Mindestagenda für den nationalen Wiederaufbau

Bild: Eugênio Barboza
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von JOSÉ RAIMUNDO TRINDADE*

Ein programmatischer Vorschlag für eine dringende und notwendige Agenda zur Rettung Brasiliens

In dem auf der Website veröffentlichten Artikel „Neoliberalismus und Autoritarismus“. Die Erde ist rund, haben wir festgestellt, dass die in Brasilien herrschende Konjunktur nur durch die Konstruktion und soziale Überzeugung eines politischen, wirtschaftlichen und sozialen Programms gebrochen werden kann, das sich auf acht Punkte konzentriert. In diesem Text sehen wir die Grenzen der brasilianischen sozialdemokratischen und radikalen Linken in der Vorstellung ein soziales Projekt, das die Bourgeoisie besiegt und ein nationales Projekt vorschlägt. Wir kehren zu diesem Artikel zurück und befassen uns nun mit einem programmatischen Vorschlag, der zu dem oben genannten Projekt beiträgt.

In dem oben genannten Artikel haben wir die Möglichkeit beobachtet, dass die brasilianische Gesellschaft einen gewissen „notwendigen sozialen Bruch“ herbeiführen könnte, dessen Logik darin bestehen würde, ein Programm mit acht zentralen Elementen vorzuschlagen und umzusetzen: „(der) völlige Bruch mit der Finanz- abhängiges Regime der letzten dreißig Jahre (...); (b) umfassende progressive Steuerreform (…); (c) Renationalisierung der wichtigsten Unternehmen im Energie- und Mineraliensektor (...); (d) Wiederaufbau des Nationalen Innovationssystems (…); (e) produktives Souveränitätsprojekt (…); (f) Projekt zur technologischen Vollständigkeit (…); (g) ausschließliche verfassungsgebende Versammlung mit Kriterien der Geschlechterparität; (h) föderative Neuverhandlung“.

Nach vielen Monaten und mit zunehmenden Veränderungen der Situation müssen wir einen Schritt zurückgehen und uns jetzt eingehender mit dem befassen, was wir ein Programm für einen „notwendigen Bruch“ nennen. Erstens lohnt es sich, die Hauptelemente des konjunkturellen Wandels hervorzuheben, damit man angesichts des Ausmaßes der organisatorischen und sozialen Mobilisierungsprobleme keine taktischen Illusionen hegt und keine linken Fantasien oder reformistischen Illusionen begründet. Das obige Programm behält seine volle Gültigkeit und wir werden uns darauf aufbauend mit unserer Wahrnehmung taktischer und strategischer Interventionen auseinandersetzen.

Die nationale Situation entwickelte sich aus fünf Einflussvektoren, die sie bedingten:

(i) Der wirtschaftliche Vektor, im Allgemeinen die neoliberale Agenda, ist nicht in der Lage, Wachstumszyklen zu etablieren. Dies war in den letzten 40 Jahren in jedem kapitalistischen Land sichtbar. Die Gründe für das geringe Wachstum hängen sowohl mit der Rentierlogik, dem Zentrum des Rentismus, als auch mit den Merkmalen des seit den 1980er Jahren etablierten neuen technologischen Standards zusammen. Der Kondratief-Zyklus, der mit dem Neoliberalismus in den 1980er Jahren beginnt, stellt einen wichtigen Aspekt dar, die Technologien sind viel billiger und viel weniger arbeitsintensiv als die Technologien des keynesianischen Zyklus (1930/1980).

Der Marxist Mandel (1985) hatte bereits festgestellt, dass geplante Obsoleszenz ein zentraler Bestandteil des neuen Akkumulationsregimes des „Spätkapitalismus“ war, aber darüber hinaus waren und sind neue Technologien viel weniger anlagekapitalintensiv, was eine neue zeitliche Konfiguration begründet für Kapitalgewinne (Rentabilität) und verschärft die Krise des Rückgangs der Profitrate.[1]

Die rückständige Wahrnehmung brasilianischer Wirtschaftsideologen, die der angeblichen Möglichkeit einer Beschleunigung des Wirtschaftswachstums untergeordnet bleiben und auf der Logik basieren, dass die Ausweitung der Märkte ausreichen würde, um den verschiedenen Hauptstädten, ob im In- oder Ausland, steigende Rentabilitätsraten aufzuzwingen, stellt einen falschen Fehler dar anhaltende Dummheit. Die Unfähigkeit dieser Ideologen, die Realität zu verstehen und zu erkennen, dass Robotik und künstliche Intelligenz nicht-Schumptersche Technologien sind, ist Teil dieser makroökonomischen Unmöglichkeit des gegenwärtigen Kapitalkreislaufs.

Angesichts dieses Merkmals eines geringen strukturellen Wachstums zwingt ausländisches oder imperialistisches Kapital den wichtigsten peripheren Zentren einen wachsenden Anstrengungsbedarf auf und etabliert ein Akkumulationsregime für die Peripherien, selbst und insbesondere für diejenigen mit großem Reichtum wie Brasilien, in denen Werttransfers (in Marx‘ Gedanken) stattfinden (Begriffe: Mehrwert als Mehrwert) werden akzentuiert, was die Notwendigkeit schafft, jede Einschränkung der Souveränität aufzuheben, um der Logik der Abhängigkeit und des Transfers von Mehrwert zu entsprechen. Diese Logik führt zu einem zunehmenden Wandel in der brasilianischen Wirtschaft und Gesellschaft, entweder durch Deindustrialisierung oder durch die Unterwerfung unter zunehmende Wertetransfers durch Staatsverschuldung oder Plünderung der Produktionsbasis, wie etwa die Privatisierung des Elektrizitäts- und Ölsektors.

Der Kapitalismus im gegenwärtigen Zyklus hat enorme Schwierigkeiten, diese Trägheitskraft zu durchbrechen. Doch in peripheren und unvollständigen kapitalistischen Volkswirtschaften wie der brasilianischen können die technologischen Kräfte der dritten industriellen Revolution seltsamerweise diese dynamisieren, das Problem ist der Grad der Unterordnung oder Abhängigkeit.

(ii) Der oligarchische Vektor oder wie der brasilianische Staat durch die Machtverhältnisse der regionalen Bourgeoisien bestimmt wird. Ganz allgemein sind nur die Kräfte rund um die Linke (PT, PSOL und PCdoB) und den Faschismus (Bolsonaro und Co.) nationalen Charakters, und die meisten politischen Kräfte sind lokale, regionale oder sogar kommunale Vereinigungen. Diese Form der sozialen und politischen Existenz schwächt letztendlich jede Art nationaler Entscheidung.

(iii) Der Vektor sozialer Kämpfe, der ab 2020 prognostiziert wird und unsere Fähigkeit festlegt, Druck auf das aktuelle Regime auszuüben. Der Klassenkampf war schon immer ein zentraler Bestandteil, und im brasilianischen Fall waren die Organisation und die Bewegungen der Gesellschaft immer von grundlegender Bedeutung für die Entscheidungen und Richtungen dieser Gesellschaft, sagt Lula und stellt auf weltweiter Ebene das ausgefeilteste Gesicht einer organisierten Organisation dar Bewegung der brasilianischen Gesellschaft, dies ist nicht zu vernachlässigen, im Gegenteil, es ist die Grundlage der institutionellen Interaktion im Land.

(iv) Institutionelle Unordnung und militärische Macht. Die brasilianische Bourgeoisie war schon immer fragil, aufgrund der Merkmale der Abhängigkeit und der Logik der imperialistischen Akkumulation, ihre soziale Interaktion erforderte immer eine Mäßigung institutioneller militärischer oder richterlicher Befugnisse, Formen oder Staaten bürokratischer Macht, die enorme Entscheidungskapazitäten voraussetzen politische und soziale Kriegslust. Seit die PT einen fragilen Reformismus in der Regierung anwendet, wie er auch in Ländern wie Chile und Argentinien zu beobachten ist, verstärken diese Institutionen die Unfähigkeit des US-Imperialismus, autonom zu existieren, und werden immer mehr zu Interventionskräften, die jeglicher Souveränitätsfähigkeit zuwiderlaufen. Wir stehen zwei Kräften gegenüber (Militär und Justiz), die Brasilien nicht als autonome Gesellschaft betrachten.

(v) Handlungsunfähigkeit des Staates, sei es bei der Koordinierung von Investitionen oder der Regulierung von Preisstandards. Es ist erwähnenswert, dass das seit 2016 etablierte selbstmörderische Finanzregime, das jedoch etwas vertieft, das bereits viel früher etabliert wurde (LRF), zu einem der Hauptelemente der sozialen Desorganisation geworden ist, nicht nur aufgrund der Logik des sozial minimalen Staates, sondern auch für die Durchsetzung der Finanzialisierung der gesamten Gesellschaft, buchstäblich alles, was getan wird, Arbeit, Inkasso, Zahlungen, alles ist dazu bestimmt, Wert auf Rentiersektoren zu übertragen, wobei EG 95/16 ein weiterer Schritt in Richtung der Unterordnung dieser Gesellschaft unter Rentiergewinne und -erhalt ist imperialistische Macht. Die Logik der Autowäsche ist eine tiefe Logik der Abhängigkeit, und die Militärregierungen von Temer und Bolsonaro vertiefen diese durch das aufgezwungene Steuersystem.

Angesichts der offengelegten Konjunkturvektoren und vor allem im Wissen, dass sich diese Logik in einer tiefen Krise befindet, sei es aufgrund der Grenzen der Akkumulationsausweitung in der gegenwärtigen Periode oder aufgrund der Strukturkrise des US-Kapitalismus.

Aus dieser Reihe von Vektoren, ihrer Komplexität und ihrer Wirkungsweise müssen wir ein Mindestprogramm erstellen, wohl wissend, dass diese Regierungsagenda Teil der Gründe für soziale Intervention und Klassenkampf in Brasilien ist.

Völliger Bruch mit dem fiskalabhängigen Regime. Die Zerstörung der Finanzverwaltungsfähigkeit des Staates durch EG 95/16, ein zentraler Bestandteil der Logik der Neuordnung der souveränen Interaktionsmacht Brasiliens. Diese Bedingung erstickt die Unmöglichkeit jeglicher demokratischer oder populärer Verwaltung in kleineren Regierungen (Staaten und Gemeinden) und instrumentalisiert die nationale autoritäre und zentralisierte Logik.

Die Logik, den Primärhaushalt, also die Ausgaben für Bildung, Gesundheit, öffentliche Politik im Allgemeinen und sogar Investitionen, für zwanzig Jahre, bis 2036, einzufrieren, zerstört die Macht staatlicher Intervention und schwächt jeden möglichen Ausweg aus diesem eisernen Zirkel; Schließlich gibt es aufgrund der neoliberalen Logik selbst keine Regierungspolitik, die das System stabilisiert, und es gibt kein Planungsszenario, das es ermöglichen würde, den rezessiven Zyklus zu durchbrechen, sondern nur Trugschlüsse, leere Reden und die permanente Litanei, die mit jedem neuen entsteht Reform.

Die Aufrechterhaltung der EG-Verordnung 95/16 macht jegliche Ausübung demokratischer Macht im Land unmöglich, sein Zustand ist autoritär und korrupt. Das austerizide Finanzregime ist sowohl mit dem Abbau der Sozialpolitik als auch mit der stärkeren Übertragung von Werten über die Staatsverschuldung an die internationalen Kontrolleure des brasilianischen Staates verbunden. Damit zu brechen ist von grundlegender Bedeutung.

Umfassende progressive Steuerreform. Die in Brasilien zu debattierende und umzusetzende Steuerreform steht im Zusammenhang mit drei umzusetzenden Mechanismen: Erstens mit der Regulierung des IGF (Imposto dobre Grande Fortuna), etwas, das in mehreren Ländern durchgeführt wurde und in Brasilien nicht reguliert wurde seit 1988. Diese Steuer würde nur 0,1 % der Brasilianer erreichen und es ermöglichen, indirekte Steuern zu senken, die Steuerneutralität zu verbessern und die Regressivität zu verringern. Zweitens: Organisation und Regulierung der Mehrwertsteuer durch ICMS/IPI/Confins, Einrichtung einer föderativen Ausgleichskammer. Schließlich die Einführung der progressiven Einkommenssteuer mit einer Reihe steigender Steuersätze und größerer Befreiung für niedrigere Einkommen; sowie die effektive Körperschaftsteuer.

Renationalisierung der wichtigsten nationalen strategischen Unternehmen: Companhia Vale und Petrobras. Auf diese beiden Unternehmen entfällt in den letzten fünfzig Jahren fast ein Drittel der Investitionskapazität Brasiliens, zusätzlich zu der Kontrolle, die sie über den brasilianischen Boden und Untergrund haben. Die Renationalisierung von Vale und Petrobras ist ein grundlegender Punkt für die Entwicklung Brasiliens und die Festlegung strategischer Richtlinien für das Land.

Bruch, Widerruf und gesellschaftliche Neuordnung der Arbeits- und Sozialreform. Diese beiden Maßnahmen der neofaschistischen und antidemokratischen Regierungen der letzten sechs Jahre machen jegliche Höflichkeit im Land unmöglich und verschlechtern die sozialen Beziehungen. Als Aktionsform stellen diese Maßnahmen die Rettung eines beträchtlichen Teils des brasilianischen Volkes dar und sollten die ersten Maßnahmen einer sozialreformistischen Regierung sein.

Die vier angesprochenen Punkte sind Teil einer dringenden und notwendigen Agenda für den Wiederaufbau der brasilianischen Souveränität, andere Punkte müssen in den Streit und Kampf der nationalen Klassen eingefügt werden.

*Jose Raimundo Trinidad Er ist Professor am Institut für Angewandte Sozialwissenschaften der UFPA. Autor, unter anderem von Agenda der Debatten und theoretischen Herausforderungen: der Verlauf der Abhängigkeit (Pakatatu).

 

Referenzen


Ernest Mandel. Spätkapitalismus. So Paulo: Nova Cultural, 1985.

José Raimundo Trinidad. Agenda der Debatten und theoretischen Herausforderungen: der Verlauf der Abhängigkeit. Bethlehem: Pakatatu, 2020.

 

Hinweis:


[1] Vgl. https://dpp.cce.myftpupload.com/o-futuro-da-economia-capitalista-no-brasil/?doing_wp_cron=1642291299.7636399269104003906250.

 

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