von VINICIUS VIEIRA PEREIRA*
Weltbank würdigt erfolgreiche öffentliche Investitionen in Kuba
Wenn offizielle Daten veröffentlicht und von der US-Regierung propagiert werden, glaubt das jeder und ist im Allgemeinen aufgeregt und applaudiert. Wenn jedoch in Ländern wie Kuba relevante Informationen von offiziellen Stellen veröffentlicht werden, ist die Antwort sicher: „Das bezweifle ich“ oder sogar: „Ich kann dieser Regierung nicht glauben, schließlich ist sie sozialistisch.“
Aus diesen und anderen Gründen hat sich unser Volk, das sich selbst nicht einmal als Lateinamerikaner betrachtet, im Laufe der Zeit daran gewöhnt, die Erfolge der mittel- und südamerikanischen Regierungen nur dann zu bejubeln, wenn die Informationen von einem „offiziellen“ Kanal stammen. des Weltimperialismus, Systems FOX, CNN, BBC und seine Verbündeten in Lateinamerika, wie z Globo-Netzwerk. Lassen Sie uns daher der Routine folgen und uns auf „seriöse“, „offizielle“ Dokumente stützen, die von der EU stammen Gründung Der Weltbankbericht würdigt nicht nur das kubanische Bildungssystem, sondern rüstet uns auch für diesen kurzen Rückblick auf den Weltkapitalismus.
Es ist nichts ganz Neues, schließlich wurde der Bericht „Exzellente Lehrer: Wie kann man das Lernen von Schülern in Lateinamerika und der Karibik verbessern“ veröffentlicht?[I] stammt aus dem Jahr 2014. Aber zu einer Zeit, in der die neue brasilianische Regierung, die im Januar 2023 gewählt wurde, ihr Möglichstes tut, um sich aus der Zwangsjacke der Ausgabenobergrenze zu befreien und versucht, ihre Sozialausgaben ein wenig (sehr wenig) auszuweiten, wird es – wenn Es ist angebracht und sehr nützlich, dass wir dieses „offizielle“ Dokument von Onkel Sam retten (um ihm mehr Glaubwürdigkeit zu verleihen), um einerseits die Wesentlichkeit der Beteiligung der Regierung am Aufbau eines erfolgreichen Projekts einer breiten, uneingeschränkten und hochwertigen Bildung für die Menschen aufzuzeigen Bevölkerung. Andererseits, dass die aus dem Norden kommende Wirtschaftstheorie eine bestimmte Adresse und Bankverbindung hat.
Wie der Untertitel des Berichts andeutet, war einer der Höhepunkte der von der Weltbank geförderten Studie die Ausbildung und Qualität der Lehrer. Fragen wie Unterrichtszeit, Didaktik, Einsatz von Materialien und Technologien, Qualifikation und Ausbildung des Lehrpersonals, wöchentliche Gesamtunterrichtszeit, Motivation und berufliche Leistung, Interaktion zwischen offiziellen Behörden und die Vorbereitung auf Masterstudiengänge, kurz gesagt, eine enorme Bandbreite an Variablen führte zu einem Ergebnis, das nicht mehr und nicht weniger auf das hinweist, was wir bereits wussten, nämlich dass die Lösung durch eine wirksame und massive Einbindung des Staates im Bildungsbereich erfolgt.
Noch im Fall Kuba überrascht die Studie der Weltbank niemanden, der den Erfolg der kleinen Karibikinsel in Bezug auf soziale Indikatoren genau verfolgt, aber sie trifft sicherlich den unvorsichtigen und schlecht informierten absoluten Konsumenten der „offiziellen“ Kanäle der westlichen Medien überraschend. . Zum Leidwesen der Wissenschaftler der Weltbank ist das kubanische Bildungssystem das einzige, das sich vom Rest des Subkontinents gelöst hat und sich weiterentwickelt und seinen Platz mit den „reichsten“ Nationen der Welt streitet.
„Die niedrige durchschnittliche Qualität der lateinamerikanischen und karibischen Lehrer ist der begrenzende Faktor für den Bildungsfortschritt in der Region (…) Klassenzimmer (...) Von keiner Fakultät in der Region kann heute (vielleicht mit Ausnahme von Kuba) die Rede sein.“ „hohe Qualität im weltweiten Vergleich“. (Weltbank, 2014)
Der Ausdruck „vielleicht“, der jedes Mal wiederholt wird, wenn Kuba in der analysierten Stichprobe die Ausnahme darstellt, erregt Aufmerksamkeit. Mal sehen: „Kein Schulsystem in Lateinamerika kommt heute, außer vielleicht Kuba, auch nur annähernd den hohen Standards, der hohen akademischen Begabung, der hohen oder zumindest angemessenen Vergütung und der großen beruflichen Autonomie nahe, die die erfolgreichsten Bildungssysteme auszeichnen.“ in der Welt. (wie sie in Finnland, Singapur, Shanghai, China, Korea, der Schweiz, Holland und Kanada zu finden sind)“ (BM, 2014).
Tatsächlich stört es die Weltbank, über den Bildungserfolg einer kleinen lateinamerikanischen Insel berichten zu müssen, die seit über sechzig Jahren einem vollständigen Wirtschaftsembargo der USA unterliegt. Es kommt den Klagen Washingtons nicht entgegen, dass es einer kleinen zentralamerikanischen Republik gelingt, in einem so grundlegenden Aspekt für die Bildung einer autonomen Nation, nämlich der Bildung ihres Volkes, hervorzustechen. Für die Technokraten der Weltbank macht es keinen Sinn, dass ein Land, das immer noch manchmal auf die Praxis des Tauschhandels als internationale Handelspolitik setzt, sich in Bezug auf das Bildungsniveau seiner Bevölkerung mit den „stärker entwickelten“ Ländern der Welt gleicht.
Was die Forscher der Weltbank vielleicht am meisten stört (um auch den mutmaßlichen Zweifel der Weltbank zu nutzen), ist die Annahme, dass Kuba diese Ergebnisse nur mit einer Politik erreicht hat, bei der der Staat stark in die öffentliche Bildung investiert, mehr als 13 % des BIP des Landes. Damit übertreffen sie Länder wie Dänemark, Neuseeland und Norwegen, die laut einem Bericht derselben Weltbank weit hinter Fidels Land liegen, mit 8,7, 7,4 und 6,9 %.[Ii] jeweils.
Schließlich wird in dem Dokument ausdrücklich die Notwendigkeit einer starken Verbindung zwischen dem Bildungsministerium und dem Erfolg im öffentlichen Bildungswesen anerkannt: „Die Forscher identifizierten eine „starke Verbindung“ zwischen dem Bildungsministerium und den Institutionen, in denen Lehrer ausgebildet werden als Faktor für den Bildungserfolg so unterschiedlicher Länder wie Singapur und Kuba“. (BM, 2014).
Und nicht nur im Bildungsbereich erkennen die Analysten der Weltbank den Erfolg öffentlicher Investitionen in Kuba an: „Kuba ist international für seine Erfolge im Gesundheits- und Bildungsbereich anerkannt und verfügt dabei über einen sozialen Dienst, der den der meisten Nationen übertrifft.“ der Entwicklung und in bestimmten Sektoren ist es mit den am weitesten entwickelten Ländern der Welt vergleichbar.“[Iii]
Aber was uns am meisten Angst macht, und hier kommen wir unserem Fall nahe, ist genau die Tatsache, dass die Weltbank das Übergewicht der öffentlichen Ausgaben für die Erstellung sozialer Exzellenzindizes anerkennt und gleichzeitig die Fortsetzung dieser empfiehlt Politik der Ausgabenobergrenze für Brasilien als „notwendige Bedingung, um das Vertrauen der Anleger zu gewährleisten“.[IV] Zumindest entsteht ein Zweifel: In wessen Diensten steht die Weltbank?
Es ist allgemein bekannt, dass die sogenannte Ausgabenobergrenzenpolitik mit einer im Verfassungstext durch die Verordnung (EG) Nr. 95/2016 verankerten Verknüpfung jede Entwicklung der Ausgaben der Union für 20 Jahre begrenzt und nur den im Jahr 2016 geltenden Betrag korrigiert Für die offizielle Inflation ist es eine Jabuticaba, also eine brasilianische Exklusivität. Kein anderes Land auf der Welt hat einen so vorschnellen und grausamen Angriff auf die grundlegendsten sozialen Garantien seiner Bevölkerung riskiert. Niemand sonst auf der Welt, schließlich kein Führer, war unverantwortlich genug, den Tisch der Bourgeoisie mit so vielen Leckereien zu decken und als Gegenstück ein selbstmörderisches Projekt der Nation zu hinterlassen. Nur Michel Temer und Jair Bolsonaro!
Die von ersterem errichtete und von letzterem durchgesetzte Ausgabenobergrenze drückte das Land unter Druck, zerstörte Universitäten und bundesstaatliche Lehrinstitute, gab Gesundheitsstationen auf, wandte die öffentliche Sicherheit gegen die Arbeitnehmer, zerstörte die Straßenstruktur des Landes, privatisierte grundlegende Sanitäranlagen und die Energieverteilung, endete mit Wäldern und Urvölkern, ließ den Vormarsch des illegalen Bergbaus zu und die Antwort ist seitdem immer dieselbe: „Wir können es nicht ausgeben!“. Können wir das nicht wirklich?
Die Weltbank, die so selbstbewusst in ihrer theoretischen Maxime vertritt, dass öffentliche Ausgaben Gerechtigkeit und Schutz für die Armen schaffen,[V] beschäftigt sich mit zwei der ersten Kapitel seines Berichts aus dem Jahr 2017, der im Auftrag der brasilianischen Regierung mit dem Ziel erstellt wurde, die Effizienz der öffentlichen Ausgaben im Land zu bewerten und ohne jede Scham die Sozialversicherungsausgaben und die Ausgaben mit der staatlichen Lohn- und Gehaltsabrechnung anzugreifen große Feinde der Effizienz. Die Forscher raten immer dazu, „besser auszugeben, nicht mehr“, und weisen am Ende der Studie auf eine strategische Lösung hin: die Verbesserung der Politik zur Unterstützung des privaten Sektors, da dieser nach Angaben der Bank „in die Gesellschaft zurückkehrt“.
Wenn jemand an eine Empfehlung zur Senkung der Zinszahlungen für die Staatsschulden gedacht hätte, eine Verpflichtung, die im Jahr 46,3 2022 % der Bundeseinnahmen verschlang,[Vi] oder zumindest die Zinsen für Staatsanleihen ein wenig zu senken (Brasilien hat einen der höchsten Zinssätze der Welt), um Investitionen in soziale Bereiche zu lenken, kann die Situation retten, wie es in unserem Land seit langem heißt. Das ist nicht die Rolle der Weltbank. Die Aufgabe dieser Institution besteht zweifellos darin, eine schöne Illustration für das Cover Ihres Berichts vorzubereiten, die sogar diejenigen zum Lächeln bringt, die sie nicht gelesen haben und sagen: „Das ist das Land, das wir wollen.“ Überzeugend durch sein Aussehen und, für den Leser, durch eine wohlerzogene Wirtschaftstheorie.
Diese unerwartete Organisation, die aus den Trümmern des Zweiten Weltkriegs mit dem Ziel gegründet wurde, beim Wiederaufbau der durch den Weltkonflikt zerstörten Länder zu helfen, wurde im Laufe des XNUMX. Jahrhunderts zum Hauptinstrument des nordamerikanischen Imperialismus. Mit einer Hand gebend und mit der anderen nehmend, erstellt diese edle Institution Berichte und Empfehlungen, die sich strikt an die Vorgaben Washingtons halten. Der Washingtoner Konsens und die Empfehlungen der Weltbank sind nur unterschiedliche Arten, dasselbe auszudrücken.
Sozialausgabenkürzungen, Steuersenkungen, Privatisierungen, Freihandel, Sozialversicherungsreform, schwankender Wechselkurs, Arbeitsreform, uneingeschränkte Verteidigung des geistigen Eigentums, kurz gesagt, Sie müssen denken, dass dies eine Einkaufsliste im Einkaufswagen des Neoliberalismus ist. Aber es ist falsch, es ist nur die gute und angemessene Wirtschaftstheorie der Weltbank.
Was unseren dürftigen Versuch anbelangt, der berüchtigten Ausgabenobergrenze, dieser 2,5-prozentigen Erhöhung der Bundesausgaben, auch nur ein wenig zu entkommen, sofern sich in den kommenden Jahren alles zum Guten entwickelt (und es nicht stark regnet), hat sich die Weltbank bereits zu Wort gemeldet durch einen ehemaligen Vizepräsidenten,[Vii] Er erklärte, dass diese von der Lula-Regierung unter dem Titel „Neuer Haushaltsrahmen“ vorgeschlagene neue Haushaltsregel nur dann positiv sein wird, wenn sie „glaubwürdig“ ist und vor allem, „wenn sie die mittel- und langfristigen Haushaltsperspektiven nicht verändert“. Einfach ausgedrückt: Der vorgestellte neue Finanzrahmen wird nur dann gut sein, wenn er nicht existiert. Oder wenn es existiert, achten Sie darauf, nichts zu ändern. Schließlich bewegt man sich in einem erfolgreichen Team nicht. Und das Herzensteam der Weltbank, das wir schon lange kennen.
*Vinicius Vieira Pereira Professor am Fachbereich Wirtschaftswissenschaften der Bundesuniversität Espírito Santo (UFES).
Aufzeichnungen
[I] https://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/Highlights%20&%20Features/lac/LC5/Portugue se-excellent-teachers-report.pdf
[Ii] https://socientifica.com.br/paises-que-mais-investem-em-educacao/?utm_content=expand_article
[Iii] https://iela.ufsc.br/banco-mundial-sistema-educativo-cubano-e-o-melhor-da-america-latina/
[IV] https://www.camara.leg.br/noticias/686899-banco-mundial-recomenda-manutencao-do-teto-de-gastos-para-garantir-confianca-de-investidores
[V] https://documents1.worldbank.org/curated/en/884871511196609355/pdf/121480-REVISED-PORTUGUESE-Brazil-Public-Expenditure-Review-Overview-Portuguese-Final-revised.pdf
[Vi] https://auditoriacidada.org.br/conteudo/gastos-com-a-divida-consumiram-463-do-orcamento-federal-em-2022/
[Vii] https://www.cnnbrasil.com.br/economia/novo-arcabouco-fiscal-deve-ser-crivel-diz-ex-vice-presidente-do-banco-mundial/
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