Die Wahlen 2020 und 2024 aus der Perspektive von Geschlecht und Rasse

28/10/2024

Kolumnisten • Wahlen 2024 • Feminismus • Rassismus

von MAYRA GOULART und GIULIA GOUVEIA*

Eine Analyse des Bundesstaates Rio de Janeiro.

Die Wahl 2024 war die finanziell stabilste in der Geschichte, angetrieben durch erhebliche öffentliche Mittel, die aufgrund der durch das Wahlgesetz vorgeschriebenen Reduzierung der Nominierungen auf eine kleine Anzahl von Kandidaten und Parteien verteilt wurden. Da fast die Hälfte des Betrags 0,27 % der Kandidaten mit einem Vermögen von mehr als 485 R$ zugeteilt wurde, waren diese Ressourcen größtenteils auf bereits etablierte Kandidaten mit beträchtlichem Privatvermögen ausgerichtet und erschwerten den Einstieg neuer Wettbewerber. Die Wahl war nicht von Erneuerungsreden geprägt, sondern von der Bekräftigung bereits konsolidierter Zahlen in ihren jeweiligen Regionen. Die „neue Politik“ ist nicht mehr so neu.

Die neuen Regeln unterstrichen die zentrale Rolle der Kommunen und ihrer Führungskräfte bei der Neugestaltung des nationalen politischen Szenarios, in dem Bürgermeister, Stadträte und Abgeordnete eine größere Kontrolle über die Ressourcen der Staatskasse übernahmen. Der gewaltige Haushalt und die Sperrklausel – die eine Mindestanzahl von Bundesabgeordneten und Senatoren vorschreibt, um den Zugang zum Special Campaign Financing Fund (FEFC) zu gewährleisten, der in diesem Jahr auf 4,9 Milliarden R$ festgelegt ist – haben das Gewicht dieser Akteure deutlich erhöht. Die Abgeordneten zeichneten sich insbesondere als Wahlleiter und Koordinatoren der Nominierungen ihrer jeweiligen Parteien aus.

In diesem Sinne ist es bei der Erwähnung der Wahlfinanzierung unbedingt erforderlich, aus der Perspektive von Geschlecht und Rasse zu reflektieren. So verzeichneten die Wahlen 2024 auf nationaler Ebene folgende Quoten weiblicher Kandidatinnen: 152.946 (35,40 %) für das Stadträtin, 2.381 (15,29 %) für das Bürgermeisteramt und 3.678 (23,25 %) für das stellvertretende Bürgermeisteramt. Im Jahr 2020 wurden wiederum folgende Zahlen beobachtet: 180.216 (34,76 %) weibliche Kandidatinnen für das Amt des Gemeinderats, 2.602 (13,43 %) für das Amt des Bürgermeisters und 4.203 (21,21 %) für das Amt des Vizebürgermeisters. Diese Daten stellen einen kleinen prozentualen Anstieg im Vergleich zu den Wahlen 2020 dar, obwohl die absoluten Zahlen für beide Geschlechter gesunken sind.

Vor diesem Hintergrund ist es wichtig zu berücksichtigen, dass die von Marcus Vinícius Chevitarese Alves, Thamara, Dutra Ribeiro und David Mercado Fautino für das National Observatory of Women in Politics (ONMP) durchgeführte Studie ergab, dass es in 772 Gemeinden (13,9 %) mindestens eine gibt Partei oder Verband erfüllten die Geschlechterquote nicht. Im Vergleich zum Jahr 2020, als 1.304 Kommunen gegen die Gesetzgebung verstießen, gab es eine Verbesserung, aber die Zahl der Untertitel, die in zwei oder mehr Kommunen weiterhin gegen die Regel verstoßen, ist immer noch beträchtlich.

Unter den Bundesstaaten verzeichnete Rio de Janeiro mit 34,29 % der Kandidaturen die niedrigste Frauenbeteiligung, während Mato Grosso do Sul mit 36,48 % den höchsten Anteil an Kandidaturen für den Gemeinderat aufwies. In den anderen Bundesländern schwankte die Beteiligung von Frauen an Kandidaturen zwischen 34 % und 36 %. Vor diesem Hintergrund ist es von entscheidender Bedeutung, die Wahldaten im Bundesstaat Rio de Janeiro zu analysieren und eine vergleichende Analyse mit den Wahlen 2020 auf der Grundlage von Geschlechts- und Rassenmerkmalen durchzuführen.

Kandidaturen für das Amt des Gemeinderats im Land

A prioriEs ist zu beobachten, dass die absolute Zahl der Bewerbungen deutlich zurückgegangen ist, und zwar von 8.626 im Jahr 2020 auf 5.767 im Jahr 2024. Eine Analyse der anteiligen Zahlen zeigt jedoch, dass der Anteil weiblicher und männlicher Bewerbungen zwischen den beiden nahezu stabil geblieben ist zwei Perioden, mit einem leichten Anstieg des Frauenanteils (von 34,08 % auf 34,30 %).

Außerdem gab es im Jahr 2024 keine Anträge, die als „nicht offenlegbar“ eingestuft wurden, anders als im Jahr 2020, als 0,19 % in diese Kategorie fielen. Dies kann durch die Einbeziehung der Kategorie „Geschlechtsidentität“ erklärt werden, in der der Kandidat angeben kann, ob er Cisgender, Transgender oder nicht-binär ist, ob er dies nicht offenlegen möchte oder nicht.

In diesem Jahr identifizierte sich die überwiegende Mehrheit der weiblichen und männlichen Kandidaten als Cisgender, wobei die Prozentsätze zwischen den beiden Geschlechtern sehr nahe beieinander lagen (77,37 % bei den Frauen und 77,67 % bei den Männern). Ein erheblicher Teil der Kandidaten zog es vor, ihre Geschlechtsidentität nicht preiszugeben (21,94 % der Frauen und 22,31 % der Männer). Schließlich gibt es 40 weibliche Transgender-Kandidaten (0,69 %) und 3 männliche Transgender-Kandidaten (0,03 %).

Wenn man die Rasse in diese Analyse einbezieht, ist zu beobachten, dass der Anteil weißer Kandidatinnen von 49,72 % im Jahr 2020 auf 46,97 % im Jahr 2024 zurückgegangen ist. Im Gegenzug stieg der Anteil schwarzer Kandidatinnen von 19,07 % im Jahr 2020 auf 22,40 % im Jahr 2024. sowie braune weibliche Kandidaten, von 28,68 % im Jahr 2020 auf 29,89 % im Jahr 2024.

Bei den Männern stieg der Anteil der weißen männlichen Kandidaten leicht an, von 48,39 % im Jahr 2020 auf 49,17 % im Jahr 2024. Der Anteil der schwarzen männlichen Kandidaten blieb stabil, mit leichten Schwankungen (16,79 % im Jahr 2020 und 16,83 % im Jahr 2024). Schließlich ist auch der Anteil brauner männlicher Kandidaten leicht gestiegen, von 32,23 % im Jahr 2020 auf 33,38 % im Jahr 2024. Darüber hinaus ist sowohl bei Männern als auch bei Frauen die Zahl der Kandidaten, die ihre Rasse nicht angegeben haben, im Jahr 2024 von 2,21 % auf 0,33 gesunken % bei Frauen und von 2,32 % bis 0,33 % bei Männern. Schließlich blieb die Vertretung indigener und gelber Bevölkerungsgruppen in beiden Jahren niedrig, mit geringen zahlenmäßigen Schwankungen.

Kandidaturen für das Bürgermeisteramt im Bundesstaat

Zwischen 2020 und 2024 kam es zu einem Rückgang der Gesamtzahl der Anträge, die von 603 auf 382 sank, was einen deutlichen Rückgang darstellt. Trotz dieses allgemeinen Rückgangs stieg der Frauenanteil jedoch von 15,42 % im Jahr 2020 auf 17,28 % im Jahr 2024, was einen leichten Anstieg der Frauenrepräsentanz signalisiert. Der Anteil der Männer hingegen blieb praktisch stabil und stieg von 83,42 % im Jahr 2020 auf 82,20 % im Jahr 2024, während die Kategorie derjenigen, die ihr Geschlecht nicht preisgeben wollten, einen Rückgang von 1,16 % im Jahr 2020 auf 0,52 % im Jahr 2024 verzeichnete XNUMX, was möglicherweise auf eine größere Bereitschaft hindeutet, die Geschlechtsidentität preiszugeben, wie dies bei den Ratskandidaten der Fall ist.

Betrachtet man die Schnittmenge von Geschlecht und Rasse, so stieg der Anteil der weißen Frauen von 66,67 % im Jahr 2020 auf 68,18 % im Jahr 2024. Im Gegensatz dazu sank der Anteil der braunen Frauen im gleichen Zeitraum von 19,35 % auf 16,67 %, der der schwarzen Frauen hingegen verzeichnete einen leichten Anstieg von 12,90 % auf 13,64 %. Nur eine Frau erklärte sich 1 und 2020 zur Ureinwohnerin, was 2024 % bzw. 1,08 % entspricht. Schließlich erklärte sich sowohl 1,52 als auch 2020 keiner für gelb.

Bei den Männern war ein Anstieg des Anteils weißer Männer von 72,17 % auf 75,16 % und ein leichter Rückgang des Anteils brauner Männer von 19,68 % auf 16,88 % zu verzeichnen. Der Anteil schwarzer Männer blieb nahezu unverändert und stieg leicht von 7,16 % auf 7,96 %. Hervorzuheben ist, dass die Kategorie der gelben und indigenen Männer, die im Jahr 0,60 0,20 % bzw. 2020 % der männlichen Kandidaten ausmachte, aus der Stichprobe 2024 verschwand. Im Jahr 2024 kam es schließlich zu einem Rückgang der Anzahl der Kandidaten beider Geschlechter die ihr Geschlecht oder ihre Rasse im Vergleich zu 2020 nicht preisgaben.

Kandidaturen für das Amt des Vizebürgermeisters im Bundesstaat

Zwischen den Jahren 2020 und 2024 zeigt die Analyse der Daten zum Geschlecht bei Kandidaturen für das Amt des Vizebürgermeisters im Bundesstaat Rio de Janeiro eine erhebliche Variation im Anteil der Kandidaturen, die als weiblich, männlich und nicht offengelegt wurden. Im Jahr 2020 betrug die Gesamtzahl der Kandidaten 624, davon waren 163 (26,12 %) Frauen, 453 (72,60 %) Männer und 8 (1,28 %) verzichteten darauf, ihr Geschlecht preiszugeben. Im Jahr 2024 sank die Gesamtzahl auf 387 Bewerbungen, an denen sich 113 Frauen (29,20 %), 273 Männer (70,54 %) und nur 1 Person (0,26 %) ohne Angabe ihres Geschlechts beteiligten. Diese Veränderung spiegelt einen leichten Anstieg des Frauenanteils wider. Auch die Zahl der Kandidaten, die ihr Geschlecht nicht preisgeben wollten, ging deutlich zurück, von 8 im Jahr 2020 (1,28 %) auf 1 im Jahr 2024 (0,26 %).

Bezüglich der Verteilung von Geschlecht und Rasse zeigten Daten aus dem Jahr 2020, dass sich bei den Frauen 94 (57,67 %) als weiß, 36 (22,09 %) als braun, 30 (18,40 %) als schwarz und 1 (0,61 %) als gelb identifizierten 2 (1,23 %) machten keine Angaben zu ihrer Rasse und es wurden keine indigenen Völker registriert. Unter den Männern waren 295 (65,12 %) Weiße, 109 (24,06 %) Mischlinge, 46 (10,15 %) Schwarze, 1 (0,22 %) Eingeborener, 2 (0,44 %) gaben die Rasse nicht an und es wurden keine Gelben registriert.

Im Jahr 2024 identifizierten sich 67 (59,29 %) der Frauen als weiß, 25 (22,12 %) als braun, 20 (17,70 %) als schwarz und 1 (0,88 %) als einheimisch. In der männlichen Gruppe waren 177 (64,84 %) Weiße, 76 (27,84 %) Mischlinge, 19 (6,96 %) Schwarze und 1 (0,37 %) gab keine Auskunft über seine Rasse. Somit zeigt die Analyse eine Stabilität bei der Repräsentation brauner Frauen, einen Rückgang bei der Repräsentation schwarzer Frauen und einen Anstieg des Anteils weißer Frauen. Bei den Männern ging der Anteil der Weißen und Schwarzen zurück – wobei die Kategorie der schwarzen Kandidaten stärker zurückging –, während der Anteil der Kandidaten gemischter Rassen leicht zunahm.

Im Staat gewählte Stadträte

Im Jahr 2020 wurden 119 Frauen (10,05 %) und 1.065 Männer (89,95 %) gewählt. Im Jahr 2024 wurden 114 Frauen (9,69 %) und 1.063 Männer (90,31 %) gewählt. Daher ist zu beobachten, dass es zu einem leichten Rückgang des Frauenanteils und einem leichten Anstieg der männlichen Beteiligung kam, obwohl die Bewerbungen, wenn auch zaghaft, von 34,08 % im Jahr 2020 auf 34,30 % im Jahr 2024 gestiegen sind. Dies deutet auf eine Verschlechterung der politischen Lage hin Unterrepräsentation von Frauen im Staat.

Was die Geschlechter- und Rassenverteilung anbelangt, so waren im Jahr 2020 unter den Frauen 86 (72,27 %) Weiße, 19 (15,97 %) Braune, 8 (6,72 %) Schwarze, 1 (0,84, 5 %) Gelbe und 4,20 (696 %) Frauen. informierte ihre Rasse nicht. Unter den Männern waren 65,35 (271 %) Weiße, 25,45 (66 %) Braune, 6,20 (2 %) Schwarze, 0,19 (30 %) Gelbe, 2,82 (2024 %) waren nicht über die Rasse informiert und es wurden keine indigenen Völker registriert. Im Jahr 81 identifizierten sich 71,05 (17 %) der Frauen als Weiße, 14,91 (16 %) als Braune und 14,04 (710 %) als Schwarze, ohne dass es Hinweise auf gelbe, indigene Frauen oder Frauen gab, die keine Angaben zur Rasse machten. In der männlichen Gruppe waren 66,79 (270 %) Weiße, 25,40 (80 %) Braune, 7,53 (1 %) Schwarze, 0,09 (2 %) Gelbe und 0,19 (XNUMX %) meldeten die Rasse nicht.

Diese Daten zeigen einen leichten Rückgang des Anteils weißer und gemischtrassiger Frauen, aber einen Anstieg der Zahl schwarzer Frauen. Bei den Männern stieg der Anteil der Weißen und Schwarzen leicht an, während der Anteil der Mischlinge praktisch stabil blieb. Die Zahl der Kandidaten, die keine Angaben zur Rasse machten, ging bei den Männern deutlich zurück, was möglicherweise auf die geänderten Regeln für die Verwendung von Wahlkampfmitteln zurückzuführen ist.

Im Staat gewählte Bürgermeister

Im Jahr 2020 wurden 10 Frauen zu Bürgermeisterinnen gewählt, was etwa 12 % aller Frauen entspricht. Im Jahr 2024 wurden 13 Frauen gewählt, rund 15 %. Wieder einmal ist das Wachstum der politischen Repräsentation von Frauen zaghaft.

Was die Verteilung von Geschlecht und Rasse betrifft, identifizierten sich im Jahr 2020 unter den Frauen 8 (80 %) als Weiße und 2 (20 %) als Mischlinge. Unter den Männern waren 68 Weiße, 9 Mischlinge und 1 Schwarzer. Im Jahr 2024 wiederum waren 10 (76,92 %) der Frauen weiß und 3 (23,08 %) braun. In der männlichen Gruppe identifizierten sich bisher 65 (90,28 %) Männer als Weiße und 7 (9,72 %) als Mischlinge, wobei es in dieser Stichprobe keine Aufzeichnungen über schwarze Männer gab. Diese Daten deuten auf einen Anstieg des Anteils weißer und gemischtrassiger Frauen und einen leichten Rückgang des Anteils weißer und gemischtrassiger Männer hin.

Das Fehlen schwarzer Männer im Jahr 2024 steht im Gegensatz zu der Präsenz im Jahr 2020, wenn auch unzureichend, und zeigt das Fortbestehen der Rassenungleichheit, insbesondere wenn man bedenkt, dass bei den analysierten Wahlen keine schwarze Frau zur Bürgermeisterin des Staates gewählt wurde.

Im Staat gewählte Vizebürgermeister

Im Jahr 2020 waren in den Vizepräfekturen 15 Frauen (18,07 %) vertreten. Im Jahr 2024 stieg die Gesamtzahl auf 18 Frauen (21,18 %), was ein zaghaftes Wachstum zeigt und weit von der Gleichstellung der Geschlechter entfernt ist. Es ist jedoch wichtig hervorzuheben, dass mit Sicherheit eine weitere Frau gewählt wird, wenn man bedenkt, dass in der Gemeinde Niterói beide Frauen gewählt werden Bei den Eintrittskarten für die zweite Runde sind Frauen auf der Vize-Position.

Was die Geschlechter- und Rassenverteilung betrifft, identifizierten sich im Jahr 2020 unter den Frauen 11 (73,33 %) als weiß, 2 (13,33 %) als braun und 2 (13,33 %) als schwarz. Unter den Männern waren 56 Weiße, 14 Mischlinge, 2 Schwarze und 1 gab keine Auskunft über seine Rasse. Im Jahr 2024 identifizierten sich 13 (72,22 %) der Frauen als weiß, 4 (22,22 %) als braun und 1 (5,56 %) als schwarz. Von den Männern sind bisher 51 (76,12 %) Weiße, 12 (17,91 %) Mischlinge, 3 (4,48 %) Schwarze und 1 (1,49 %) machte keine Angaben zu ihrer Rasse.

Bald mussten weiße Frauen einen minimalen Rückgang ihres Kontingents verzeichnen, während schwarze Frauen einen plötzlichen Rückgang hinnehmen mussten. Die Verluste wiederum führten zu einer Ausweitung ihrer Repräsentation. Bei den Männern verzeichneten weiße und braune Vizebürgermeister einen leichten Rückgang, während schwarze ihre Vertretung äußerst zaghaft ausweiteten.

Abschließende Überlegungen

A priori zeigen die Daten, dass die Kommunalwahlen 2024 eine Diskontinuität mit dem Trend der nationalen Wahlen darstellten, was bei jeder Wahl einen Anstieg der Zahl der gewählten Frauen zeigt, wenn auch immer noch unter einem Wert, der auf Geschlechtergleichheit hinweist. Es scheint also, dass es zwar im Rathaus und im Vizebürgermeisteramt einen allzu bescheidenen Fortschritt gab, im Falle der Legislative jedoch ein Rückschritt zu verzeichnen war. Daher lässt sich der Schluss ziehen, dass die Situation der politischen Vertretung von Frauen im Bundesstaat Rio de Janeiro ein Stagnationsszenario aufweist, wie in Abbildung 1 unten dargestellt:

Grafik 1 - Gewählt nach Geschlecht: 2020 x 2024

Darüber hinaus bleibt die politische Unterrepräsentation von Frauen und Schwarzen sowohl bei der Zahl der Kandidaturen als auch bei den Wahlergebnissen erheblich, insbesondere wenn man bedenkt, dass die Kommunalwahlen im Bundesstaat Rio de Janeiro nicht von größeren Veränderungen im Rassenprofil geprägt waren der Gewählten. Daher offenbart die Analyse dieser Wahl ein politisches Umfeld, das trotz einiger kleiner Unterschiede weiterhin weitgehend von traditionellen Eliten dominiert wird und weiterhin Herausforderungen bei der Verringerung der Geschlechter- und Rassenunterschiede besteht.

*Mayra Goulart ist Professor am Institut für Politikwissenschaft der UFRJ.

*Giulia Gouveia ist Doktorandin der Sozialwissenschaften an der UFRRJ.

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