von ANDERSON CAMPOS, ANDRÉIA GALVÃO, PATRICIA LEMOS & PATRICIA VIEIRA TRÓPIA*
Die Gewerkschaftsbewegung der Arbeitnehmer in wesentlichen Diensten während der Pandemie
Die Coronavirus-Pandemie (SARS-CoV-2) hat die Arbeitsbedingungen und Beziehungen auf der ganzen Welt beeinträchtigt und Ungleichheiten, Unsicherheit und Verletzlichkeit verschärft. Auf dem brasilianischen Arbeitsmarkt gibt es neben dem Unterschied zwischen formellen und informellen Arbeitnehmern, Angestellten und Arbeitslosen, Selbständigen und Angestellten auch Unterschiede zwischen Arbeitnehmern, die in als wesentlich erachteten Sektoren arbeiten, die während der gesamten Pandemiezeit aktiv blieben, und solchen die ihre Tätigkeiten in nicht wesentlichen Bereichen ausüben. Letztere hatten die Möglichkeit, ihren Arbeitsplatz zu verlassen, ihre Arbeitszeit zu verkürzen, ihre Verträge zu suspendieren oder die Arbeit aus der Ferne auszuführen. Wie haben die Gewerkschaften auf diese widrige Situation reagiert?
Trotz der offensichtlichen Schwierigkeiten dieser Situation weisen mehrere internationale Analysten darauf hin, dass die Gewerkschaften ihre Aktivitäten während der Pandemie intensiviert haben[I]. Durch die Gefährdung der Arbeitnehmer scheint die Pandemie die Gewerkschaften dazu veranlasst zu haben, eine aktivere Haltung zur Verteidigung ihrer Wähler einzunehmen.
Um die Formen gewerkschaftlichen Handelns von Arbeitnehmern in wesentlichen Dienstleistungen zu analysieren, führten wir eine Umfrage mit einer Stichprobe von sieben Gewerkschaften durch, die aus den Kategorien ausgewählt wurden, die im Bundesstaat São Paulo „an vorderster Front“ im Kampf gegen Covid-19 standen . Es gab drei Gesundheitsgewerkschaften, zwei Gewerkschaften und zwei Dienstleistungsgewerkschaften (Reinigung und Lieferung).[Ii]. Einer von ihnen war keiner Zentrale angeschlossen und die anderen waren zu gleichen Teilen zwischen CUT und UGT aufgeteilt.
Wesentliche Servicemitarbeiter umfassen sehr unterschiedliche Kategorien. Es gibt hochqualifizierte Fachkräfte im medizinischen und Krankenhausbereich bis hin zu Arbeitnehmern mit geringer Bildung, deren Arbeitsverhältnisse traditionell von prekären Verhältnissen geprägt sind, wie in der Reinigungs- und Lieferbranche. Es mag seltsam erscheinen, über die Prekarität der medizinischen Arbeit zu sprechen, einem Beruf, der gesellschaftliches Ansehen genießt und weit über dem Durchschnitt der Arbeitnehmer bezahlt. Allerdings war die Arbeit von Ärzten schon vor der Pandemie durch lange Arbeitszeiten, unangemessene Arbeitsbedingungen, Outsourcing über soziale Organisationen (OS) und juristische Personen, Missachtung von Arbeitsrechten, Mangel an Fachkräften und Abweichung von der Funktion gekennzeichnet. Dennoch ist die Gefährdung differenziert und bei informellen Arbeitnehmern und einkommensschwächeren Segmenten ausgeprägter, wie es in unserer Stichprobe bei Lieferboten und Reinigungskräften der Fall ist, zwei Sektoren, in denen prekäre Arbeit einen klaren geschlechtsspezifischen Schwerpunkt hat. und ethnisch -rassisch.
Die durch die Arbeitsreform 2017 vorangetriebenen Änderungen des Rechtsrahmens, einschließlich der vorläufigen Maßnahmen der aktuellen Regierung, führten zu einer Zunahme der Prekarität der Arbeitsbedingungen in als wesentlich eingestuften Sektoren. Die Pandemie hat diesen Prozess durch die politischen, gesundheitlichen und wirtschaftlichen Optionen, die von den Regierungen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene einerseits und den Wirtschaftssektoren andererseits ergriffen wurden, verschärft und sich auch durch den Druck der Arbeitgeber zur Wiedereröffnung von Nicht-Ökosystemen verdeutlicht -wesentlicher Handel.
Diese Reihe von Faktoren schränkte die Gewerkschaftsmaßnahmen ein. Unsere Untersuchung zeigt jedoch, dass die Gewerkschaftsorganisation in wesentlichen Sektoren aktiv blieb, wenn auch defensiv, da sie von dem Bemühen geleitet wurde, das Leben der vertretenen Personen zu schützen. Diese Arbeitnehmer litten nicht nur unter der Intensivierung des Arbeitsrhythmus und der Verlängerung des Arbeitstages, sondern waren auch stärker der Ansteckung mit dem Virus, Krankheiten und dem Risiko des Todes ausgesetzt. Damit stellen wir einen doppelten Widerspruch fest: Während die für das Funktionieren der Gesellschaft als wesentlich erachteten Dienstleistungen vor und während der Pandemie prekär gemacht wurden, sind es die Gewerkschaften, die sich für den Kampf um den Schutz des Lebens, der Arbeit und des Einkommens der Arbeitnehmer einsetzen, die diese Leistungen erbringen Dienstleistungen.
Im Laufe des Zeitraums entwickelten die Gewerkschaften Initiativen, um sich als legitime Vertreter ihrer Gewerkschaften zu behaupten und die Unterstützung der Arbeitnehmer aufrechtzuerhalten. Unter den Hauptansprüchen der Unternehmen heben wir hervor: die Bereitstellung von PSA, die Sterilisierung von Tankstellen, die Aufrechterhaltung und Einhaltung der in Tarifverträgen und Konventionen enthaltenen Arbeitsrechte; Respekt vor der Arbeitszeit, der Zahlung von Löhnen und Sozialleistungen; Entfernung von Arbeitnehmern aus Risikogruppen. Die Forschung bezog sich auf Verhandlungen, Klagen, Agitationsaktionen, öffentliche Proteste (insbesondere im Fall von Angehörigen der Gesundheitsberufe und Lieferboten), Solidaritätsaktionen mit anderen kämpfenden Kategorien, philanthropische Initiativen sowie die Überwachung von Beschwerden am Arbeitsplatz und den Einsatz virtueller Medien Werkzeuge zur Stärkung der Kommunikation mit seinen Stützpunkten.
Während der Pandemie kam es immer wieder zu Solidaritätsaktionen. Alle befragten Gewerkschaften ergriffen Initiativen zur Verteilung von Grundnahrungsmittelkörben. Diese Aktionen – oft mit philanthropischem oder wohltätigem Charakter gedeckt – weisen jedoch auf ein solidarisches Potenzial hin, das auf eine alte Tradition der Gewerkschaftsbewegung und insbesondere der Streikbewegung verweisen würde, Sammelaktionen aufzubauen, die über die Kategorie und den Ort von Aktionen hinausgehen arbeiten. Obwohl unsere Forschung keine Hinweise auf strukturiertere Artikulationen mit anderen sozialen Bewegungen ergab, eröffnen solche Aktionen derzeit Raum für den Aufbau politischer Allianzen, die je nach Situation dazu führen können, die Legitimität von Gewerkschaften vor der Gesellschaft zu stärken und Bindungen der Klassensolidarität zu fördern über die strategische und ideologische Ausrichtung, die solchen Praktiken zugrunde liegt.
Dieser gemeinsame Charakter der verschiedenen Gewerkschaften bedeutet jedoch nicht, dass es zwischen ihnen keine Unterschiede gibt. Diese Unterschiede beziehen sich weniger auf das Profil der Zentralstellen, denen die Einheiten angeschlossen sind, als vielmehr auf deren Vorgehensweise. Sowohl bei CUT als auch bei UGT finden wir Gewerkschaften mit eher kapitalpolitischem Handeln und andere, die über die auf die Interessen der Kategorie beschränkte Verteidigung hinausgehen und eine breitere politische Position einnehmen, insbesondere im Bereich Gesundheit und Motorradkuriere.
Einheiten, die Beziehungen zu allgemeineren politischen Agenden aufbauen, scheinen ihr Aktionsrepertoire zu erweitern, sowohl in der Zusammenarbeit mit ihren Stützpunkten als auch bei der Durchführung öffentlicher Proteste, indem sie Themen wie die Verteidigung des SUS, die Bedeutung des staatlichen Schutzes und der Arbeit auf die Tagesordnung setzen Rechte und die Verteidigung der Demokratie. Umgekehrt ist das Fehlen einer kritischen Haltung zur politischen Lage und den Maßnahmen der Regierung häufiger bei den Gewerkschaften anzutreffen, die weniger anfällig für Basisarbeit sind, was nach wie vor ein Engpass in der brasilianischen Gewerkschaftsbewegung darstellt.
Auch wenn die Tätigkeit der Einheiten größtenteils eingeschränkt blieb, blieb die Arbeit der Gewerkschaftsvertretung aktiv und die Vorstände konnten Technologien für die Kommunikation mit ihren Vertretern erforschen. Obwohl die Einführung neuer Kommunikationsstrategien häufiger geworden ist, konzentriert sich ihr Einsatz in erster Linie auf Gesundheitsfragen und Arbeitsbedingungen in der jeweiligen Kategorie und wird kaum für Schulungen jeglicher Art, einschließlich politischer Schulungen, eingesetzt.
In solch einem widrigen Szenario, das durch die Verschlechterung der Arbeitsbedingungen und Angriffe auf die Gewerkschaftsinstitution gekennzeichnet ist, könnte man sich vorstellen, dass die Gewerkschaften keine Kraft mehr hätten, um zu reagieren und Widerstand zu leisten. In Bezug auf die hier analysierten Sektoren stellten wir jedoch fest, dass der Zusammenhang zwischen den durch die Pandemie auferlegten Einschränkungen und den Formen der Prekarität, die sich auf die als wesentlich eingestuften Aktivitäten auswirken, gewerkschaftlichen Aktivismus hervorrief. Die Strategien, die wir gefunden und im Rahmen dieses Artikels kurz erwähnt haben, zeigen, dass Gewerkschaften weiterhin relevante Akteure sind. Gleichzeitig weisen sie darauf hin, dass die Gewerkschaftsbewegung das Potenzial und den Raum hat, ihren Kampfhorizont zu erweitern.
*Anderson Campos (CESIT/UNICAMP), Andréia Galvão (IFCH/UNICAMP), Patricia Lemos (CESIT/UNICAMP), Patricia Vieira Troopia (INCIS/UFU), sind Forscher bei REMIR (Network of Studies and Interdisciplinary Monitoring of Labour Reform).
Aufzeichnungen
[I]Siehe unter anderem: SAVAGE, Larry & BLACK, Simon. Die Coronavirus-Krise birgt Risiken und Chancen für Gewerkschaften. Das Gespräch. 5. April 2020. Verfügbar unter: https://theconversation.com/coronavirus-crisis-poses-risks-and-opportunities-for-unions-134345
[Ii]Gewerkschaft der Ärzte des Bundesstaates São Paulo (Simesp), Gewerkschaft der Krankenschwestern des Bundesstaates São Paulo (Seesp), Gewerkschaft der Beschäftigten im öffentlichen Gesundheitswesen des Bundesstaates SP (SindSaúde), Gewerkschaft der Arbeitnehmer in Unternehmen, die für Sauberkeit und Konservierung sorgen und Stadtreinigung von São Paulo (Siemaco), Motoboys Union von São Paulo (Sindimoto), Gewerkschaft der Handelsarbeiter von São Paulo (SECSP) und Gewerkschaft der Handelsarbeiter von Osasco und der Region (Secor).
