufdeckung von Steuer- und Steuerstraftaten. Die Bekämpfung der Steuerhinterziehung muss im Interesse der Gesellschaft und der Wirtschaft liegen. Dies muss nicht nur durch die Wiederherstellung missbrauchter öffentlicher Mittel und durch die Anwendung des Rechts auf alle geschehen, sondern auch durch die Bekämpfung des unlauteren Wettbewerbs derjenigen, die den Markt verzerren, schwächen und durch Betrug und Steuerhinterziehung Wettbewerbsvorteile anstreben.
Zu diesem Zweck benötigt die Steuerverwaltung gut qualifizierte Fachkräfte, die sich mit dem komplexen und sich ständig ändernden rechtlichen, wirtschaftlichen und politischen Umfeld auseinandersetzen müssen und für die vollständige Erfüllung aller Aufgaben ständige Investitionen und Wettbewerbsbedingungen nicht nur materieller, sondern auch institutioneller Art erfordern.
Nicht umsonst wurde den Steuerbehörden daher der seltene verfassungsrechtliche Vorrang bei der Bereitstellung öffentlicher Mittel für die Wahrnehmung ihrer Aufgaben eingeräumt. Artikel 37, Inc. XXII der Bundesverfassung empfiehlt, dass Steuerverwaltungen wesentliche Tätigkeiten für das Funktionieren des Staates sind und von Beamten mit spezifischer Laufbahn ausgeübt werden müssen, die über vorrangige Ressourcen für die Ausübung ihrer Tätigkeit verfügen und in integrierter Weise handeln müssen.
Die sozialen und wirtschaftlichen Herausforderungen Brasiliens, einschließlich São Paulo, sind immens. Um sie zu überwinden, ist die Rolle der Steuereinnahmen und des Steuerprüfers von grundlegender Bedeutung bei der Förderung eines Staates und einer Gesellschaft, in der den Bürgern die wesentlichen Rechte auf ein würdiges Leben und Chancen auf volle Entfaltung in jeder Hinsicht garantiert werden können. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, die notwendigen Voraussetzungen zu gewährleisten, damit die Steuerbehörden ihren institutionellen Auftrag zuverlässig erfüllen können.
*Marco Antonio Chicaroni Präsident der Union der Steuerprüfer des Staatlichen Finanzamtes von São Paulo (Sinafresp).
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