von JOSÉ VERÍSSIMO TEIXEIRA DA MATA*

Die politischen, sozialen und wirtschaftlichen Folgen des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland

Zu den brennendsten Themen, die bei der Wahl des neuen Bundestags in Deutschland festgestellt werden konnten, wo nach komplizierten Verhandlungen am 23. Oktober schließlich eine Einigung über die Bildung der neuen Regierung erzielt wurde,¹ Da ist die Frage des Mindestlohns² cool, was es dort seit 2015 gibt, wenn auch bescheiden Süddeutsche Zeitungnannte es in seiner Ausgabe vom 20. September 2021 ein Randthema (Randthema) des Wahlkampfes.

Die Einführung des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland im Jahr 2015 war, wie man sieht, verspätet ein schmerzhafter Prozess, in dem es dem Widerstand der konservativen Gremien gelang, praktisch alle seine Komponenten zu mobilisieren, und es wäre unfair, ihn zu vergessen Lieblingsargument, das sie im Ernst anprangerten: Der Mindestlohn würde eine Reihe von Unternehmen in Schwierigkeiten bringen, oder genauer: katastrophale Aussage: Der Mindestlohn mit seinem Ausgangspunkt von 8,50 Euro, dem gesetzlichen Niveau seiner Einführung, würde die Arbeitslosigkeit erhöhen , wie 2015 Lars Feld, damals eines der fünf Mitglieder des Rates der Wirtschaftsweisen der Bundesrepublik Deutschland, warnte (Fünfzig Wirtschaftlich).

Es ist wahr, dass es der germanischen Kreativität nicht gelungen ist, ein Argument wie das des Genies zu formulieren, das in Brasilien aufkam, wo man sich sogar nach Jahrzehnten der Geltung des verfassungsmäßigen Mindestlohns überhaupt vorstellte, dass der Mindestlohn zu einer Senkung führen würde der niedrigsten Löhne und des Mindestlohns selbst, oder sogar, was uns eigentlich noch außergewöhnlicher erscheint, dass der Mindestlohn irgendwann in irgendeiner Weise an den Mindeststandard für die Familie gekoppelt wird, wenn zwei Familienmitglieder arbeiten, würden wir das tun gezwungen sein, das enorme Gehalt in zwei Teile zu teilen, so dass es wirklich und logisch minimal blieb.³

Es sei daran erinnert, dass Brasilien ein Land ist, in dem die formelle Gesetzgebung zu diesem Thema im Vergleich zu mehreren anderen Ländern als fortschrittlich angesehen werden kann⁴Europa, auch wenn wir nicht alle Dimensionen seiner Verwirklichung erforschen konnten und das Thema noch sehr offen bleibt.

Sicher ist, dass die Realität sechs Jahre nach der Einführung des Mindestlohns in Deutschland bereits anders aussieht, so dass das oben erwähnte Nachrichtenorgan aus München, der Landeshauptstadt Bayerns, eines der größten Nachrichtenorgane Zeitungen in Deutschland, erkennt ohne Umschweife an, dass die Einführung des gesetzlichen Mindestlohns ein Faktor für die Entwicklung der deutschen Wirtschaft war. Anstatt Arbeitslosigkeit zu verursachen, was gesehen wurde - sagt der Süddeutsche Zeitung – war der Rückgang der Arbeitslosigkeit, wobei die Mindestlohngrenze keine Arbeitsplätze in den unteren Einkommensschichten der Arbeitnehmer kostete. Und wie Ökonomen feststellten, war die Einführung des gesetzlichen Mindestlohns dort sehr positiv: Schlecht bezahlte und unproduktivere Arbeitsplätze wurden durch produktivere Arbeitsplätze ersetzt. Das ist so wahr, dass, in gutem Deutsch, Sätze die Süddeutsche Zeitung: „Der Mindestlohn hilft nicht nur denen, die weniger verdienen, sondern wirkt sich auch positiv auf das Wirtschaftswachstum aus.“

Es gibt jedoch eine beträchtliche Zahl von Arbeitnehmern (drei Millionen achthunderttausend Arbeitnehmer), die immer noch einen Wert wahrnehmen, der unter dem gesetzlichen Mindestwert liegt, wie von der zitiert Handelsblatt [Folha do Comércio], eine der angesehensten Wirtschaftszeitungen im Westen, in ihrer Ausgabe vom 23. November 2020, basierend auf einer Studie des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW). Dieses Problem kann unseres Erachtens nur dann sinnvoll gelöst werden, wenn es sowohl mit der Unterstützung der Unternehmen als auch mit einer korrekten Überwachung bewältigt wird.

Die Konsolidierung des Mindestlohns in Deutschland seit 2015 zeigt sich in der Wertentwicklung von 8,50 Euro pro Arbeitsstunde auf 9,60 Euro im Jahr 2021, was heute einem Gehalt von 1600 Euro pro Monat für etwa 10,45 Stunden pro Woche entspricht . Der Vorschlag des bei den letzten Wahlen unterlegenen Kandidaten der CDU (Angela Merkels Partei), Armin Laschet, würde darin bestehen, den Mindeststundensatz auf XNUMX Euro anzuheben, ein Vorschlag, der im Übrigen bereits von der Regierung formuliert worden war das zieht sich nun zurück.

Olaf Scholz, der neue Kanzler, schlug 12 Euro pro Stunde vor (2000 Euro pro Monat für eine Woche von etwa 41 Stunden) und machte die Frage nach dem Wert des Minimums bereits im Wahlkampf zur Bedingung für die mögliche Koalition, die unterstützt werden sollte die neue Regierung⁵, den Refrain auf seinen Reisen durch Deutschland erarbeitend.

Die Party Die Linke vorgeschlagen 13 Euro pro Stunde (ca. 2166 Euro pro Monat). Hier gem SDZ ob es zu viel Druck ausüben würde und den Arbeitsmarkt sogar aus dem Gleichgewicht bringen könnte, was zu einem Anstieg der Arbeitsplatzverluste führen würde.

Neben der Frage, wie hoch das Minimum angehoben werden könnte, ohne die Wirtschaft irgendwie zu stören, gibt es noch eine weitere Frage, die die unterschiedlichen Vorschläge der beteiligten Akteure rechtfertigt. Es ist ein Kampf zwischen Vorgesetzten und Arbeitnehmern darüber, was direkt an den einen oder anderen gehen soll, also entweder als Verwendung des erwirtschafteten Überschusses oder als Gehalt.

Dabei ist zu beachten, dass in einer soliden und sehr produktiven Wirtschaft, wie sie in Deutschland der Fall ist, und in der Verantwortung politischer Akteure das Gespenst des Nominallohns gar nicht erst in Erinnerung bleibt⁶ in Diskussionen über die mindestlohn. Es wird am Vorabend der allgemeinen und jährlichen Neuanpassung der Löhne erscheinen, allerdings teilweise in Verbindung mit der allgemeinen Lohnmasse und nicht mit dem spezifischen Teil des Mindestlohns, wie aus einem in der Gazette veröffentlichten Artikel hervorgeht Bündchen am 28. November 2021 („Diese Preisänderungen versprechen Deutschland ein kniffliges Szenario“).

Ein wichtiger Punkt der Fragestellung ist der Anteil der Arbeitnehmer, die in Deutschland unmittelbar unter den Mindestlohn von 12 Euro pro Stunde fallen.

Geht man von der von der SPD vorgeschlagenen Schwelle von 12 Euro pro Stunde aus, sei diese erreicht, heißt es in der Zeitung Süddeutsche Zeitung, die Zahl von 10 Millionen⁷ von Arbeitnehmern, die mit ihren Familien von der neuen Wertschöpfung profitieren würden. Es ist unweigerlich zu beobachten, dass die Zahl der Arbeitnehmer, die davon profitieren, umso stärker zunimmt, je stärker der Wert des Mindestlohns steigt. Diese Wahrheit, so unmittelbar oder offensichtlich sie auch sein mag, hat zwei wichtige Konsequenzen.

Einerseits ist der Staat für eine immer größere Zahl von Arbeitnehmern als einer der Verantwortlichen für die sie betreffende Lohnpolitik verantwortlich. Das Gehalt wird zu einer Politik und bildet so eine Dynamik, die das Erfordernis einer öffentlichen Politik, die sich darauf bezieht, im nationalen Raum als unvermeidlichen Punkt der Wirtschaftsagenda verstärkt.⁸

Andererseits ermöglicht es die empirische Erfassung einer Produktnomenklatur, die den Warenkorb speziell für Arbeitnehmer, die unter den Mindestlohn fallen, sowie deren Familien informiert. Dies führt zur statistischen Modellierung des Warenkorbs und zur Projektion seines Umfangs sowohl im Verbrauch als auch in der Produktion, was die Überwachung seiner Schwankungen und die Gewährleistung seines ordnungsgemäßen Funktionierens mit den erforderlichen wirtschaftspolitischen Eingriffen ermöglicht.

Übrigens sei zum Vergleich daran erinnert, dass der brasilianische Gesetzgeber diesen Punkt im Gesetz Nr. 12.382 vom 25. Februar 2011, das dies in seinem Artikel vorsieht, ausführlich behandelt. 5.:

"Kunst. 5. Die Exekutive wird unter der Koordination des Ministeriums für Arbeit und Beschäftigung eine interministerielle Gruppe einrichten, die für die Definition und Umsetzung einer systematischen Überwachung und Bewertung der Mindestlohnbewertungspolitik zuständig ist.

Einzelner Absatz. Die im Kapitel genannte Gruppe wird den Grundkorb der zum Mindestlohn gekauften Produkte und ihre Zukunftsprognosen, die sich aus der Steigerung ihrer Kaufkraft ergeben, gemäß den per Dekret festgelegten Bedingungen ermitteln.“

Dieses Gerät jetzt in Potenz In Brasilien könnte es, wenn es ein gutes Maß an Konkretheit erlangt, die Produktions- und Konsumbereiche unterstützen und nutzen, die mit der öffentlichen Mindestlohnpolitik verbunden sind.

Ein weiterer Vergleich mit dem in der brasilianischen Verfassung festgelegten Mindestlohn betrifft den rechtlichen Status des deutschen Mindestlohns. In Deutschland hat der Mindestlohn seinen Sitz nicht im Grundgesetz, sondern im Gesetz zur Regelung des allgemeinen Mindestlohns, das 2015 von der Groko-Regierung (der Großen Koalition zwischen den beiden größten Parteien in Deutschland, der Sozialistischen Partei) verabschiedet wurde Demokratische Partei und Union der Christdemokraten, die Angela Merkel zur Kanzlerin wählten). An dieser Stelle wäre es nicht unangebracht zu sagen, dass der gesetzliche Mindestlohn auch aufgrund der erreichten Höhe Teil der konkreten Verfassung Deutschlands, insbesondere der Wirtschaftsverfassung (im Sinne von Verfassung, wie sie von Aristoteles verwendet wurde) wurde sein Verfassung von Athen oder in gewisser Weise im Sinne der Verfassung der Engländer) zu einer wichtigen Institution der Gesellschaft werden, wo sie, wie oben angedeutet, als Bedingung für die Bildung der Regierung von Olav Scholz dargestellt wurde.

Aufgrund ihrer raschen Konsolidierung und des zunehmenden Gewichts, das sie in der deutschen Wirtschaft haben muss, verdienen die Probleme, die die Mindestlohnpolitik in Deutschland mit sich bringt, unsere Aufmerksamkeit. Die Geschwindigkeit, mit der das gesetzliche Minimum dort umgesetzt und gefestigt wird, wird zu einem unausweichlichen Erlebnis der Reflexion.

*José Verissimo Teixeira da Mata hat einen Master-Abschluss in Philosophie von der Universität São Paulo (USP). Er übersetzte unter anderem „On Interpretation“ von Aristoteles (Unesp).

Aufzeichnungen

1 Die neue Bundesregierung ist eine Koalition aus Sozialdemokraten, Grünen und Liberaldemokraten mit Bundeskanzler Olaf Scholz, der am 7. Dezember 2021 sein Amt als Bundeskanzler angetreten hat.

2 Unsere Wörterbücher erfassen einen byzantinischen Unterschied zwischen Mindestlohn und Mindestlohn. Der erste Name wäre der Bezeichnung des Arbeitnehmers vorbehalten, der das gesetzliche Minimum erhält, während der zweite Ausdruck ohne Bindestrich das Gehalt bezeichnet. Tatsächlich ist der Mindestlohn ein Metonym des Ausdrucks „der Arbeitnehmer, der den Mindestlohn verdient“. Dies wäre bereits ein Grund dafür, dass beide Konzepte die gleiche Schreibweise hätten und natürlich ein einziges und unteilbares Konzept seien Mindestlohn sollte ja mit Bindestrich geschrieben werden.

3 „Wenn also der Mindestlohn auf den Betrag festgesetzt würde, der notwendig ist, um eine Familie aus der Armut zu befreien, wäre es nicht notwendig, bei der Bestimmung seines Wertes die Tatsache zu berücksichtigen, dass das Familieneinkommen nicht mehr ausschließlich aus einer einzigen Arbeit erwirtschaftet wird.“ ? Furtado, A. In: „Überlegungen zur Mindestlohnpolitik“, Cadernos Aslegis, Bd. 3, Brasilia, 1999, S. 60.

4 In England gibt es einen unklaren altersbezogenen Mindestlohn … Arbeitnehmer über 18 erhalten mehr Lohn als Arbeitnehmer über XNUMX Jahren … und in Italien und den nordischen Ländern gibt es nicht einmal den gesetzlichen Mindestlohn.

5 ER TUT. Vgl. https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/thema/mindestlohn

6 „Ein anderer Fall war der Mindestlohn, dieser in meinem ersten Wahlkampf. Ich stimmte zu, dass wir den Mindestlohn in vier Jahren verdoppeln würden. Aber er sagte nicht und konnte es auch nicht sagen, dass er den realen Mindestlohn verdoppeln würde. Nun, wir haben es verdoppelt, aber wir haben den nominalen Mindestlohn verdoppelt. Auch die Reallöhne stiegen stark, aber nicht im gleichen Ausmaß. Ja, Sie können von 50 auf 100 springen, aber die eigentliche Frage ist, welchen genauen Wert diese 100 im Vergleich zu den 50 davor haben, gemessen an der effektiven Kaufkraft; Wenn es sich nicht verdoppelt, liegt das daran, dass es sich real nicht verdoppelt hat. Es ist ganz einfach, also täuschen Sie sich nicht selbst und täuschen Sie nicht die Bevölkerung.“ Cardoso, FH. Briefe an einen jungen Politiker. Alegro-Verlag. Rio de Janeiro, 2006, S. 151.

7 Rund 9 Millionen Arbeitnehmer verdienten 12 weniger als 2019 Euro pro Stunde, heißt es in der Ausgabe von Handelsblatt 30. Oktober 2021, basierend auf einer WSI-Studie (Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut). Es gibt vorsichtigere Schätzungen, die davon ausgehen, dass rund neun Millionen Arbeitnehmer direkt von den mindestens 12 Euro pro Stunde profitieren.

8 Um einen Vergleich mit der etablierten Dynamik zu haben, können wir uns an die erinnern, die Minha Casa Minha Vida hervorgebracht hat. „Für Ana Maria Castelo, [eine bemerkenswerte] Spezialistin für Zivilbau am brasilianischen Wirtschaftsinstitut der Getulio Vargas-Stiftung (Ibre-FGV), war das MCMV während seiner Amtszeit wichtig, weil es eine Vorhersehbarkeit des Budgets bot und es Bauunternehmen ermöglichte, sich zu entwickeln Methoden und Technologie“, um das Bauen zu vermasseln und billiger zu machen. „Die Gesamtzahl der Favelas in Brasilien hat sich in zehn Jahren verdoppelt und 20 Millionen hungern"In Folha de Sao Paulo in 13 / 10 / 2021.