von RICARDO ABRAMOVAY*
70 % der Kalorien in den Top-Ten-Agrarprodukten der Welt werden für andere Zwecke als die Ernährung der Menschen verwendet
Es ist unmöglich, die Bedeutung der russischen Invasion in der Ukraine als Erklärung für den jüngsten Anstieg des Welthungers zu unterschätzen. Auf die Ukraine und Russland entfallen 10 % des Welthandels mit Kalorien, 30 % der weltweiten Weizenexporte und 60 % des Sonnenblumenöls. Zwischen 20 und 30 % der Anbaufläche in der Ukraine können nicht abgeerntet werden und die Blockade der Häfen des Landes durch russische Truppen verhindert, dass die verfügbaren Produkte auf die Märkte gelangen. Es gibt 26 Länder, in denen mehr als die Hälfte des Getreides aus den beiden verfeindeten Nationen importiert wird. Und nach Angaben der Weltbank führt jeder Prozentpunkt Anstieg der Agrarpreise zu Hunger für zehn Millionen Menschen, wie Megan Green in der Weltbank zeigt Financial Times.
Diese Zahlen können jedoch nicht über wichtige Informationen aus dem Bericht von Assis Moreira in der Zeitung hinwegtäuschen Wirtschaftlicher Wert (17), zum Vorgehen der G05 gegen die „globale Hungerkrise“. Darin erklärt Gary McGuigan, Weltpräsident der Archer Daniels Midlands Company, einem der vier Giganten des globalen Lebensmittelhandels: „Es gibt genug Getreide auf der Welt. Das größte Problem ist die Verteilung, insbesondere angesichts der Schwierigkeiten beim Abfluss im Hafen von Odessa.“
Mit anderen Worten: Wenn die Beschränkungen des weltweiten freien Verkehrs von Agrarprodukten aufgehoben würden, hätte die aktuelle Preisexplosion (mit einem historischen Rekordhoch des FAO-Index im April 2022) vermieden oder abgemildert werden können. Nach dieser Argumentation gibt es kein besseres Mittel gegen den Hunger als den Freihandel und die damit verbundene Senkung der Lebensmittelpreise.
Es ist möglich. Aber es ist auch wichtig, sich drei weiteren Problemen zu stellen, die mit der Struktur des globalen Agrar- und Ernährungssystems zusammenhängen, nicht nur um zu verstehen, was passiert, sondern um konsistente Vorschläge auszuarbeiten, die es ermöglichen, das zweite der Ziele für nachhaltige Entwicklung, Null Hunger bis 2030, zu erreichen.
Das erste Problem besteht darin, dass es zwar genug Getreide auf der Welt gibt, es aber nicht an Handelsbeschränkungen liegt, dass es nicht auf den Tisch derjenigen gelangt, die es brauchen. Es gibt genügend Getreide, doch der Anteil dieser Getreidesorten, die direkt für den menschlichen Verzehr bestimmt sind, nimmt ab. Im Jahr 2030 werden nur 29 % der weltweiten Ernte der zehn weltweit am meisten angebauten Agrarprodukte in den Ländern, in denen sie hergestellt werden, als Nahrungsmittel konsumiert. Im Jahr 1960 lag dieser Wert bei 51 %. Es ist wahr, dass der Hunger in der Welt seit 1960 stark zurückgegangen ist, und es besteht kein Zweifel daran, dass die Steigerung der Bodenerträge, durch die die für die industrielle Verarbeitung und den Export bestimmten Produkte (die seitdem am stärksten gewachsen sind) von grundlegender Bedeutung sind diese Leistung.
Aber es ist immer noch seltsam, den Krieg und die damit verbundenen Handelshemmnisse für die Hungerexplosion verantwortlich zu machen, in einer Welt, in der 70 % der Kalorien in den zehn größten Agrarprodukten der Welt für andere Zwecke als die Ernährung der Menschen bestimmt sind, wie im Artikel gezeigt wird von Deepak Ray und Mitarbeitern, veröffentlicht in Naturkost Mai. Die Autoren schätzten (vor der russischen Invasion in der Ukraine), dass das nachhaltige Entwicklungsziel Nummer zwei erst 2030 erreicht werden würde, wie der Titel ihres Artikels deutlich zeigt (Die Ernten für den direkten Nahrungsmittelgebrauch reichen nicht aus, um das Ernährungssicherheitsziel der Vereinten Nationen zu erreichen). Nicht aufgrund mangelnder Produktion, sondern aufgrund der wachsenden Distanz, die die landwirtschaftliche Produktion vom Teller derjenigen trennt, die am meisten auf Nahrung angewiesen sind.
Die Situation ist umso besorgniserregender, als die Erträge von Pflanzen, die direkt für den menschlichen Verzehr angebaut werden, deutlich geringer gestiegen sind als die Erträge, die für den Export, die Industrialisierung oder als Tierfutter bestimmt sind. Ausweitung der Produktion und Liberalisierung des Handels scheinen daher nicht die geeignetsten Maßnahmen zur Bekämpfung des Hungers zu sein.
Das zweite Problem im Zusammenhang mit der Struktur des Agrar- und Ernährungssystems wurde in einem von McKinsey im Jahr 2020 veröffentlichten Artikel hervorgehoben.[1] Die Techniken, die die Steigerung der landwirtschaftlichen Erträge begünstigten, lösten gleichzeitig eine doppelte Konzentration aus. Einerseits machen wenige Produkte (Reis, Weizen, Mais und Soja) mehr als 50 % des weltweiten Kalorienangebots aus. Der Lebensmittelkorb der Welt besteht für die meisten Menschen aus wenigen Produkten.
Darüber hinaus sind 60 % der Produktion auf wenige Länder konzentriert. Und in diesen Ländern ist das Angebot wiederum regional konzentriert. Ernteausfälle in jeder dieser Regionen haben letztendlich risikoreiche globale Auswirkungen auf die Welternährungssicherheit. Die Steigerung der landwirtschaftlichen Produktivität infolge der Grünen Revolution der 1960er Jahre, die so viel zur Senkung der Lebensmittelpreise und zur Verringerung des Hungers in der Welt beitrug, führte einige Jahrzehnte nach ihrem Aufkommen letztlich zu einem Anstieg der Risiken der Ernährungsunsicherheit.
Und, drittes Problem: In diesen Regionen, in denen die landwirtschaftliche Produktion konzentriert ist, sind die Auswirkungen des Klimawandels immer drastischer zu spüren. Die Dürren, die derzeit Indien, Frankreich und den Colorado River in den USA heimsuchen und allein im Jahr 2022 in den Ländern Mato Grosso do Sul, Paraná, Santa Catarina und Rio Grande landwirtschaftliche Verluste in Höhe von 70 Milliarden R$ verursachen werden, sind ein globales Phänomen mit zunehmender Häufigkeit. Der jüngste Bericht des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC), der im Februar veröffentlicht wurde, zeigt, dass 75 % der weltweiten Erntefläche in jüngster Zeit aufgrund der Dürre Ertragsverluste erlitten haben. Ein aktuelles Dokument des Übereinkommens zur Bekämpfung der Wüstenbildung der Vereinten Nationen schätzt, dass in den letzten zwanzig Jahren nicht weniger als 1,9 Milliarden Menschen von Dürren betroffen waren.
Es geht natürlich nicht darum, Abschottung und Autarkie als Lösungen für das Hungerproblem zu befürworten. Aber die Risiken, die mit den durch die Grüne Revolution geweihten Produktionsmodellen verbunden sind, die den ausgedehnten Produktionsketten zugrunde liegen, die ursprünglich dazu gedacht waren, die Welt zu ernähren, und die sich heute nicht in einer Krise, sondern im Zusammenbruch befinden, werden immer bedrohlicher.
Die Ausweitung des Handels ist zu begrüßen, aber damit sie konstruktiv ist, muss sie durch eine produktive Diversifizierung, die Dekonzentration von Aktivitäten und Kreisläufen unterstützt werden, die die Wertschätzung der Esskultur aus verschiedenen Regionen der Welt und ihre Nähe zu den Verbrauchern ermöglichen.
*Ricardo Abramovay ist Seniorprofessor am Institut für Energie und Umwelt der USP. Autor, unter anderem von Amazon: Auf dem Weg zu einer Wirtschaft, die auf dem Wissen über die Natur basiert (Elefant/Dritter Weg).
Hinweis:
[1] Wird die Kornkammer der Welt weniger zuverlässig sein?
