von ANA PENIDO & SUZELEY KALIL*
Das wichtigste Bildungsprojekt der Bolsonaro-Regierung ist in der Praxis ein „Einkommenstransferprogramm“ für Reservemilitärpersonal.
Einführung
Der Zweck dieses Textes besteht darin, einige Überlegungen zum Nationalen Programm der zivil-militärischen Schulen (PECIM) anzustellen, das durch das Dekret 10.004 vom 04. September 2019 eingerichtet wurde. PECIM stellt die Verwirklichung von Bolsonaros Wahlversprechen dar, dessen prägnantes Programm (a Steckdose, in der Tat) deutete vage an, dass Bildung „neue Inhalte und Methoden ohne frühe Indoktrination und Sexualisierung“ benötige, mit dem Ziel, die „schrecklichen Ergebnisse“ angesichts „angemessener Investitionen“ umzukehren.
Um dieses Ziel zu erreichen, haben wir den Text in kurze Themen unterteilt, die jedem der in PECIM enthaltenen „Versprechen“ gewidmet sind, zusätzlich zu dieser Einleitung, in der das Thema und seine Probleme angesiedelt sind, und den abschließenden Überlegungen, in denen wir unsere zusammenfassen Eindrücke. Die Quellen der Arbeit sind grundsätzlich verfügbare Gesetze und journalistisches Material, konfrontiert mit einigen dürftigen Analysen zum Prozess der Militarisierung der brasilianischen Bildung,[I] hier vertreten durch PECIM.
Die Bildung in Brasilien wird durch die Bundesverfassung und das Gesetz 9394/1996, das sogenannte Gesetz über Richtlinien und Grundlagen der nationalen Bildung (LDB), geregelt. Die Verfassung bezeichnet Bildung als ein Recht für alle und als Pflicht des Staates (Art. 205) und legt unter anderem „eine demokratische Verwaltung des öffentlichen Bildungswesens im Einklang mit dem Gesetz“ fest (Art. 206-VI). Zu diesem Aspekt stellt die LDB Folgendes fest:
Kunst. 14. Die Bildungssysteme werden die Normen für die demokratische Verwaltung des öffentlichen Bildungswesens in der Grundbildung entsprechend ihren Besonderheiten und in Übereinstimmung mit den folgenden Grundsätzen festlegen:
I – Beteiligung von Bildungsfachkräften an der Ausarbeitung des pädagogischen Projekts der Schule;
II – Beteiligung der Schule und der örtlichen Gemeinschaften an Schulräten oder Ähnlichem.
Wir haben „Bildungssysteme“ kursiv geschrieben, um klarzustellen, worüber wir sprechen. Drei Bildungssysteme werden durch die LDB geregelt (Art. 8): das föderale System, die Systeme der Bundesstaaten und des Bundesdistrikts sowie die kommunalen Systeme. Darüber hinaus gibt es, was uns allen bekannt ist, drei weitere Systeme, die ausdrücklich vom Geltungsbereich des LDB ausgeschlossen sind (Art. 83): die Marine, das Heer und die Luftwaffe, die jeweils über ein eigenes Lehrgesetz verfügen. Ein kurzer Blick auf die jeweiligen Gesetze zeigt, dass in keinem der militärischen Bildungssysteme „demokratische Führung“ erwähnt wird. Wir kommen darauf zurück.
Ein eigenes Bildungssystem zu haben, war ein Vorrecht, das sich das Militär selbst während des verfassungsgebenden Kongresses 1988 garantierte, ein Spiegelbild so vieler Jahre der Macht der Konzerne. Militärschulen haben andere Lehrmethoden, anderes pädagogisches Material, einen anderen Lehrplan usw. Und vor allem verfolgen sie ein anderes Ziel als die Emanzipation durch Wissen: Ihr Ziel ist die für den Krieg notwendige Disziplin, die sich in der Doktrin der drei Ds zusammenfassen lässt: „Zweifeln Sie nicht, widersprechen Sie nicht, streiten Sie nicht“ ( Rattenbach, 1972). Mit anderen Worten: Wenn pädagogische Arbeit Disziplin erfordert, ist dies in der Zivilerziehung ein „bewusstes und interaktives“ Mittel, während Disziplin in Militärschulen als „Selbstzweck“ fungiert (Alves; Toschi, 2019, S. 640).
Es sollte auch berücksichtigt werden, dass das Projekt der Militarisierung der Bildung in Brasilien nicht neu ist. Im Gegenteil zeigen mehrere Experten, dass die Streitkräfte zumindest seit der Ausrufung der Republik Projekte sowohl inhaltlich (die Einführung von Disziplinen wie dem Sportunterricht ist das bekannteste Beispiel) als auch methodisch (Ribeiro; Rubini, 2019) sowie administrative Modelle (Mathias, 2003). Es sollte hinzugefügt werden, dass der weltweit und insbesondere in Brasilien zunehmende Neoliberalismus und Konservatismus in Verbindung mit der Zunahme von Gewalt und Kriminalität einen fruchtbaren Boden für die Weiterentwicklung mechanischer Reaktionen der Behörden darstellen (Martins, 2019), ebenso wie die Militarisierung von Schulen.
Nachdem wir diese kurzen Worte über Schulen für das Militär gesagt haben, kommen wir zum Gegenstand dieses kurzen Artikels: dem Projekt zivil-militärischer Schulen. Wie mitgeteilt, durch Dekret Nr.o 10.004 wurde das Nationale Programm bürgerlich-militärischer Schulen (PECIM) ins Leben gerufen. Obwohl es in dem Dokument heißt, dass der Beitritt von Bundeseinheiten zu PECIM freiwillig sei, erklärte Bolsonaro bereits in der Eröffnungsrede des Projekts, dass es notwendig sei, den Gemeinden Militarisierung aufzuzwingen, da Eltern, die die Militarisierung nicht akzeptieren, „unverantwortlich“ wären, was sie jedoch nicht tun Wissen Sie, was für Ihre Kinder besser ist.[Ii]
Ein weiteres erwähnenswertes Element in derselben Rede betrifft die Neuheit von PECIM, die von MEC und offizieller Propaganda angekündigt wurde, in der Rede des Präsidenten jedoch fehlte, was im Gegenteil zeigt, dass PECIM durch Projekte zur „Militarisierung“ öffentlicher Schulen unterstützt wird, die in der EU gefördert werden verschiedene föderale Einheiten durch Partnerschaftsprojekte mit öffentlichen Sicherheitsbehörden unter Einsatz von Militärpolizei und Feuerwehr. Daher ist die einzige Neuheit von PECIM, wie Bolsonaro zugibt, weil es die Schulen unter der Leitung der Ministerpräsidenten hervorhebt, die Einbeziehung pensionierter Angehöriger der Streitkräfte in die Arbeit in Schulen.
Die erste militarisierte Zivilschule (PMGO-Verwaltung) wurde 1998 – nur zwei Jahre nach der LDB – in Goiânia (GO) eingeweiht. Sie breitete sich rasch auf 22 brasilianische Bundesstaaten aus und erreichte 120 2018 Schulen, davon 55 in Goiás. Mit zwanzig Jahren Erfahrung hatten solche Schulen mehr als genug Zeit, um zu zeigen, ob und wie viel besser sie als zivile öffentliche Schulen sind. Experten haben jedoch darauf hingewiesen, dass militarisierte Zivilschulen ihre Versprechen nur dem Anschein nach erfüllen, indem sie vergangene Erfahrungen wiederholen (Ribeiro, Rubini, 2019, 762) und sich außerdem mit rechtlichen Vorschriften, einschließlich verfassungsrechtlicher Vorschriften, auseinandersetzen (Martins, 2019, 697). Wie die Erfahrung von Amapá zeigt, „(…) wird die Neuheit des hier analysierten Modells nur aus der Sicht der institutionellen Vereinbarung aufrechterhalten, die die Leitung der zivilen öffentlichen Schule dem Militär [Polizeibeamten] übertrug und somit eine darstellte.“ Hybridmodell. Aus pädagogischer Sicht gibt es nichts Neues (...) (Ribeiro; Rubini, 2019, S. 763). Unser Ziel ist es hier nicht, solche Zustandserfahrungen zu untersuchen. Um PECIM selbst besser darzustellen, werden wir jedoch verfügbare Auswertungen zu den Erfahrungen militarisierter Zivilschulen nutzen.
Nach Angaben des MEC-Portals haben 15 Bundesstaaten und der Bundesdistrikt sowie 600 Rathäuser Interesse an einer Teilnahme an PECIM bekundet. Nach Analyse der Anforderungen wurden 54 für die sogenannte „Pilotausgabe“ ausgewählt. An der Hälfte dieser Schulen werden Angehörige der Streitkräfte teilnehmen, die sich auf 12 Bundesstaaten konzentrieren (Acre, Amapá, Ceará, Goiás, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Pará, Paraná, Rio Grande do Sul, Roraima, Santa Catarina und Tocantins); In den anderen 27 werden es die Polizeikorporationen (Premierminister und Feuerwehrleute) sein, die ihre Soldaten leihen, und die Bundesregierung wird die Ressourcen übertragen.[Iii] Es kann daher festgestellt werden, dass sich die „neue“ zivil-militärische Schule, anders als versprochen, kaum von den Schulen unterscheidet, die auf Initiative der Landesregierungen selbst umgesetzt wurden.
In Anbetracht dieser Einführung in das Thema listen wir daher einige andere Themen auf – die wir zuvor als „Versprechen“ bezeichnet haben – die unserer Meinung nach bei der Konzeption und Umsetzung von PECIM sehr wichtig sind:
PECIM geht von einer Fehldiagnose der Realität aus
Noch bevor er die Präsidentschaft der Republik antrat, erklärten Bolsonaro und sein Team im Hinblick auf Bildung, dass das Hauptproblem die „Indoktrination in Schulen“ sei, die den Schüler von dem für die Staatsbürgerschaft notwendigen Bürgergeist distanzieren würde – daher die große Unterstützung, die diese Gruppen haben wie „Schule ohne Partei“ gab der Kampagne des Kapitäns. Der Mangel an Höflichkeit verschärfte die Gewalt, insbesondere in Schulen am Stadtrand, die dem Drogenhandel ausgesetzt waren, weiter, was zu Disziplinlosigkeit und Kriminalität in den Schulen führte. Der Mangel an Sicherheit wird daher als Hauptgrund für die Gründung der Military Civic Schools (ECIM) angeführt. Obwohl von den Medien ausführlich untersucht, zeigen die wenigen vorhandenen Studien keinen kausalen Zusammenhang zwischen der Militarisierung von Schulen und der Reduzierung von Gewalt. Beispielsweise für Alves und Toschi (2019, S. 642):
[Obwohl Goiás an der Spitze des Prozesses der Militarisierung öffentlicher Schulen steht, verfügte Goiás im April 2019 über 54 Schulen unter der Verantwortung der Militärpolizei (PM) mit 61 Schülern (...) Polizeiseiten als Staat mit hohe Gewaltraten, erbitternd zwei Morde an staatlichen Schulkoordinatoren in der kurzen Zeit von vier Monaten (April und August 2019) (...)
Man kann sagen, dass das Versprechen der Militärschule nicht darin besteht, die Gewalt in der Gemeinde, in der sich die Schule befindet, zu reduzieren, sondern darin, ein schulisches Umfeld zu schaffen, das der Jugendgewalt fernsteht, und sie zu organisieren, um einen zukünftigen „guten“ Bürger aufzubauen. Wenn die Durchsetzung von Ordnung jedoch nur innerhalb der Schulen geschieht, verschleiert sie die Gewalt gegen die Schüler selbst und schürt sie sogar noch mehr, da sie in zwei repressiven Welten leben müssen, ohne sich äußern zu können. Dadurch entsteht im besten Fall ein geordneter, aber auch unangepasster Bürger.
PECIM ist insbesondere bei Lehrern irreführend
Wenn Lehrer von zivil-militärischen Schulen hören, denken Bildungsfachkräfte, insbesondere Grundschullehrer, sofort an ihre Kollegen von Militärschulen. In diesem Umfeld ist die Vergütung höher und wird pünktlich gezahlt, Fachkräfte haben einen Karriereplan und bessere Arbeitsbedingungen und müssen den Arbeitstag nicht verdoppeln oder manchmal verdreifachen, um ein angemessenes Monatseinkommen zu erzielen. Wir wissen, dass einige Lehrer angesichts dieses materiellen Szenarios für den Unterricht sogar die ständigen Berichte über moralische Belästigung und Zensur von an Militärschulen eingestellten Fachkräften ignorieren würden, auf der Suche nach einer Verbesserung der Vergütung. PECIM ändert jedoch keine der wesentlichen Merkmale des Berufsstandes und, wie MEC mitteilt, wird nicht einmal das für das Projekt reservierte Budget – 54 Millionen R$ – für eine wesentliche Verbesserung der Schulrealität verwendet, da der Großteil dieses Betrags dies tun wird Gehen Sie zur Bezahlung von Militärpersonal, das in Schulen arbeiten wird.[IV]
Eine weitere unter Lehrern verbreitete Überzeugung ist, dass ECIM aufgrund der Anwesenheit von Polizei, Feuerwehrleuten und Militärpersonal, die dort arbeiten werden, auch in seiner Umgebung viel sicherer sein wird. Wieder ist es ein Zwerg. Wie im Dekret selbst festgelegt, wird das Militär in der administrativen, didaktisch-pädagogischen und pädagogischen Verwaltung tätig sein und nicht in der Schulsicherheit. Darüber hinaus führt die Militarisierung von Schulen, wie oben erwähnt, nicht unbedingt zu einer Verringerung der Gewalt in ihrem Umfeld.
PECIM täuscht die Gemeinschaft, insbesondere die Familie
Es ist bekannt, dass es immer schwieriger wird, die Schulgemeinschaft in den Schulalltag einzubeziehen, und dass dies ein Problem ist, das nicht dadurch gelöst werden kann, dass man dem einen oder anderen die Schuld auf einen angeblichen „Mangel an Willen“ gibt. Das Projekt täuscht die Familie, indem es die Vorstellung vermittelt, dass sehr komplexe Probleme im schulischen Umfeld durch Militarisierung gelöst werden könnten.
Zwei Beispiele sollten genügen, um diesen Lockvogel zu zeigen. Das erste ist das Thema Drogen. Für viele besorgte Eltern wird die militarisierte Schule in der Lage sein, „das Kind vor der Welt der Drogen zu retten“. Ein kurzer Haarschnitt und ein Verbot des Tragens von Ohrringen würden dies jedoch nicht bewirken, daher der Lockvogel. Es bedarf einer öffentlichen Gesundheits-, Bildungs- und Arbeitspolitik, die jungen Menschen ein kritisches Verständnis der sie umgebenden Realität ermöglicht und es ihnen ermöglicht, fundierte Entscheidungen zu treffen, auch über Drogen, ein Gesundheitsproblem, das im schulischen Umfeld angegangen werden muss. und nicht die öffentliche Sicherheit. Ein weiteres Beispiel ist die LGBT-Thematik. Für viele Militärangehörige zerstören sexuelle Orientierung und Feminismus Familien, und beide sind für den moralischen Zusammenbruch der Gesellschaft verantwortlich. Wirklich? Wenn junge Menschen daran gehindert werden, ihre Sexualität auszudrücken, führt dies nur dazu, dass sie diese auf uninformierte oder versteckte Weise praktizieren, was sie allen möglichen Verwundbarkeiten aussetzt, insbesondere psychologischer und sexueller Natur.
Es sollte daran erinnert werden, dass Militärschulen im Gegensatz zu Schulen im Allgemeinen ein homogeneres Publikum haben, das aus Militärfamilien stammt, was auch die Beziehung zwischen dem Vater des Schülers (normalerweise der Mutter) und der Schule verändert, im Gegensatz zu territorialisierten Schulen, die anders agieren Stadtteile der Stadt. Vorläufige Studien mit militarisierten Zivilschulen zeigen, dass diese einen ähnlichen Prozess durchlaufen haben und „elitär“ geworden sind (Ribeiro; Rubini, 2019, S. 753), weil sie zusätzlich zu den monatlichen Gebühren freie Plätze für die Kinder von Polizeibeamten reservieren , Feuerwehrleute und Lehrer ähnlicher Schulen, was den Gedanken der Homogenität stärkt.
Militärhochschulen sind die besten, also müssen sie ein Vorbild sein
Hier liegt ein weiterer Irrtum vor. Diejenigen, die das schulische Umfeld besuchen, wissen, dass die große Frage, die den Unterricht an öffentlichen Schulen im Allgemeinen vom Unterricht an Bundesinstituten und Anwendungsschulen unterscheidet, die ist Investition pro Schüler. Die Investitionen pro Schüler in Militärschulen sind fast dreimal so hoch wie in der zivilen öffentlichen Bildung. Dennoch weisen sie schlechtere Ergebnisse auf als Bundesanstalten, die zudem mehr Mittel erhalten. Mit anderen Worten: Wenn wir eine Schule als Beispiel nehmen würden, wären es die Bundesinstitute. Nach Angaben des International Student Assessment Program (PISA) der OECD (Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung), das die Bereiche Naturwissenschaften, Lesen und Mathematik bewertet, würde das Land belegen, wenn wir nur die Ergebnisse des Bundesnetzwerks berücksichtigen würden der 11a Platz unter 70 Ländern in der Wissenschaft, der 2a Platz in Reading und würde den brasilianischen Durchschnitt um mehr als 100 Punkte übertreffen.
Was die Investitionen betrifft, so zeigt eine regelmäßig von der OECD durchgeführte Umfrage, die 2019 Daten aus 36 Ländern zusammenstellte, dass die Investitionen in Bildung in Brasilien über dem Durchschnitt liegen (4,2 % gegenüber dem Durchschnitt von 3,2 %). Obwohl eine andere Quelle, die UN, das Wahlprogramm des damaligen Präsidentschaftskandidaten der PSL erwähnt, werden diese Daten bestätigt. Vergessen Sie jedoch, den Rest der Studie zu lesen, da sie im Widerspruch zu den Daten steht: Nach Angaben der OECD investiert Brasilien viel weniger in die Bildung pro Schüler, 56 % weniger in der Grundschulbildung und etwa 64 % in der Sekundarschulbildung. Der Unterschied lässt sich am besten in der folgenden Tabelle veranschaulichen:
Ausgaben pro Schüler nach Klassenstufe (in US-Dollar)[V]
Darüber hinaus weisen die Erfahrungen, die dem Projekt der aktuellen Regierung am nächsten stehen, die militarisierten Zivilschulen, in den Bewertungen keine höheren Leistungsquoten auf, obwohl sie, wie erwähnt, seit über 20 Jahren bestehen. Im Gegenteil äußerten die Vereinten Nationen selbst ihre Besorgnis über den Fortgang dieser Erfahrungen in Brasilien.[Vi] Tatsächlich ist das einzige Beispiel, das militarisierte zivile Schulen, nicht nur öffentliche, bieten, ein großartiges Geschäft. Solche Schulen „(…) repräsentieren eine Mischung aus öffentlichen und privaten Interessen, darunter die Interessen der Bildungs- und Sicherheitsbehörden, die auf die öffentliche Schule einwirken.“ (Alves; Toschi, 2019, S. 641).
Das Projekt leitet Ressourcen vom Bildungswesen zum Verteidigungsministerium um
Tatsächlich ist das nichts Neues. Leider kommt es häufig vor, dass verfassungsmäßig für die Bildung vorgesehene Mittel abgezweigt werden. In diesem Fall passiert das Gleiche. Mittel des Bildungsministeriums werden dezentral an das Verteidigungsministerium für die Bezahlung der unter Vertrag genommenen Reservesoldaten weitergeleitet. Das Dekret stellt klar, dass es sich bei den Militärs nicht um Bildungsexperten handelt. Sie behalten ihre Gehälter als Reservesoldaten bei und addieren dazu die PECIM-Zulage. In einem Land wie unserem ist es angesichts unserer aktuellen Arbeitslosenquote absurd, über die Möglichkeit nachzudenken, dass Menschen ihre Löhne akkumulieren. Darüber hinaus ist es üblich, dass im Schulpersonal eine große Zahl von Vertragskräften und nicht im öffentlichen Dienst tätig ist. In der Debatte sollte es darum gehen, wie man Notarbeitsplätze für diejenigen schafft, die keine haben, oder wie man die Karriere von Bildungsfachkräften, die im Vergleich zu den anderen bereits weit zurückliegen, verbessern und damit ihre Gehälter erhöhen kann.
Wie MEC offenlegte, gehörten zu den Kriterien, die zum Ausschluss von Bundesstaaten und Kommunen vom Prozess des Beitritts zu PECIM herangezogen wurden, solche, „(…) mit einer geringen Anzahl oder keinem in der Stadt ansässigen Reserve-Militärpersonal“.[Vii] Wenn nun der Vorschlag von PECIM darin besteht, die Bildung, insbesondere in den gewalttätigen Randgebieten, zu verbessern, wie kann man dann erklären, dass dieser oder jener Ort, obwohl er alle Mitgliedschaftskriterien positiv erfüllt, aus dem Programm ausgeschlossen wird, nur weil er über kein ansässiges Militärpersonal verfügt? So gibt die Regierung selbst zu, dass der größte Geldbetrag mit der Bezahlung von Militär- und Polizeibeamten zusammenhängt, die an dem Projekt teilnehmen werden.
Anhand der vom MEC selbst zur Verfügung gestellten Zahlen kann man sich besser vorstellen, wie Gelder verwendet werden, um Gehälter an diejenigen zu zahlen, die sie bereits haben, allerdings nicht ohne Widerstand. Durch das Gesetz über den Zugang zu Informationen war das MEC verpflichtet, die Verwendung der Ressourcen in der Pilotphase detailliert zu beschreiben. Als Reaktion darauf wurde berichtet Die meisten davon sind dazu bestimmt, die Soldaten zu bezahlen, die in diesen Schulen arbeiten werden[VIII].
Dem Projekt zufolge wird jede Schule mit 1000 Schülern 18 Reserveoffiziere erhalten, die als Lehrer fungieren, und sie (und nur sie) erhalten einen zusätzliche 30 % über ihre Gehälter plus Dreizehntel, Urlaub, Transport und Essen. Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass das Grundgehalt (Gehalt) eines Soldaten in der mittleren Phase seiner Karriere (Kapitäne und Majors) zwischen R$ 9.200,00 und R$ 11.200,00 liegt, ohne Zusatzzahlungen und Prämien, können wir eine einfache Berechnung durchführen und zu dem Ergebnis kommen bei folgenden Zahlen: Jeder „offizielle Lehrer“ erhält im Durchschnitt etwa 3.000,00 R$ mehr pro Monat – Gehalt höher als das der absoluten Mehrheit der Mitarbeiter staatlicher Netzwerke im Land[Ix] – und wird die öffentlichen Kassen kosten ca. BRL 45.000,00 pro Jahr.
Angesichts der für PECIM prognostizierten Dauer müssen wir selbst bei Beibehaltung der aktuellen Größe mit 18 multiplizieren, was einem Aufwand von entspricht 810.000,00 BRL pro Schule, nur um das Militär zu bezahlen Wer in diesen Schulen in einer Rollenabweichung arbeiten wird, wird weder in der Verteidigung (wie im Fall des Militärs) noch im Sicherheitsbereich (wie im Fall von Polizei und Feuerwehr) eingesetzt. Unter Berücksichtigung des Projektbudgets, ohne Personalzahlungen, blieben durchschnittlich 200 R$ pro Jahr für die Schule selbst übrig. Für eine Schuleinheit mit tausend Schülern ist der Restbetrag sehr gering und reicht vielleicht aus, um beispielsweise einen Sportplatz zu renovieren. Und im Detail: Trotz der Pandemie und der lahmgelegten Schulen wurden viele dieser Militärangehörigen letztes Jahr eingestellt und erhalten normal.
Wozu dienen also zivil-militärische Schulen?
Erstens dienen sie dazu, politisch zu missionieren und eine konservative Basis zu ernähren, darunter einige Neofaschisten, die den Präsidenten gewählt haben, weil er bereit war, Gewalt, einschließlich Waffen, zur Lösung aller Probleme einzusetzen. Zweitens senden sie eine Botschaft des Patriotismus, als ob dies durch die gelb-grüne Aufmachung in den Schulen gewährleistet werden könnte. Dies war derselbe Anspruch, als das bürokratisch-autoritäre Regime (1969-1964) 1985 die Disziplinen Moral und Staatsbürgerkunde (Grundschulbildung), soziale und politische Organisation Brasiliens, OSPB (Grund- und Sekundarbildung) und Problemstudien einführte Brasilianer, EPB (Hochschulbildung), was sie für alle Niveaus obligatorisch macht. Sogar die Inhalte dieser Disziplinen zu kontrollieren – sie waren auch eine Möglichkeit, militärisches Reservepersonal, insbesondere Oberste, zu beschäftigen, die Inhalte vorbereiteten und Handreichungen und Lehrbücher verfassten (Mathias, 2004, S. 170ff) –, begann in kurzer Zeit die Regierung selbst Sie kritisieren sie und erklären, dass sie das Ziel, den patriotischen Bürger zu schmieden, den sie wollten, nicht erreicht haben. Wie kann die künstliche Kultivierung nationaler Symbole und Flaggen dazu führen, dass ein junger Mensch sein Heimatland mehr liebt? Kann man sagen, dass die Generation der 1990er Jahre patriotischer ist als die der 2000er?
Drittens normalisieren zivil-militärische Schulen die Militarisierung der Bildung in ihren ethischen, politischen, moralischen und finanziellen Aspekten. Es ist eine Art Probe, ein Labor dessen, was kommen wird. Es geht um ein Projekt der Militarisierung des Lebens (des Individuums als Ganzes, einschließlich sozialer, politischer, wirtschaftlicher Aspekte usw.), die in Brasilien bereits im Gange sind. Ebenso wie ein patriotischer Bürger nicht durch Zwang geschaffen wird, geht der der Gesellschaft als Ganzes aufgezwungene „Kasernenfrieden“, wie die Geschichte gezeigt hat, tendenziell mit einem zunehmenden Zerfall der sozialen Solidarität und einer Desorganisation der sozialen Beziehungen einher Eine Art und Weise, dass die einzige Ordnung, die am Ende vorherrschen wird, der „Frieden der Friedhöfe“ ist.
Viertens ist das ECIM, obwohl es behauptet, dass seine Umsetzung von Konsultationen und einem positiven Signal der Gemeinschaft abhängt, die es erhalten wird, eine verschleierte Art der Einhaltung des Gesetzes, das festlegt, dass öffentliche Schulen eine demokratische Verwaltung haben müssen. Dies bedeutet, dass dieser Studierendengemeinschaft keine Regeln auferlegt werden, die fremd sind. Dies bedeutet, dass das gesamte Personal, die Lehrkräfte und die Verantwortlichen für die Schüler und auch diese selbst nicht nur angehört werden, sondern sich an der pädagogischen Planung und der administrativen Leitung der Schulen beteiligen. Das PECIM schließt, wie die militarisierten Schulen vor ihm bestätigen, diese Möglichkeit aus, da es sogar die Direktoren und die Koordination der Schulen den Vorgaben des Militärs unterwirft, das nun die Aufsicht über die Schulleitung übernimmt. Die Konsultation der Gemeinschaft, die nur zu Beginn des Prozesses durchgeführt wird, ist daher ein Simulakrum der notwendigen, auch gesetzlich vorgeschriebenen demokratischen Verwaltung von Schulen.
Last but not least sind die ECIM die Art und Weise, wie Präsident Jair Bolsonaro vor allem durch finanzielle Zuwendungen dem traditionellsten Kern seiner Wählerbasis, bestehend aus Militärpolizei, Feuerwehrleuten und Angehörigen der Streitkräfte, die Treue hält niedrigere Ränge. Die Auswahl der einzustellenden Fachkräfte erfolgt durch das Militär selbst und basiert auf Kriterien wie Kameradschaft, Loyalität, Ehre … Mit anderen Worten: nette Eigenschaften, um die Auswahl politischer Sponsoren zu rechtfertigen, die sich für die Unterstützung der Regierung engagieren. Das Ziel ist dabei gar nicht so verborgen: In einer Situation der Unzufriedenheit des Volkes mit dem Präsidenten werden diese Sicherheitsexperten kaum gegen diejenigen sein, die ihr „Extra“ garantiert haben.
final Thoughts
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass zivil-militärische Schulen teuer sind, aber nicht, weil sie in die Schulgemeinschaft investieren und neue Lehrmethoden und ihre Fachkräfte wertschätzen. Sie sind teuer und, wie wir wahrscheinlich in Zukunft sehen werden, genauso ineffizient wie die militarisierten Zivilschulen, die sich den verschiedenen im Text vorgestellten Bildungsmaßstäben zufolge bereits über ganz Brasilien ausgebreitet haben und ausschließlich dazu dienen, die öffentliche Bildung in Brasilien weiter zu stören.
Die wichtigste Schlussfolgerung, zu der wir aus dieser PECIM-Studie gelangt sind, betrifft jedoch nicht die Nicht-Neuheit des Projekts, sondern vielmehr, dass das wichtigste Bildungsprojekt der Bolsonaro-Regierung in der Praxis ein „Einkommenstransferprogramm“ für Militärpersonal aus dem Reservat ist . Der Präsident regiert nicht nur für die Basis, die ihn gewählt hat, er entlohnt diese Basis auch. Und die Hauptsache ist, es ist nicht irgendeine Basis, es ist eine BEWAFFNETE Basis.
*Ana Amelia Penido Oliveira ist Postdoktorand am Institut für öffentliche Ordnung und internationale Beziehungen der Unesp.
*Suzeley Kalil Mathias ist Professor an der Abteilung für Internationale Beziehungen der Fakultät für Human- und Sozialwissenschaften der Unesp-Franca.
Referenzen
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MARTINS, AA (2019). Über die Gegenwart: Neokonservatismus, bürgerlich-militärische Schule und das Simulakrum demokratischen Managements. RBPAE 35(3): 689-699, Sep.-Dez.
MATHIAS, S. KALIL (2003). Die Militarisierung der Bürokratie: militärische Beteiligung an der Verwaltung für Kommunikation und Bildung, 1963-1990. Sao Paulo, Hrsg. Unesp/Fapesp.
RATTENBACH, B. (1972). Das sozial-militärische System in der modernen Gesellschaft. Buenos Aires, Pleamar.
RIBEIRO, AC; RUBINI, PS (2019). Von Oiapoque bis Chuí – Zivil militarisierte Schulen: die Erfahrung des äußersten Nordens Brasiliens und der Neokonservatismus der brasilianischen Gesellschaft. RBPAE 35(3): 745-765, Sept.-Dez. [DOI: 10.21573/vol35n32019.95997].
Aufzeichnungen
[I] Wir empfehlen die Lektüre der von Alves und Toschi (2019) durchgeführten Umfrage, die zeigt, dass Studien zur Militarisierung des Unterrichts nicht neu, aber zahlenmäßig unbedeutend sind, wenn man den Fortschritt des Prozesses der Schaffung von „Partnerschaften“ zwischen öffentlichen und öffentlichen Schulen berücksichtigt Schulen. Militärische Einrichtungen.
[Ii]Aus didaktischen Gründen lohnt es sich, die Rede des Präsidenten wiederzugeben: „Und hier haben wir die physische Präsenz unseres Gouverneurs der DF, Ibaneis. Herzlichen Glückwunsch, Herr Gouverneur, zu diesem Vorschlag. Ich habe gesehen, dass es in einigen Stadtteilen eine Abstimmung gab und sie diese nicht akzeptiert haben. Es tut mir leid, man muss sie nicht akzeptieren, man muss sie durchsetzen. Wenn dieses Kind es nicht weiß... er ist in der fünften Klasse, er ist in der neunten Klasse und beim Pisa-Test kennt er die Dreierregel nicht, er weiß nicht, wie man einen Text interpretiert, das tut er Ich beantworte keine grundlegende wissenschaftliche Frage, es tut mir leid, Sie müssen den verantwortungslosen Elternteil in dieser Angelegenheit nicht fragen, ob er eine Schule mit gewissermaßen Militarisierung will oder nicht, er muss sie durchsetzen muss sich ändern. Denn wir wollen nicht, dass diese Kinder erwachsen werden und in Zukunft bis zu ihrem Tod von staatlichen Sozialprogrammen abhängig sind.“ Verfügbar in:
[Iii] Verfügbar inhttp://portal.mec.gov.br/component/tags/tag/51651-escolas-civico-militares>, eingesehen am 03.
[IV] Verfügbar inhttp://portal.mec.gov.br/component/tags/tag/51651-escolas-civico-militares>, eingesehen am 03.
[V] Verfügbar in: , konsultiert am 1.
[Vi] Verfügbar in . Konsultiert am 1.
[Vii] Verfügbar in
[VIII]http://portal.mec.gov.br/component/tags/tag/51651-escolas-civico-militares
[Ix] Laut derselben OECD-Umfrage „(…) ist das Durchschnittsgehalt von Lehrern in Brasilien niedriger als in den meisten OECD-Ländern und auch mindestens 13 % niedriger als das Durchschnittsgehalt brasilianischer Arbeitnehmer mit höherer Bildung.“ Verfügbar in:https://g1.globo.com/educacao/noticia/2019/09/10/investimento-por-aluno-no-brasil-esta-abaixo-da-media-dos-paises-desenvolvidos-diz-estudo-da-ocde.ghtm>, Hervorhebung im Original. Konsultiert am 04.
