Nationale Agenda BrCidades – Die Erde ist rund

BrCidades nationale Agenda

26/02/2020

Mitwirkende

Von Erminia Maricato*

Präsentation und vollständiger Text des demokratischen Projekts für brasilianische Städte, koordiniert von der Frente Brasil Popular

André Singer machte mich auf die Bedeutung von Wahlen im politischen Leben Brasiliens aufmerksam. Er wollte mich in die Realität zurückholen, als ich jetzt, im hohen Alter, zu der Utopie zurückkehrte, den einzigen Ausweg für Brasilien im kapillaren Aufbau einer informierten, politisierten und antirassistischen Gesellschaft zu sehen.

Ich würde die Verwirklichung dieser Utopie sicherlich nicht mehr erleben. Aber ich sah keinen anderen Weg, nachdem ich die Geschichte der brasilianischen Städte in den letzten 48 Jahren verfolgt hatte. Einige davon verbrachten sie in Regierungen (kommunale und föderale), andere lebten als Berater für Gemeinden am Stadtrand von São Paulo und mehr als 40 Jahre lang dort die Universität. Aber wenn André recht hat, ist es an der Zeit, sich der Aufgabe zu stellen. Und ich habe nicht den geringsten Zweifel daran, dass die Redemokratisierung des Landes über die Städte gehen wird oder nicht.

Die Bedeutung der bevorstehenden Kommunalwahlen ist von entscheidender Bedeutung. Wir haben ein Jahr Zeit, um Vorschläge vorzubereiten, und ein großer Teil der Zivilgesellschaft ist diesbezüglich bereits mobilisiert, wie im Fall des BrCidades-Netzwerks – einem Projekt für die Städte Brasiliens der Frente Brasil Popular. Es geht darum, unsere Energie darauf zu richten, das städtische Leben neu zu überdenken, die demokratischen Kräfte neu zu gruppieren, auf den Protagonismus der neuen sozialen Bewegungen zu setzen, die sich in den neuen städtischen Peripherien vermehren, und Horizonte zu verschieben, die auf gerechtere und nachhaltigere Städte abzielen.

Andererseits scheinen Städte ein separates und unsichtbares Feld in den Analysen zu bilden, die den eklatanten politischen Rückschritt zu erklären versuchen, den die brasilianische Gesellschaft seit der Amtsenthebung von Präsidentin Dilma Rousseff erlebt.

Um einen Eindruck von der Tragödie der städtischen Mobilität unter uns zu vermitteln, erinnern wir uns daran, dass in der Metropolregion São Paulo (RMSP) Intercity-Reisen – da 70 % der Arbeitsplätze im erweiterten Zentrum der Gemeinde São Paulo liegen – Kosten, monatlich, fast die Hälfte des Mindestlohns für den Arbeitnehmer, wenn der Arbeitgeber nicht für den Transport aufkommt. Die meisten Hausangestellten (schwarze Frauen) sind nicht registriert und es ist ein Rätsel, wie sie mit dem Lohn, den sie erhalten, ihre Fahrt bezahlen. Nicht umsonst gewinnt das Gehen zu Fuß als Fortbewegungsmittel an Bedeutung.

Das Transportsystem in den meisten brasilianischen Metropolregionen ist ein „Trümmerhaufen“ – um das modische Wort zu verwenden –, dessen Anwendung hier gerechtfertigt ist. Es gibt kein integriertes System von Mobilitätsmodi, geschweige denn einen integrierten Tarif. Diejenigen, die am Rande des RMSP wohnen, zahlen nicht nur teuer und geben mehr aus, sondern verbringen auch mehr als zweieinhalb Stunden mit dem Transport, um sich fortzubewegen.

Es ist verständlich, obwohl es viele Denker gibt, die nicht verstehen, warum diese Bevölkerung nicht mobilisiert, um das wertvolle nationale, öffentliche und soziale Erbe der Vorsalzschicht zu verteidigen oder sich gegen die Beschlagnahmung großer öffentlicher Ressourcen durch Zinszahlungen zu wehren gegen die Staatsverschuldung oder gegen den Verlust von Arbeits- und Sozialversicherungsrechten oder gegen Angriffe auf die Umwelt oder gegen die Ungerechtigkeiten und Willkür der Operation Lava Jato.

Natürlich ist die überwältigende und allgegenwärtige Dominanz des pro-neoliberalen Mediennarrativs zweifellos die Hauptursache für diese scheinbare Passivität. Auch die Besetzung der Randgebiete durch Pfingstkirchen (starke Präsenz im Fernsehen), organisierte Kriminalität und an die Stelle des Staates tretende Milizen sollte in Betracht gezogen werden. Der Zusammenbruch der nationalen Industrie, die zunehmende Informalität in der Beschäftigung (die heute das Leben von fast der Hälfte der EAP prägt), begleitet von der Ideologie des wettbewerbsorientierten Individualismus, sind in diesem Zusammenhang ebenfalls von struktureller Bedeutung.

Für die Hälfte der brasilianischen Bevölkerung – 104 Millionen Menschen –, die von nur 413,00 R$ pro Kopf leben müssen, ist das Überleben schwierig. Nahezu 85 % der gesamten Bevölkerung leben in Städten und haben selbst in Kleinstädten und insbesondere in ländlichen Gebieten mit gravierenden Mobilitätsproblemen zu kämpfen. Der Großteil der arbeitenden Bevölkerung kämpft mit den Schwierigkeiten des täglichen Lebens. Der Alltag ist zum Hindernisparcours geworden.

Und es schadet nie, sich daran zu erinnern: Die Einkommensverteilung ist für die Lebensqualität der Ärmsten (der meisten Brasilianer) von grundlegender Bedeutung, sie ersetzt jedoch nicht die städtischen öffentlichen Maßnahmen, insbesondere solche im Zusammenhang mit der Kontrolle über die Landnutzung, was im sozialen Bereich eine Rolle spielt Funktion des Bodens und Bekämpfung der räuberischen Immobilienspekulation, die ab 2009 unsere Städte untergeordnet und die Mietpreise in die Höhe getrieben hat.

In den 25 Jahren von Plano Real ist der Immobilienpreis stets über die Inflation gestiegen. Nach Angaben des IBGE war der Wohnungsbau in diesem Zeitraum der Posten, der in der Zusammensetzung des IPCA am stärksten zunahm. Eines der größten Probleme der Stadträte, insbesondere in mittelgroßen Städten, war die Ausweitung des städtischen Umkreises: Die Einbeziehung großer Ausweitungen ländlicher Flächen in städtische Nutzung hat starke Auswirkungen auf die Grundstückspreise.

Diese im Gesetz (Statut der Stadt) vorgesehene Maßnahme konnte ohne einen Plan, der sie rechtfertigt, nicht genehmigt werden, aber die meisten Stadträte ignorierten das Gesetz, indem sie der Lobbyarbeit von Grundbesitzern und Kapital im Zusammenhang mit dem Bau folgten. Es gibt Beispiele im ganzen Land. Diese Maßnahme war eine Reaktion auf die großen Investitionen des Minha Casa Minha Vida-Programms (PMCMV) und führte zur Ansiedlung Tausender Häuser und Wohnkomplexe außerhalb konsolidierter städtischer Gebiete, was sich auf die Grundstücks- und Immobilienpreise auswirkte und diese erhöhte.

Ich habe in den 1970er-Jahren am Stadtrand gelebt und an der Ausarbeitung des Stadtreformvorschlags mitgewirkt. Neben der starken Gewerkschaftsbewegung, die ihren Ursprung in der Maschinen- und Gebrauchsgüterindustrie hatte, entstanden in den Metropolen des Landes urbane soziale Bewegungen mit beispielloser Ausprägung. Ab den 60er Jahren wurde Brasilien überwiegend städtisch. Daher lebt unsere Bevölkerung seit etwa sechs Jahrzehnten überwiegend in Städten, was für die Geschichte einer Nation sehr wenig ist. Wir lebten 388 Jahre unter Sklavenarbeit und weit über 400 Jahre unter der Agrarexporthegemonie.

Auf diese späte Industrialisierung folgt ab den 1980er Jahren eine frühe Deindustrialisierung und wiederum die Agrarexporthegemonie, die sich stark auf die Besetzung des Territoriums, die Migrationsströme, die Umwelt, den Urbanisierungsprozess und das Leben der Arbeiterklasse auswirkt , um nur die Aspekte zu nennen, die uns hier interessieren. Während in den Ländern des Zentralkapitalismus die Säulen, die das aufgebaut haben Wohlfahrtsstaat Während in Brasilien die Linke an Stärke verlor (linke oder sozialdemokratische Parteien, Gewerkschaften, Menschenrechtsbewegungen), ruderte sie gegen den Strich, gewann an Stärke und schritt bei der Rückeroberung der Demokratie voran. Hierzu war die Wahl von Bürgermeistern aus sozialen Bewegungen ein entscheidender Schritt.

Mit dem (formellen) Ende der Diktatur im Jahr 1985 und der Einführung direkter Bürgermeisterwahlen in den Hauptstädten des Landes begann ein Zyklus „demokratischer und populärer Rathäuser“, deren innovative Errungenschaften weltweit bekannt wurden. Das Programm mit der größten internationalen Wirkung im positiven Kreislauf war der Bürgerhaushalt, das wichtigste Instrument der demokratischen Verwaltung, das in mehr als 2.800 Städten auf der ganzen Welt angewendet wurde.

Aber er war nicht der Einzige. In dieser Zeit wurde auch der „Buskorridor“ oder BRT – Bus Rapid Transit, wie er in internationalen Beratungskreisen genannt wurde und sogar in Oslo, Norwegen, nachgebildet wurde – von Ingenieuren aus Curitiba geschaffen. Brasilien glänzte auf der UN-Habitat-II-Konferenz 1996 mit den Taten demokratischer und partizipativer Stadträte.

Städte oder lokale Mächte begannen an Bedeutung zu gewinnen und in ihnen begannen die beliebten, schwarzen und peripheren Viertel, die ohne den Staat und ohne Markt errichtet wurden, mit einer beispiellosen Protagonität der Familienmütter sichtbar zu werden. Diese kapillare Konstruktion führte dazu, dass die demokratischen und linken Kräfte die Bundestagswahlen gewannen, mit der für ein anhaltend ungleiche Land beispiellosen und überraschenden Leistung, einen Arbeiter zum Präsidenten der Republik zu wählen.

Warum hat sich diese Linke aus beliebten Vierteln entfernt? Warum wurden progressive Parteien von der Institutionalität verschluckt? Warum haben lokale Macht – oder Städte – auf der nationalen politischen Agenda an Bedeutung verloren? Wie lässt sich der Rückschritt in den Bedingungen des städtischen Lebens im XNUMX. Jahrhundert erklären: exponentieller Anstieg der Wohnungs- und Mietpreise, die Zunahme des Gewichts der Transportkosten im Familienbudget, das die Lebensmittelausgaben übersteigt – genau dann, wenn die Bundesregierung wieder anfängt Investitionen in Städte mit erheblichen Ressourcen nach einer Art keynesianischem Entwicklungsplan durch das Growth Acceleration Program (PAC) und PMCMV? Und was ist mit der Gewalt, die in beliebten Vierteln zum Alltag gehört?

Das BrCidades-Netzwerk war sich bewusst, wie wichtig es ist, Städte neu zu denken, und bereitete im Rahmen lokaler, regionaler und staatlicher Workshops und Treffen sowie zweier nationaler Foren eine Städteagenda vor, die am 9. März 2020 ins Leben gerufen wird. Das BrCidades-Netzwerk, horizontal und dezentral, Es besteht aus Fachprofessoren von 23 brasilianischen Universitäten, in 16 Bundesstaaten organisierten Kernen, professionellen und sozialen Einrichtungen sowie NGOs. Der Vorschlag ist noch nicht fertig und wird es auch nie sein. Die 14 Punkte des hier vorgestellten Vorschlags stellen die zu diesem Zeitpunkt mögliche Anhäufung und Übereinstimmung dar, Kontinuität sollte jedoch eine Vertiefung und Ergänzung gewährleisten.

Wir müssen wieder die Stimmen hören, die aus den Peripherien kommen, um den Weg zum Aufbau demokratischerer Städte wieder einzuschlagen. Es gibt viele Herausforderungen: Wohnen, Verkehr, sanitäre Einrichtungen, Gesundheit, Bildung usw. An adäquaten Vorschlägen, Verwaltungserfahrung und technischer Kompetenz mangelt es nicht. Darüber hinaus ist es Zeit für Führungskräfte Senioren Schaffen Sie Platz für junge Männer und Frauen, die aus kulturellem, antirassistischem und geschlechtsspezifischem Aktivismus hervorgegangen sind. Wir müssen aufhören, die Absurditäten, die aus Brasilia kommen, mit so viel Intensität wiederzugeben, und uns auf die unmittelbare Realität konzentrieren. Es ist an der Zeit, faire, wirtschaftliche und nachhaltige Städte zu denken und vorzuschlagen.

*Erminia Maricato ist pensionierter Professor an der Fakultät für Architektur und Städtebau der USP.

Die Tagesordnung

Dies ist unser Vorschlag für Städte in Brasilien, eine kollektive Formulierung, die darauf abzielt, die Debatte über Städte in die nationale politische Agenda aufzunehmen. Ohne die Bedeutung von Wahlen und politischen Parteien außer Acht zu lassen, zielt unser Vorschlag darauf ab, noch weiter zu gehen und die Zivilgesellschaft zu einer mittel- und langfristigen Debatte anzuregen. Wir gehen davon aus, dass die Redemokratisierung Brasiliens über die Städte gehen wird, sonst wird sie keine Wirkung zeigen. Unsere Städte werden antirassistisch und antipatriarchal sein, oder sie werden nicht demokratisch sein.

Unsere Agenda ist das Ergebnis eines zweijährigen Aufbauprozesses mit Beiträgen von 16 staatlichen Zentren und Ansammlungen, die durch Debatten, Seminare und nationale Foren generiert wurden, unter Beteiligung sozialer Bewegungen, technischer Einrichtungen, Studentenorganisationen, Fachleuten (Architekten und Stadtplaner, Ingenieure, Juristen, Sozialarbeiter, Geographen, Ärzte) sowie Professoren und Forscher von 23 Universitäten. Die Frente Brasil Popular machte einen Aufruf, der von den Militanten, die sich um das BrCidades-Netzwerk versammelt hatten, gehört wurde.

Wir begannen das 10. Jahrhundert mit nur 2017 % der Bevölkerung in Städten und im Jahr 85 waren es 175 %, mehr als XNUMX Millionen Einwohner. Die Welt erlebt tiefgreifende Veränderungen und mit ihr auch Brasilien. Umstrukturierungen in der Wirtschaft, im Kräfteverhältnis in der Weltgeopolitik und im technologischen Fortschritt wirken sich auf die Arbeitsbeziehungen, die Kommunikation, die Umwelt, die Subjektivität und damit auf das Leben des Großteils der Bevölkerung aus. Brasilien, das in hohem Maße industrialisiert und urbanisiert wurde, beendet das Jahrhundert in einem offenen Prozess der Deindustrialisierung und des Wiederauflebens der Agrarexport-Hegemonie, nun begleitet von der Dominanz der unproduktiven Finanzialisierung.

Aber unsere Städte sind immer noch Ausdruck einer der ungleichsten Gesellschaften der Welt. Im konstruierten Stadtraum nimmt es seine dramatischsten Formen an, bleibt jedoch unsichtbar, nicht nur für die Behörden, sondern auch für die Gesellschaft im Allgemeinen und für die Medien im Besonderen. Über der städtischen Realität herrscht ein tiefgreifender Wissensmangel.

In Brasilien gibt es mehr als 6 Millionen Familien ohne angemessenen Wohnraum, 35 Millionen Menschen ohne Zugang zum Wasserversorgungsnetz und 100 Millionen – fast die Hälfte der Bevölkerung – haben keinen Zugang zu Abwassersammel- und -aufbereitungsnetzen, deren endgültiges Ziel häufig ist Flüsse, Bäche, Strände und Teiche. Diese Güter und Rechte, die einem großen Teil der Bevölkerung verwehrt bleiben, sind die Grundlagen der Grundlagen. In São Paulo kann es zwischen einem reichen Viertel und einem armen Randviertel einen Unterschied in der Lebenserwartung von mehr als 20 Jahren geben. Die Konzentration im Immobilienbesitz ist größer als die Vermögenskonzentration. Fast die Hälfte (45 %) aller Immobilien in der Stadt befindet sich im Besitz des obersten 1 % der Eigentümerfamilien.

Wenn wir so weitermachen, verdoppelt sich alle zehn Jahre die Autoflotte in unserem Land und die der Motorräder mehr als das Dreifache. É Es ist buchstäblich unmöglich, dass der Bau von Straßen und Wegen mit diesem Wachstum Schritt halten kann. Es ist nicht schwer zu erkennen, dass wir auf das städtische Chaos zusteuern.

Das Auto ist die Zigarette des 8. Jahrhunderts. Der Verkehr ist für die meisten Angstattacken verantwortlich. In neun Bundesstaaten kommen mehr Menschen durch Straßenverkehr ums Leben als durch Gewaltverbrechen. Bundesweit beträgt das Verhältnis zwischen den Investitionen zur Sicherung des Pkw-Betriebs und denen für den öffentlichen Verkehr 1 zu 59. Beim Schadstoffausstoß entfallen 21 % auf Pkw und nur XNUMX % auf Busse. Allerdings macht der Individualverkehr nur ein Drittel der gesamten Tageswege aus. Diese Zahlen zeigen, dass das Auto nach wie vor eine Priorität bei öffentlichen Investitionen darstellt, größere Umweltauswirkungen hat, aber weder das meistgenutzte Fahrzeug der Bevölkerung ist, noch hinsichtlich des Hubraums effizienter ist. In diesem Sinne ist die aktuelle verkehrspolitische Ausrichtung irrational.

Unter den vielen Treibern dieser unfairen Konstruktion verdient die zentrale Bedeutung von Streitigkeiten über Land und öffentliche Investitionen, die von einem kleinen Teil der Gesellschaft angeeignet und durch Marktinteressen bestimmt werden, besondere Erwähnung. Die Dimension der überwiegend schwarzen Peripherien bleibt selbst in der dominanten Darstellung der Stadt unsichtbar.

Die Aneignung öffentlicher Ressourcen und der besten Standorte der Stadt für geschäftliche oder spekulative Zwecke einerseits und die Aufgabe von Randgebieten oder beliebten Innenstadtvierteln andererseits sind die Ursachen für die meisten großen städtischen Probleme: die Zerstreuung der Fläche Besetzung erhöht die Kosten der Infrastruktur; die Vermehrung von Slums und prekären Wohnverhältnissen; Mobilität, die durch lange, teure und umweltschädliche Fahrten gekennzeichnet ist; Überschwemmungen und Erdrutsche; Epidemien aufgrund der Verbreitung von Mücken und unzureichender Müllabfuhr; Luft- und Wasserverschmutzung; Umweltzerstörung (durch Bodenversiegelung, Kanalisierung von Bächen und Flüssen, Besetzung ökologisch empfindlicher Gebiete usw.).

Auch wenn es uns im letzten demokratischen Zyklus nicht gelungen ist, diese Situation radikal zu ändern, führen die neue neoliberale politische/wirtschaftliche Ausrichtung und der Angriff auf soziale Rechte zu einer noch größeren Verschärfung der Ungleichheit. Deregulierungen in der Landnutzung und -besetzung, insbesondere die Erweiterung des Stadtrands, wirken sich auf die Preise für Grundstücke, Immobilien und Mieten aus. Privatisierungen als Lösung für die öffentliche Politik führten weltweit zu Trugschlüssen. Mehrere Länder sind bereits auf dem Weg der Verstaatlichung. Die Arbeitslosigkeit, die zunahm, anstatt zu sinken, wie bei der Verabschiedung der „Arbeitsreform“ verkündet wurde, hatte tragische Auswirkungen auf die Städte und erhöhte die Zahl der Obdachlosen erheblich. Ganze Familien leben auf der Straße. In 19 Hauptstädten liegt die Arbeitslosigkeit über dem Landesdurchschnitt, der 2018 12,3 % der wirtschaftlich aktiven brasilianischen Bevölkerung – 24 Millionen Menschen – erreichte. Diese Zahl beträgt 12,6 % in Rio de Janeiro, 14,2 % in São Paulo, 16,1 % in Salvador, 16,7 % in Maceió und 18,1 % in

Manaus. Die Zahl der Arbeitnehmer ohne formellen Vertrag steigt, während ihr Durchschnittseinkommen sinkt.

Die Abbildung von Indikatoren wie Einkommen, Bildung, Rasse, Mordrate und Lebenserwartung zeigt die Spaltung der Stadt zwischen Eingeschlossenen und Ausgeschlossenen. Gewalt – und die Präsenz der Polizei – haben auch einen kartografischen Ausdruck in der Stadt. Seine Wirkung und sein Verhalten variieren stark je nach Einkommen – oder Preis pro Quadratmeter an jedem Standort.

Angesichts dieser Realität ist es paradox, dass der Rechtsrahmen für Städte auf verschiedenen Ebenen, einschließlich der Metropolebene, weiterentwickelt wird. Die Bundesverfassung von 1988, das City Statute (2000), das Basic Sanitation Federal Law (2007), das Solid Waste Federal Law (2011), das Urban Mobility Federal Law (2012) und das Metropolis Statute (2015) bleiben unter anderem bestehen Ohne nennenswerte Umsetzung galt insbesondere das Verfassungsgebot der sozialen Funktion des Eigentums nur in sieben Städten Brasiliens. Die Existenz von Gesetzen, Plänen, Beteiligungsräten und technischem Wissen garantierten nicht den Aufbau weniger ungleicher Städte, obwohl sie emanzipatorische Richtungen aufwiesen.

In diesem Sinne ist es die Aufgabe der demokratischen Kräfte, Horizonte und Vorschläge zu ersetzen, die bestehende Beschränkungen im institutionellen Bereich (insbesondere in der Exekutive, Legislative und Judikative) überwinden.[I], in den Medien und beruflich. Es geht darum, Städte neu zu denken und Vorschläge zu formulieren, die eine sozial gerechtere und umweltverträglichere Zukunft für alle gewährleisten.

In einer Zeit der Kriminalisierung von NGOs, Berufsverbänden und Volksorganisationen bekräftigt unsere Agenda die Legitimität der Subjekte, die täglich die Ausweitung des Rechts auf Stadt verteidigen. Es berücksichtigt auch die neuen Charaktere, die die Bühne betraten und die Protagonisten eines neuen Zyklus städtischer sozialer Bewegungen sind, die eng mit den Bildungs- und Schöpfungsprozessen verbunden sind: die schwarze Bewegung, Feminismen, verschiedene Jugendliche.

Die unten aufgeführten Vorschläge stellen die erste Version einer kollektiven Konstruktion dar, die durch die Vertiefung der angesprochenen Themen oder durch Ergänzung durch neue Themen oder Unterthemen kontinuierlich sein soll. Die in den 5.570 brasilianischen Städten vorhandene soziale, wirtschaftliche, ökologische, kulturelle, historische oder Größenvielfalt erfordert ein Eintauchen in die lokale Realität, ohne dabei umfassendere, nationale oder globale Bestimmungen aus den Augen zu verlieren.

Unsere nächsten Schritte zielen darauf ab, die folgenden Themen zu vertiefen: Einkommensschaffung, Beschäftigung und Bekämpfung der Ungleichheit in Städten; für eine antirassistische städtische Agenda (ausgehend vom Protagonismus der Einheiten, die in der Region aktiv sind); eine spezielle Agenda für kleine und mittlere Städte; globale Erwärmung und die städtische Agenda; Lebensmittelkontrolle; unter anderem Themen, die durch die Dynamik der Beiträge von Partnerschaften aufgeworfen werden. Damit wollen wir Städte in die nationale politische Agenda einbeziehen.

Die soziale Funktion von Land als Gemeingut: Die Stadt ist kein Unternehmen

Kampf gegen städtische Interventionen, die die soziale Funktion der Stadt nicht erfüllen: Mega-Events, spektakuläre Architektur, sogenannte strategische Pläne, städtische Interventionspläne; Öffentlich Private Partnerschaft; städtische Betriebe, die private Interessen in den Vordergrund stellen.
Gewährleistung der Existenz von Konfliktschlichtungsräumen in Gebieten, die von armen Bevölkerungsgruppen bewohnt werden, Vermeidung von Zwangsumsiedlungen und Vereinbarkeit der Einhaltung der Menschenrechte mit dem Schutz der Umwelt und der Erfüllung der sozialen Funktion der Stadt. Den Zugang der Bevölkerungsschichten zum Justizsystem zu erleichtern, um ihr Recht auf Stadt wahrzunehmen, und dabei die Mechanismen zu verbessern, die eine angemessene Berücksichtigung sozialer Bedürfnisse in Gerichtsverfahren ermöglichen.
Verwirklichen Sie die soziale Funktion des Landes durch die Anwendung des Städtestatuts, mit der Einbeziehung der Landunterteilung, der Bebauung und der obligatorischen Bebauung in den Masterplan und der sofortigen Benachrichtigung aller verlassenen Grundstücke.
Verteidigen Sie die Dauerhaftigkeit, Wirksamkeit und Ausweitung von Sonderzonen für soziale Interessen und streben Sie danach, ihre Einbeziehung in zentrale und urbanisierte Gebiete sicherzustellen.
Fordern Sie die Zuweisung von Grundstücken und leerstehenden Gebäuden der Union, der Staaten und Gemeinden für die Produktion von Sozialwohnungen und öffentlicher Ausrüstung und bekämpfen Sie die Privatisierung von öffentlichem Eigentum.

Öffentliche Investitionen in Peripherien und Favelas: gegen Verlassenheit und Unsichtbarkeit

Brechen Sie mit der Stigmatisierung von Randgebieten und Favelas als Nichtstädte, erkennen Sie deren Geselligkeit und Zentralität an und würdigen Sie sie, und verteidigen Sie die vollständige Regulierung des Landbesitzes in Volksgebieten.
Entwickeln Sie Beschäftigungs- und Einkommensschaffungsprogramme und fördern Sie die Zentralität in der Nachbarschaft, indem Sie lokale Entwicklungsmaßnahmen und Volksinitiativen der solidarischen und kreativen Wirtschaft unterstützen.
Implementieren Sie technische Hilfe mit integrierten Beratungsprogrammen – technisch, rechtlich, architektonisch und sozial – zur Unterstützung lokaler Prioritäten.
Gewährleistung des Zugangs beliebter Gemeinden zu öffentlichen Maßnahmen und städtischen Gütern sowie Gewährleistung von Investitionen in Sanitäranlagen, Mobilität, Wohnraum, Gemeinschaftsausrüstung und öffentliche Räume.

Kontrolle über den Haushalt: Informationen über die Stadt und die öffentliche Verwaltung demokratisieren

Verteidigen Sie die umfassende, wirksame und bewusste Beteiligung der Bevölkerung an der Formulierung, Planung und Kontrolle der Ausführung des Haushalts sowie der öffentlichen Investitionen und der Sozialpolitik und versuchen Sie, die Hilfe für die Regionen mit dem größten Bedarf zu erleichtern und dabei die jeweiligen sozialen Indikatoren zu berücksichtigen Gebiet.
Fordern Sie die Verbreitung von Daten und Informationen über den Wert und den Standort öffentlicher Ausgaben (einschließlich Budget, Fonds und öffentliche Dienstleistungsverträge) zusammen mit georeferenzierten Informationen über den städtischen Raum durch die Schaffung frei zugänglicher Computerplattformen.
Förderung der Schaffung und Konsolidierung unabhängiger Labore, Institute und Observatorien mit dem Ziel, die Maßnahmen der Exekutive und Legislative zu überwachen.
Entwickeln Sie Dezentralisierungsprozesse in der Verwaltung der Kommunalverwaltungen durch sektorübergreifende öffentliche Ämter in beliebten Gebieten, entwickeln Sie Nachbarschaftspläne, Newsletter, Wandertreffen und nutzen Sie auch Zuhör- und Interaktionstechnologien.

antirassistische Stadt

Brcidades schließt sich Initiativen mit der schwarzen Bevölkerung als Protagonisten an und unterstützt in diesem Sinne:

Die Regulierung des Landbesitzes indigener Gebiete, Quilombolas und anderer traditioneller Gemeinschaften.
Bekämpfung der Kontrolle von Körperschaften und staatlichen Maßnahmen gegen das Leben in der öffentlichen Sicherheitspolitik, die sich gegen schwarze, indigene, traditionelle Bevölkerungsgruppen, Peripherie- und Slumgebiete durchsetzt.
Die Verteidigung von Religionen afrikanischen Ursprungs.
Die wirksame Beteiligung von Schwarzen und traditionellen Bevölkerungsgruppen an der Planung, Kontrolle und Verwaltung der Stadtpolitik und die Bekämpfung aller Formen ethnischer und rassischer Segregation.

Urbane Mobilität: für ein Leben ohne Drehkreuze

Bekämpfung der Hegemonie des Automobils, Verteidigung einer gerechten, effizienten und ökologisch ausgewogenen Aufteilung des Straßenraums durch die Einrichtung von Korridoren und exklusiven Fahrspuren für den öffentlichen Verkehr sowie intermodale Integration; Wertschätzung barrierefreier Radwege und Gehwege in der gesamten Stadt.

Förderung der Verwendung umweltfreundlicher Energiematrizen als Möglichkeit zur Eindämmung der Umweltzerstörung;
Verallgemeinern Sie den Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln und verteidigen Sie das einheitliche Stadtticket und den Nulltarif für die einkommensschwache Bevölkerung, Studenten und Arbeitslose.

Verpflichtung zur öffentlichen Offenlegung von Daten und Informationen im Zusammenhang mit dem Betrieb öffentlicher Verkehrsdienste, um eine Bürgerprüfung von Konzessionsverträgen zu ermöglichen.
Unterstützen Sie öffentliche Maßnahmen, die bezahlbaren Wohnraum entlang von Verkehrsknotenpunkten und die Dezentralisierung der Wirtschaftstätigkeit und der öffentlichen Dienstleistungen fördern, um die Anzahl und Dauer der täglichen Fahrten zu reduzieren.

Menschenwürdiger Wohnraum und das Recht auf Stadt

Verteidigen Sie die Wohnungsproduktion in der urbanisierten Stadt mit Mechanismen für die Permanenz der Bevölkerung.
Beschränkung großer Wohnkomplexe innerhalb und außerhalb der Stadt: Sicherstellen, dass die Produktion in Gebieten mit konsolidierter Infrastruktur und öffentlichen Einrichtungen stattfindet.
Sicherung des Wohnraums für alle durch Diversifizierung der Wohndienstleistungen und Formen des Zugangs zu Wohnraum.
Unterstützen Sie die Selbstverwaltung für Produktion, Reformen, Wohnungsverbesserungen, Urbanisierung und Landrechtsregulierung von Wohnungen und Territorien mit niedrigem Einkommen, was die Umsetzung technischer Hilfe für Sozialwohnungen erfordert (Gesetz 11.888/08).
Verteidigen Sie die Zuweisung verlassener Gebäude, ob öffentlich oder privat, für die Umsetzung von Wohnungsdienstleistungen für die Bevölkerung mit niedrigem Einkommen, mit Eigentumswohnungsverwaltungs-, Instandhaltungs- und Renovierungsdiensten, die durch Selbstverwaltung entwickelt werden, in zentralen Bereichen und in Vierteln, die mit Infrastruktur, Dienstleistungen usw. ausgestattet sind Arbeit.
Priorisieren Sie die vollständige Urbanisierung und Landregulierung von Siedlungen und Slums.
Unterstützen Sie öffentliche Wohnungsbau- und Hilfsprogramme für Obdachlose.

Umwelt als Gemeingut

Bekämpfen Sie die Wasser-, Land- und Luftverschmutzung, indem Sie in eine allgemeine Sanitärversorgung investieren, den Autoverkehr reduzieren, saubere Energiequellen durch öffentliche Verkehrsmittel nutzen und umweltschädliche industrielle und landwirtschaftliche Aktivitäten kontrollieren.

Vorbereitung von Städten auf den Klimawandel, Unterstützung des Managements von Risiken im Zusammenhang mit Erdrutschen, Überschwemmungen, Meereserosion und anderen durch die globale Erwärmung verschärften Phänomenen.
Investieren Sie in die Erweiterung des kollektiven Umwelterbes, das durch das Netzwerk von Parks, Grünflächen und Bäumen im Straßennetz repräsentiert wird.
Verteidigen Sie den Schutz von Quellen, Quellen, verbleibenden Wäldern und ökologisch empfindlichen Gebieten durch die Einrichtung von Naturschutzeinheiten und die Erhöhung der Inspektionsbefugnisse.
Schützen und garantieren Sie die Abgrenzung indigener Gebiete, Quilombolas und traditioneller Gemeinschaften und erkennen Sie deren Bedeutung für den Umweltschutz an.
Stoppen Sie Bergbauaktivitäten, die Auswirkungen auf städtische Gebiete haben.

Hygiene als Menschenrecht

Den öffentlichen Charakter und die kommunale Kompetenz der grundlegenden Sanitärdienste verteidigen, um sicherzustellen, dass Gewinne in den Ausbau des Systems reinvestiert werden. Bekämpfen Sie die Privatisierung der Sanitärversorgung und unterstützen Sie die Bereitstellung dieser Dienstleistung durch öffentliche Konsortien.
Machen Sie Abfall produzierende Unternehmen für die ordnungsgemäße Entsorgung ihrer Produktverpackungen verantwortlich
Verteidigen Sie den Ausbau der selektiven Sammlung und die Entwicklung von Kompostierungslösungen für organische Abfälle.
Unterstützen Sie die Strukturierung kommunaler Regenwassermanagementdienste und fördern Sie Lösungen, die die Versickerung und Rückhaltung vor der Einleitung in Wasserläufe erhöhen.
Verteidigen Sie die vorrangige Aktion kommunaler Dienste und Konzessionärunternehmen – öffentlicher und privater Art – im Bereich der Abwasserentsorgung bei der Umweltsanierung städtischer Quellen, um zur Verbesserung der Wassersicherheit beizutragen.
Verteidigen Sie den Sozialtarif und die Aufrechterhaltung der Mindestwasserversorgung angesichts der Unmöglichkeit der Zahlung für Familien mit niedrigem Einkommen, die im Cadastro Único registriert sind.
Befürworter von Investitionen in die Wassersicherheit in städtischen und ländlichen Gebieten

Für das Leben und die Rechte der Frauen in Städten

Bekräftigen Sie die Richtlinien zur Gleichstellung der Geschlechter und lehnen Sie alle Änderungen der Verfassungsgrundsätze ab, die sie unterstützen.
Unterstützen Sie die Beteiligung von Frauen in allen Bereichen der Formulierung, Planung und Umsetzung der Stadtpolitik.
Investieren Sie in den allgemeinen Zugang zu Tagesbetreuung und garantieren Sie berufstätigen Frauen freie Plätze in wohn- oder arbeitsplatznahen Einrichtungen.
Bekämpfe alle Formen von Gewalt gegen Frauen, zu Hause, auf der Straße und in öffentlichen Verkehrsmitteln.
Verteidigen Sie die Ausweitung der Zahl der Polizeistationen und Sondergerichte für Frauen.
Unterstützen Sie die Einrichtung von Betreuungs- und Schutzhäusern für Frauen, die Wohnen, Gesundheit, Hilfe und Einkommensgenerierung integrieren.

Für den Zugang zur urbanen Kultur.

Anerkennung von Kulturschaffenden in Randgebieten, um ihnen die Möglichkeit zu geben, Protagonisten der populären Kulturproduktion zu sein.
Förderung populärer Bildungsprojekte, die mit der Realität städtischer Gebiete verknüpft sind.
Erweiterung des Zugangs zur Kultur als Instrument zur Beseitigung von Ungleichheiten durch öffentliche Maßnahmen, die eine optimale Ressourcenverteilung im gesamten Stadtgebiet gewährleisten.
Gewährleistung des Zugangs für junge Menschen, Schwarze, Indigene, LGBTQIA+, Arbeitslose und Bewohner beliebter Viertel zu Gütern, öffentlichen Räumen und Ressourcen für Kultur, Sport und Freizeit.
Investieren Sie in die Umsetzung eines Systems populärer Kulturausrüstung, das in der Lage ist, kulturelle Aktivitäten in den Randgebieten und anderen beliebten Gebieten zu fördern.
Unterstützen Sie die Demokratisierung der Medien und die Förderung der öffentlichen Kommunikation.
Finanzierung zum Schutz des materiellen Erbes und Unterstützung für die Erhaltung des immateriellen Erbes der Populärkultur.

Sicherheit der Bürger

Priorisieren Sie die Implementierung hochwertiger öffentlicher Ausrüstung zur Verbreitung sozialer, kultureller, Gesundheits- und Bildungsaktivitäten in den am stärksten gefährdeten Regionen und in den Territorialgebieten mit der höchsten Rate an Tötungsdelikten.
Bekämpfung von Milizen und organisierter Kriminalität
Kampf gegen die Kriminalisierung von Armut und Volksorganisationen
Unterstützen Sie die Abrüstungs- und Rüstungskontrollpolitik.
Umsetzung von Richtlinien zur Schadensminderung, öffentlichen Gesundheit und Stellenangeboten, die auf problematische Drogenkonsumsituationen abzielen.
Bekämpfen Sie Gewalt gegen Frauen, Schwarze, indigene Völker, Homosexuelle, Transsexuelle und alle anderen Gruppen, die Opfer von Vorurteilen und Segregation sind.

Öffentliche und allgemeine Gesundheit

Investieren Sie in die Verbesserung des Urbanisierungsstandards und erwägen Sie die Universalisierung der Sanitärversorgung, die Reduzierung des umweltschädlichen Autoverkehrs, die Verbesserung der Wohnbedingungen und die Reduzierung von Verkehrsunfällen.
Sicherstellung von freien Plätzen in hochwertigen Kindertagesstätten für alle Kinder, wobei die Aufmerksamkeit für die körperliche und emotionale Gesundheit in der frühen Kindheit gewährleistet ist.
Verteidigen Sie die Erhaltung ländlicher Gebiete als Ergänzung zu städtischen Gebieten und die Förderung der Agrarökologie und der pestizidfreien Produktion von Familienbauern und Siedlern mit Agrarreform, die sich auf Ernährungssicherheit und den Verbrauch des Schul- und Krankenhausnetzes konzentrieren.
Verteidigen Sie das Recht aller auf das öffentliche Gesundheitssystem und stärken Sie das einheitliche Gesundheitssystem, um die Grundversorgung und häusliche Familienpflege zu gewährleisten, mit Maßnahmen, die in spezialisierte ambulante und Krankenhausdienste integriert sind. Bekämpfen Sie die Privatisierung des öffentlichen Gesundheitswesens.

[I] Sehen IBGE. „In 13 Hauptstädten des Landes ist die Arbeitslosigkeit die höchste der letzten sieben Jahre.“ Konsultiert am 15