von JEAN MARC VON DER WEID*
Die Regierung muss bei ihren Initiativen sehr energisch vorgehen, um keinen Raum für rechte Offensiven zu lassen.
Wie kommt man aus der Falle heraus?
Als ich anfing, diese prospektive Analyse der Lula-Regierung zu schreiben, habe ich nicht viel über den Titel nachgedacht, den ich gewählt habe. Bald wiesen einige Kritiker dieser Schriften darauf hin, dass das Wort Falle eine vorsätzliche Handlung von jemandem oder jemandem impliziere. Ich muss klarstellen, dass Trap, Arapuca, Arataca, Mundéu oder ein anderes Synonym meiner Ansicht nach nicht auf eine Verschwörung von irgendjemandem schließen lässt. Die verschiedenen Aspekte dieser Handlung haben strukturelle oder konjunkturelle Ursprünge und sind Teil einer systemischen Krise des internationalen Kapitalismus und seines einheimischen Ausdrucks. Diese Krise manifestiert sich in verschiedenen Aspekten: wirtschaftlicher, ökologischer, sozialer, ideologischer und politischer Art, die ich in den Artikeln vor der aktuellen Krise zu thematisieren versucht habe.
In diesen Artikeln wird darauf hingewiesen, dass sich diese Aspekte der Krise zu einem Gewirr von Konditionalitäten zusammenfügen, die die Lula-Regierung bereits zurückhalten und die Hoffnungen gefährden, die mit der Wahlniederlage der Energiker entstanden sind. Schauen wir uns nun die möglichen Szenarien und die besten Möglichkeiten an, die Falle zu knacken.
Bevor wir uns jedoch mit der angekündigten Angelegenheit befassen, müssen wir uns daran erinnern, was passieren kann, wenn die Falle nicht gebrochen wird. Wenn die Lula-Regierung nicht in der Lage ist, eine signifikante Entwicklung der Wirtschaft mit integrativem Charakter zu fördern, wird es keine Bolsa Família, Minha Casa/Minha Vida, Volksapotheke oder andere geben, die Arbeitslosigkeit, Unterbeschäftigung, niedriges Einkommen usw. ausgleichen hohe Preise, die mit einer längeren wirtschaftlichen Flaute einhergehen müssen.
Ohne eine Erhöhung des Einkommens, der Beschäftigungsquoten und der Inflationskontrolle, insbesondere in Bezug auf Nahrungsmittel und Zugang zu grundlegenden Gütern und Dienstleistungen, wird es nicht nur schwierig sein, die Stimmen zu gewinnen, die Jair Bolsonaro unter Anti-Lulisten- oder Anti-PT-Anhängern gewonnen hat , aber es wird auch schwierig sein, die antibolsonaristischen Stimmen der Mitte und der demokratischen Rechten aufrechtzuerhalten. Diese Situation würde uns zu einer Wahl im Jahr 2026 mit Chancen auf eine rechte Kandidatur führen, wahrscheinlich ohne Jair Bolsonaro, aber wahltechnisch machbar.
Eine Situation wirtschaftlicher Unruhe könnte sogar noch schlimmer sein, da sie zu Inflation und damit zu Einkommensverlusten führt. Sozialprogramme werden in diesem rechten Kongress unterworfen und könnten gekürzt werden, wenn das regierungsfeindliche politische Spiel Interesse daran hat. Ein Verlust der Unterstützung der Bevölkerung für Lula und seine Regierung könnte uns zu der Situation von Dilma Rousseff zurückführen, deren Zustimmungswerte unter 10 % fallen. Diese Situation deutet auf eine Wiederholung des Putschs von 2016 hin. Auch wenn Lula einen anderen politischen Hintergrund hat als Dilma Rousseff, ist die Möglichkeit angesichts der Zusammensetzung des Kongresses sehr real.
Mit anderen Worten: Die Falle zu durchbrechen ist für die Zukunft der Demokratie und der Republik von entscheidender Bedeutung. Wenn wir den Einsatz dieses Vierjahreszeitraums verlieren, stehen wir vor einer erneuten und anhaltenden Katastrophe, die das Land dauerhaft ruinieren könnte.
Lassen Sie uns jedoch die Möglichkeiten analysieren, die Fesseln zu lösen, die die Lula-Regierung zurückhalten.
Die erste Frage, die gelöst werden muss, ist die Definition der Ziele, die die Regierung annehmen muss, um ihren Erfolg zu gewährleisten. Bisher haben wir weder im Wahlkampf noch in den ersten 100 Tagen einen klaren Regierungsplan. Es gab viele Versprechen und wie immer konnten die meisten nicht eingehalten werden. Wir erleben eine Reihe von Initiativen, die unzusammenhängend und ohne Prioritätsachsen erscheinen. Die Regierung beklagt den Mangel an Ressourcen und kämpft gegen die Ausgabenobergrenze, was darauf hindeutet, dass sie mehr ausgeben will, als sie einnimmt.
Das von Fernando Haddad als fiskalischer Rahmen vorgeschlagene Modell garantiert diese Verfügbarkeit von Mitteln für staatliche Investitionen jedoch nicht. Sogar dieses sehr gemäßigte Projekt missfiel dem Markt und den konventionellen Medien und riskierte, im Kongress abgeschlachtet zu werden. Andererseits kritisiert der linke Flügel der Regierung den Vorschlag als Beibehaltung des neoliberalen Projekts eines Minimalstaates. Das stimmt, aber die Linke scheint nicht zu verstehen, dass das Kräfteverhältnis im Kongress und in den herrschenden Klassen nichts Radikaleres zulässt, so sehr dieser Radikalismus auch eine Notwendigkeit ist.
Wie kann man diesen Knoten umgehen? Die Linke spricht von einer permanenten Mobilisierung der organisierten Zivilgesellschaft, um den Kongress zur Unterstützung der Regierung zu drängen. Allerdings hat die Regierung nicht erklärt, wie sie die von ihr erkämpften Gelder verwenden will. Ohne ein sehr klares, schlankes Programm, das sehr auf die Grundbedürfnisse der Bevölkerung ausgerichtet ist, ist es schwierig, diese „permanente Mobilisierung“ durchzuführen. Die Fähigkeit, den linken Flügel zusammenzubringen, ist in den letzten zehn Jahren stark zurückgegangen und ist heute stark von Identitätsbewegungen abhängig, deren Agenda nicht in erster Linie wirtschaftlicher Natur ist.
Ich sage nicht, dass die Ansprüche von Schwarzen, Frauen, LGBTQIA+ und indigenen Völkern nicht wichtig sind, sondern nur, dass der Kampf für diese Rechte nicht den gleichen Schwerpunkt hat wie der Kampf für ein nachhaltiges und integratives Entwicklungsprogramm. Es muss daran erinnert werden, dass zwischen den Massen, die die Linke gegen den Bolsonarismus und seine Angriffe auf die Demokratie mobilisieren konnte und die auf dem Höhepunkt des Jahres 700 2021 erreichten, und der Mobilisierungskraft, die Lula in seinem Wahlkampf gezeigt hat, eine enorme Distanz besteht das Zehnfache dieser Zahl hinzugefügt.
Wir können davon ausgehen, dass Lula eine Haltung der permanenten Mobilisierung einnehmen wird, wie es Jair Bolsonaro während seiner gesamten Regierung tat, aber dieses Wagnis birgt ein hohes Risiko. Selbst mit einem klaren und wirkungsvollen Programmvorschlag, der noch nicht erschienen ist, müsste Lula eine Kampfhaltung einnehmen, für die er weder im Kongress noch in den Medien Unterstützung findet. Jair Bolsonaro verfügte nicht über die Medien, aber er hatte den Kongress von dem Moment an, als er sich vor Centrão ergab. Damit hat er jede Androhung einer Amtsenthebung neutralisiert und Lula wird diese Absicherung nicht haben, wenn Artur Lira Präsident der Kammer ist.
Andererseits zeigte die Rechte eine Fähigkeit zur Einberufung, die zwar derzeit zurückgenommen wird, aber keineswegs zu vernachlässigen ist. Und das Potenzial für Zusammenstöße zwischen Pro- und Anti-Regierungs-Demonstranten bei Straßendemonstrationen ist offensichtlich. Politische Gewalt ist etwas, zu dem die Rechte bereit ist, mit oder ohne, dass sie ihre Stützpunkte auf die Straße bringt.
Das Regieren wird eine Jonglierübung sein, bei der es darum geht, Stimmen im Kongress zu gewinnen, um die grundlegenden Projekte zu verabschieden, die für die Regierung von Interesse sind. Der erste davon wird der „fiskalische Rahmen“ sein, der wichtigste wird jedoch die Steuerreform sein. Ohne eine größere Radikalität in diesem Projekt, die Abschaffung von Steuerbefreiungen in Höhe von mehr als 600 Milliarden Reais pro Jahr, eine starke Senkung der indirekten Steuern und eine progressive Besteuerung der Reichsten, wird es kein Geld für Programme zur Entwicklungsförderung oder für Sozialprogramme geben.
In diesem Kampf wird es von entscheidender Bedeutung sein, den Massen zu zeigen, dass das derzeitige System ungerecht ist und denen mit dem meisten Geld zugute kommt. Und dieser Kampf muss in der Vorlage eines konkreten Plans verankert werden, was die Regierung mit den gesammelten Geldern tun will. Hinzu kommt, dass diese Reform, selbst wenn sie später in diesem Jahr verabschiedet wird, vor 2025 oder 2026 keine Auswirkungen auf die Einnahmen haben wird und der Regierung möglicherweise keine Zeit gibt, die Ressourcen für ihre Programme zu verwenden.
Es wird von entscheidender Bedeutung sein, die Massen zu mobilisieren, um Druck auf den Kongress auszuüben, nicht zuletzt, weil es in diesen Häusern voller Rechtsextremer und Bolsonaristen keine anderen Möglichkeiten gibt, Unterstützung zu gewinnen. Die Regierung scheint sich auf ihre Zugeständnisse an Parlamentarier und rechte Parteien zu verlassen, um die nötigen Stimmen zu gewinnen, aber das Spiel ist mehr als schwierig, nicht zuletzt, weil eine progressive Steuerreform, die die Reichsten stärker besteuert, das Schicksal der Kongressabgeordneten selbst beeinträchtigt. Wäre es sinnvoll, sie alle von der neuen Besteuerung auszunehmen? Wenn das der Preis ist, muss man ihn meines Erachtens bezahlen, so unmoralisch und unpopulär diese Maßnahme auch sein mag.
Eine weitere wichtige Agenda der Lula-Regierung ist die Umweltpolitik. Zwar hat es bei den Wahlen keine große Anziehungskraft, aber die Dringlichkeit und das Aufkommen von Umweltproblemen erfordern radikale Maßnahmen, vor allem bei der Bekämpfung von Abholzung und Bränden, mit Schwerpunkt auf dem Amazonas und dem Cerrado. Es handelt sich um eine Agenda, die zwar in den Mainstream-Medien und in Teilen der herrschenden Klasse Unterstützung finden mag, die aber von der Agrarindustrie heftig bekämpft wird, und die in beiden Kammern des Kongresses großen Einfluss hat.
Es handelt sich um eine Agenda mit internationaler Unterstützung, einschließlich finanzieller Unterstützung, aber sie kann nicht mit Samthandschuhen angegangen werden, da die Zeit knapp wird und der Prozess der Zerstörung immer noch andauert, nachdem die Intervention in den Yanomami-Gebieten in den Medien gezeigt wurde. Die europäischen Länder haben gerade Gesetze verabschiedet, die den Import von Produkten aus abgeholzten Gebieten verbieten, und dies wird einer breiten Kampagne im Land Vorschub leisten.
Die notwendigen Maßnahmen zur Eindämmung von Abholzung und Bränden brauchen keine Unterstützung im Kongress, es sei denn, die ländliche Gruppe setzt darauf, die Gesetzgebung so zu ändern, dass sie ihren Interessen noch mehr entgegenkommt. Aber wir erleben keine verstärkten Kontrollbemühungen in den am stärksten betroffenen Biomen und die Zerstörungsraten in dieser Regierung bleiben auf dem gleichen Niveau wie die von Jair Bolsonaro.
Ich wundere mich warum? Gibt es Verhandlungen mit den Landbewohnern? Wird Lula die europäischen Importkontrollmaßnahmen bekämpfen? Wenn Sie das tun, verlieren Sie jegliche internationale Unterstützung, die Sie durch Ihre radikalen Äußerungen in Sharm-el-Sheik gewonnen haben. Und da er nicht mehr den ganzen Ball hat, nachdem er seine Füße in Hände getauscht hat und mitten in den Krieg in der Ukraine geraten ist, läuft er Gefahr, ebenso schnell isoliert zu werden, wie er direkt nach den Wahlen umworben wurde.
Um diese Spekulationen darüber, was bei Regierungsinitiativen wesentlich sein sollte, zu vervollständigen, halte ich es für notwendig, auf die Notwendigkeit einer Fokussierung hinzuweisen, und zwar auf einen Fokus, den die Regierung annimmt. Das Programm, über das ich mich beschwere, muss vorgelegt werden und viele wichtige Dinge werden bei den Prioritäten außer Acht gelassen. Dies wird sich in der Identitätsagenda und anderen wichtigen Agenden wie der Agrarreform widerspiegeln.
Die Regierung muss bei ihren Initiativen sehr energisch sein, um rechten Offensiven keinen Raum zu geben, die versuchen werden, mit ihrer eigenen Agenda politisch zu polarisieren, insbesondere mit Bräuchen, die direkt mit der Identitätsagenda kollidieren. Im aktuellen Bild des Kräfteverhältnisses können wir keine Fortschritte bei diesen Leitlinien erwarten und es wäre bereits ein enormer Gewinn, Rückschläge zu verhindern. Wichtig ist, dass die Rechtsoffensive nicht Gestalt annimmt, und dafür muss die Aufmerksamkeit auf die vorrangigen Vorschläge der Regierung gerichtet werden.
Es ist hier nicht der Ort, im Detail darzulegen, wie das Entwicklungsprogramm der Regierung meiner Meinung nach aussehen sollte. Die Achse sollte Investitionen in die Befriedigung der Grundbedürfnisse der Bevölkerung sein, mit einer klaren Ausrichtung auf nachhaltige Produktionsformen. Insbesondere scheint es mir, dass das Thema Lebensmittel konsequenter werden sollte, indem man sich von der „Handtaschen“-Seite auf die Produktionsseite ausweitet und erschwingliche Preise für die Ärmsten garantiert. Ich habe dieses Thema bereits in anderen Artikeln behandelt und werde die Argumente und Vorschläge nicht wiederholen.
Abschließend noch eine Empfehlung für die Militanz der linken und zivilgesellschaftlichen Bewegungen. Wir müssen die Blase, in der wir seit einiger Zeit gefangen sind, platzen lassen und versuchen, vorrangige Programmvorschläge mit der Bevölkerung zu diskutieren. Etwas Ähnliches geschah in der zweiten Runde, als Gruppen von Militanten zusammenkamen, um auf die Straße zu gehen und mit den Menschen zu sprechen. Lassen Sie uns dies organisch und dauerhaft tun. Es wird keine unmittelbaren Auswirkungen auf das politische Spiel haben, aber auf lange Sicht werden wir nicht umhinkommen, diese Rolle zu erfüllen, die uns in der Gesellschaft schon immer zugedacht ist.
*Jean Marc von der Weid ist ehemaliger Präsident der UNE (1969-71). Gründer der Nichtregierungsorganisation Family Agriculture and Agroecology (ASTA).
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