von MARCUS IANONI*
Was bedeuten Morena, AMLO und Claudia Scheinbaum haben, was wir nicht auch haben können?
1.
Ich habe letzten Juli mit dem Schreiben dieses Artikels begonnen, ihn aber auf Eis gelegt. Jetzt, da die Diskussion um die politische Kommunikation der Lula-Regierung (wieder)aufgekommen ist und sie zunehmendem Druck von Finanzmarktakteuren gegen die Fiskalpolitik ausgesetzt ist, habe ich beschlossen, sie erneut aufzugreifen.
Mitte 2024 veröffentlichte José Dirceu auf der Website Kongress im Fokus ein Artikel, in dem argumentiert wurde, dass die Lula-Regierung Fokus und Dialog mit der organisierten Zivilgesellschaft brauchte. Als Schwerpunkt definierte er drei Achsen für ein Entwicklungsprogramm (Nova Industrial Brasil, PAC und den Ecological Transformation Plan). Im Steuerbereich betonte er die Notwendigkeit, die derzeit im Kongress laufende (kürzlich abgeschlossene) Reform abzuschließen, aber auch die Änderung der Einkommensteuersätze und die Wiederaufnahme der Besteuerung von Gewinnen und Dividenden.
Neben der öffentlichen Politik befasste sich José Dirceu auch mit der Politik der Allianzen, einem Thema, das offensichtlich mit dem oben erwähnten Dialog mit der Gesellschaft zusammenhängt. In diesem Sinne hob er die Wiederaufnahme der Koalition mit den Parteien hervor, die Lula bei den Wahlen 2022 unterstützt hatten. Im ersten Wahlgang waren es neun: Psol, Rede, PSB, PCdoB, PV, Agir, Avante, Pros und Solidariedade Ergänzung zu PT. Durch die Koalition mit den Parteien sieht er die Organisierung und Mobilisierung folgender gesellschaftlicher Sektoren vor: Arbeiter, Geschäftsleute, Intellektuelle und Mittelschichten. Ich glaube, dass wir in diese Beziehung die kleinen ländlichen Produzenten mit und ohne Land, das Subproletariat, die App-Arbeiter, kurz gesagt, diejenigen einbeziehen müssen, die von den Märkten ausgeschlossen sind.
2.
Aus strategischer Sicht ist eine wichtige Ergänzung die politische Kommunikation, eine Handlungsstruktur, die in der Artikulation zwischen Fokus (Programm) und Dialog (Bündnis, Koalition) operiert. Ich möchte hier die jüngsten Erfahrungen Mexikos hervorheben, die es wert sind, bei den Bemühungen um den Aufbau eines Projekts zur Umgestaltung Brasiliens kennengelernt zu werden.
Präsident Andrés Manuel Lopez Obrador (AMLO), ein so charismatischer Führer wie Lula, führte eine wirkungsvolle Kommunikation mit der mexikanischen Nation, mit Wählern, insbesondere Arbeitern und Randgruppen, und förderte vor allem die beispiellosen morgendlichen Pressekonferenzen, die Morgen, was die Politik in diesem Land revolutionierte. AMLO nannte sein Projekt die Vierte Transformation in Anspielung auf die drei berühmten Reformen: die Unabhängigkeit vom spanischen Reich, den Reformkrieg, der weltliche und verfassungsmäßige Änderungen mit sich brachte, und die mexikanische Revolution, die die Porfiriato-Diktatur beendete.
Seine Partei Morena entstand 2011 als soziale Bewegung. Im Jahr 2012 wurde sie zu einer politischen Partei, in dem Jahr, in dem AMLO für diese neue Partei als Präsident kandidierte und den zweiten Platz belegte. Aber er gewann die Wahlen 2018 und garantierte bei den Wahlen 2024 (dort beträgt die Amtszeit sechs Jahre) die Kontinuität des Projekts, mit dem Sieg von Claudia Scheinbaum, die nach ihrer Amtszeit die Praxis beibehielt Morgen. Sie erhielt 60 % der Stimmen gegen eine Koalition der drei größten Oppositionsparteien (PAN, PRI und PRD). Morena verfügt über eine qualifizierte Mehrheit in der Kammer und im Senat (in diesem Fall knapp). Darüber hinaus gehört die Mehrheit der Gouverneure der Partei an. Diese politische Leistung ist von großer Bedeutung.
Die Vierte Transformation hat als Regierungsmodell den „mexikanischen Humanismus“, der wirtschaftliche, politische, soziale und moralische Prinzipien vereint. Im Vordergrund stehen die Armen, obwohl das Wohl aller angestrebt wird. Mit anderen Worten: Das Regierungsmodell ist umverteilend und zielt darauf ab, den Fortschritt anzuregen, setzt ihn aber mit sozialer Gerechtigkeit gleich.
Wie es bei mehreren Erfahrungen der ersten lateinamerikanischen Rosa Welle der Fall war und in der Region im aktuellen Kontext einer neuen Verschiebung nach Mitte-Links oder Links (Bolivien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Uruguay) erneut vorkommt, sind die AMLO-Wahlen (bereits beendet). Mandats) und die im Oktober vereidigte Claudia Scheinbaum stehen in engem Zusammenhang mit der Krise des neoliberalen Kapitalismus, einem Modell der Akkumulation, das hier und da Widersprüche und Meinungsverschiedenheiten mit Gleichheit, Demokratie, Wachstum und Umwelt.
Seit Ende der 1990er Jahre, insbesondere aber seit der Großen Rezession (2007-2009), hören die Krisen dieses finanzialisierten Kapitalismus nicht auf und stellen einen immer schädlicheren Inhalt für das Wohlergehen, das Regime der Volkssouveränität und die Umwelt dar. In Mexiko haben neoliberale Reformen zu einer Zunahme von Ungleichheit und Gewalt geführt, zwei ernsten nationalen Problemen.
Ein Unterschied zu Lulas Brasilien besteht darin, dass AMLO nicht zögert, sich auf den ideologischen Streit einzulassen. Natürlich macht auch Lula diesen Streit geltend, aber angesichts eines politischen Umfelds, in dem die Konservativen im Kongress über große Stärke verfügen und in dem die extreme Rechte, die Finanzmarktakteure und die Mainstream-Medien in einem polarisierenden Wirtschaftsliberalismus verwurzelt sind, ist der Präsident von Brasilien scheint eine größere Neigung zur Mäßigung, zur nationalen Versöhnung zu haben.
Auf der anderen Seite setzte AMLO, der Vorsitzende von Morena, darauf, die Legitimität der Opposition gegen einheitliches Wirtschaftsdenken zu stärken. Mit einer gewissen rhetorischen Übertreibung positioniert er sich als Anti-Neoliberaler und Post-Neoliberaler, obwohl seine Regierung 2019 dem zugestimmt hat Republikanisches Bundesspargesetz und bewahren Sie die Autonomie von Bank of Mexico. Während der Pandemie beispielsweise war der Anstieg der öffentlichen Ausgaben mit rund 0.7 % einer der geringsten in Lateinamerika.
In jedem Fall wird die Austerität dadurch verfolgt, dass man den Oligarchien, die von den neoliberalen Reformen profitieren, entgegentritt und ihre Privilegien bekämpft, angefangen im Steuerbereich. Er entzog den Schuldnern per Dekret den Steuererlass und kämpfte intensiv gegen Korruption, hohe Gehälter und exzessive öffentliche Ämter. Eines der Ergebnisse war der deutliche Anstieg der Steuereinnahmen der Superreichen.
3.
Was mir in den Sinn kommt, sind die Schwierigkeiten, die Lula und Fernando Haddad haben, wenn sie ihre Einnahmen steigern, indem sie umstrittene Maßnahmen wie viele Steuerbefreiungen bekämpfen, oder auch die Schwierigkeit der Regierung, die Privilegien, die letztendlich aus dem starken Geschäft resultieren, effektiv zu ändern Lobbyisten sind weiterhin im CARF (Administrative Council of Tax Appeals) untergebracht, der Steuerzahler (Unternehmen) mit milliardenschweren Schulden gegenüber dem Federal Revenue Service beklagt.
In Brasilien ist die Schlafmesser ist kein Thema auf der öffentlichen Agenda, sondern nur das Taxometer, ebenso wenig wie die Ausgaben für Zinsen auf Staatsschulden (die zweitgrößten, gefolgt von der Sozialversicherung) in der Debatte fehlen. Es konzentriert sich nur auf Primärausgaben für öffentliche Gesundheit und Bildung, BPC usw. Die Menge an fragwürdigen Ressourcen, die dem Privatsektor zur Verfügung stehen, untergräbt den öffentlichen Charakter des Staatshaushalts.
In jüngerer Zeit haben wir die Reaktion der Finanzwelt gegen Lulas im Steuerpaket von Fernando Haddad dargelegte Verpflichtung erlebt, Bürger, die bis zu fünf Mindestlöhne verdienen, von der Einkommenssteuer zu befreien und diejenigen zu besteuern, die mehr als 50 R$ verdienen, wie z Zum Beispiel diejenigen, die Einkünfte aus einer Jabuticaba erzielen, die für einige ebenso süß ist, wie sie für viele steuerlich und sozial ungerecht ist, also steuerfreie Dividenden, die 1995 von der Regierung Fernando Henrique Cardoso eingeführt wurden.
Die republikanische Sparpolitik von AMLO zielte darauf ab, die Ausgaben und Steuererleichterungen für die Reichen zu kürzen, um eine Umverteilung an die Armen zu erreichen. In diesem Sinne hat es neben anderen Maßnahmen wie der Förderung von Mikrokrediten eine Reihe direkter Einkommenstransferpolitiken (ältere Menschen, Behinderte, Studenten, junge Menschen, die in den Arbeitsmarkt eintreten) erheblich ausgeweitet und sogar verallgemeinert.
Er ist der Erbe des Nationalismus und Interventionismus. Wachstum und die Bekämpfung der Ungleichheit werden durch eine aktivere Rolle des Staates angestrebt. AMLO startete große Industrie- und Infrastrukturprojekte, die unter aktiver Beteiligung des Militärs durchgeführt wurden, und stellte den Maya-Zug mit 1554 km hervor, der in dreieinhalb Jahren gebaut und 3 in einer der ärmsten Regionen des Landes eingeweiht wurde Hinzu kommen die von Pemex (Petróleos Mexicanos) betriebene Raffinerie Dos Bocas, die nach jahrzehntelanger Verschrottung ihr Investitionsportfolio wieder aufnahm, und der internationale Flughafen General Felipe Ángeles.
Seit 2019 hat die Regierung eine beispiellose Politik zur Erhöhung des Mindestlohns eingeführt, die bereits zu einer realen Steigerung von 110 % geführt und fast 6 Millionen Menschen von der Armutsgrenze befreit hat. Erstellt die Wohlbefinden Bank, mit dem Ziel, Bankdienstleistungen für die am stärksten gefährdeten sozialen Sektoren usw. bereitzustellen.
4.
Es gibt wichtige Unterschiede und Gemeinsamkeiten im Vergleich zwischen Brasilien und Mexiko, in dieser Reihenfolge, den beiden größten Volkswirtschaften Lateinamerikas, Ländern mit tiefgreifenden sozialen und regionalen Ungleichheiten, Präsidialsystemen, Föderationen und Mehrparteiensystem und vor allem für das, was uns hier interessiert Beide werden von Mitte-Links-Präsidenten regiert. Dabei geht es nicht darum, AMLO, einen Politiker, der seine Arbeit in der PRI begann, oder Claudia Sheinbaum zu vergöttern, sondern darum zu betonen, dass der Lopezobradorismo und Morena ein Projekt haben, Verbündete in den Volksklassen und eine Strategie zur Aufrechterhaltung und Ausweitung der Unterstützung haben und diese hervorzuheben wenn zusätzlich zur öffentlichen Politik der Regierung die politische Kommunikationsstruktur dem nationalen Transformationsprojekt dient.
Andererseits unterscheidet sich der Kontext des Jahres 2022, in dem Lula gewählt wurde, stark von dem seiner ersten Wahl 20 Jahre zuvor, im Jahr 2002. Die Krise des neoliberalen Kapitalismus hat sich verschärft und rechtsextreme Reaktionen hervorgerufen (einschließlich derjenigen von neofaschistisch) bis hin zu Verteilungskonflikten zwischen sozialen Klassen auf der ganzen Welt, angeführt von Führern und Organisationen wie Trump, Bolsonaro, Netanyahu, Meloni, Le Pen, Orbán, Alternative für Deutschland (AfD) usw.
Ein weiterer wesentlicher Unterschied ist die ultraliberale fiskalpolitische Reaktion, die auf die Konjunkturimpulse der Zentralregierungen während der Krise von 2008 folgte: Sparmaßnahmen. Brasilien hält an dieser Vision noch immer fest. Ein dritter kritischer Punkt ist die Schwierigkeit, linke Organisationen innerhalb und außerhalb von Regierungen so auszubilden, dass sie sich politisch als Akteure einer alternativen Transformation zum Chaos des neoliberalen Kapitalismus etablieren. In dieser Hinsicht scheint der mexikanische Fall eine Ausnahme zu sein, auch wenn er kein Allheilmittel ist, da MORENA nach Schlupflöchern inmitten der von der Finanzwelt hegemonisierten, volksfeindlichen Wirtschaftsstruktur sucht.
Um Jair Bolsonaro zu besiegen, wurde eine politische und soziale Koalition gebildet, die „Breite Front“ genannt wurde, in Anlehnung an die gleichnamige Koalition, die während der Regierung von Castelo Branco gegen das Militärdiktaturregime versucht wurde und vor allem Arbeiter-Pssedisten vereinte und Udenisten, kurz gesagt, João Goulart, Juscelino Kubitschek und Carlos Lacerda. Dieses Bündnis war wichtig, um die Wahl zu gewinnen.
Aber es war kostspielig, insbesondere für die Umsetzung eines makroökonomischen politischen Umfelds (Währungs-, Fiskal- und Wechselkursbereiche), das die Entwicklung fördert und soziale Gerechtigkeit vereint. Es liegt an der institutionellen und gesellschaftlichen Linken, Produktion, Einkommensverteilung und Nachhaltigkeit zu kombinieren, kurz gesagt, eine Grammatik oder ein soziales Entwicklungsprogramm zu kombinieren. Dies erfordert jedoch den Aufbau einer weiteren Allianz, eine ebenso schwierige wie notwendige Aufgabe.
5.
Ich kann mich nicht dehnen. In diesen beiden Jahren gab es mehrere Fortschritte, wie zahlreiche wirtschaftliche und soziale Indikatoren belegen (niedrige Arbeitslosigkeit, Wachstum, Wiederaufnahme von Minha Casa Minha Vida und öffentlichen Ausschreibungen usw.). Allerdings verlor die Linke die Kommunalwahlen gegen rechte Kräfte, allen voran die extremistische PL. In den Mainstream-Medien werden unsere wirtschaftspolitischen Vorschläge bombardiert usw.
Lula ist eine charismatische Führungspersönlichkeit und Expertin für politische Kommunikation. Ein besonderer Punkt in Bezug auf AMLO ist, dass er sich bei Bedarf auf eine heftigere Art von Streit einlässt, der zu Konflikten neigt, was einer der Bestandteile demokratischer Politik ist. Demokratie institutionalisiert Konflikte und ermöglicht die Konsensbildung. Im Nationalkongress zum Beispiel sehen wir heute deutlich diese beiden Dimensionen der Politik.
Der große Streit, der in Brasilien seit 2003, mit Ausnahme des Vierjahreszeitraums 2019-2022, herrscht, findet zwischen Neoliberalismus und Sozialentwicklungismus statt. Das erste hat mehr strukturelle Kraft und hemmt die Ausdrucksmöglichkeiten des zweiten. Die extreme Rechte Brasiliens ist eine heftige politische Reaktion auf die vier Wahlsiege der PT-Präsidenten. Ohne Lulas Verhaftung wäre Jair Bolsonaro 2018 offenbar nicht gewählt worden. Tatsache ist, dass die Linke eine programmatische Alternative und eine Unterstützungsbasis aufbauen müsste, die sich von der breiten Front unterscheidet, um ihre Kapazitäten auszubauen Konfrontieren Sie die strukturelle Macht des Neoliberalismus.
Wie bereits erwähnt, schlug José Dirceu eine Koalition vor, die neben den oben genannten Parteien auch Arbeiter, Geschäftsleute, Intellektuelle und die Mittelschicht umfasst. Die Umgestaltung der Wirtschaftsstruktur ist notwendig, um das Volks- und Arbeitereinkommen zu erhöhen, was dazu führt, dass in der Koalition die Wirtschaft in den produktiven Sektoren präsent sein muss, die bekanntermaßen historisch gesehen eine liberale Entwicklung hatte Tendenz in Brasilien, das wenig national-entwicklungsorientiert und noch weniger sozial-entwicklungsorientiert ist.
In bestimmten Kontexten kann diese nicht-nationalistische Geschäftswelt, die misstrauisch gegenüber staatlichen Eingriffen in die Wirtschaft ist, ein sehr moderates Reformprogramm zulassen, wie etwa die Senkung der Grundzinssätze, bestimmte Industriepolitiken, subventionierte und langfristige Kredite, gezieltes Geld Transferpolitik, Einkommen etc. In diesem moderaten Programm, das angeblich mit nichtfinanziellen Sektoren der USA geteilt werden soll Geschäft, würde das progressive Lager in die Maximierung der Möglichkeiten eines produktivistischen und umverteilenden Programms investieren, das von seinem Verbündeten nicht abgelehnt würde.
Angesichts der politischen Grenzen der größeren Geschäftswelt glaube ich, dass es sich in der von José Dirceu vorgeschlagenen Allianz lohnt, die Bedeutung der Volkssektoren, der Arbeiter und des Subproletariats detailliert und hervorzuheben, die auf einen strategischen Horizont innerhalb des Kapitalismus abzielt die Städte und das Land, das Prekariat im Allgemeinen, Unternehmer, App-Arbeiter, Kleinst- und Kleinunternehmer. Die Möglichkeit, weitere Strukturreformen voranzutreiben, hängt von der Stärkung des nationalen und populären Charakters der Koalition ab.
Im Vergleich zum Mexiko von MORENA, AMLO und Claudia Scheinbaum sind die PT, ihre Verbündeten und die Lula-Regierung im Nachteil. Gefährten dort haben sie mehr von dem, wovon wir hier weniger haben: ein ethisch-politisches Projekt, die Vierte Transformation, die sich in ein öffentliches Politikprogramm entfaltet; Sie verfügen außerdem über eine große verbündete Volks- und Wählerbasis, die durch Regierungsentscheidungen geschaffen, gefördert und erweitert wird. und sie haben eine politische Kommunikationsstruktur, das heißt, sie haben eine vollständige Strategie. Eine zentrale Komponente ist die technisch-politische Leistungsfähigkeit staatlichen Handelns. Die öffentliche Politik muss effektiv und wirkungsvoll sein.
Es ist hervorzuheben, dass PT, PcdoB, PSOL, Rede, PV usw. und soziale Bewegungen wesentliche Instrumente für die Strategie sind. José Dirceus Vorschläge skizzieren einen Schwerpunkt. Das Grundlegende wäre, diesen Schwerpunkt nicht nur zu definieren, sondern ihn der Nation, den Wählern und den Unterstützern klar zu machen. Hier kommt die politische Kommunikation ins Spiel. Jair Bolsonaro beispielsweise hat eine politische Kommunikationsstruktur in sozialen Netzwerken, in dort veröffentlichten Gesprächen im Laufstall usw. umgesetzt.
Wo stehen wir und wohin wollen wir gehen, was sind die Herausforderungen, Schwierigkeiten, Verbündeten, Gegner, Ziele und Ziele? All dies muss den Wählern täglich klar gemacht werden. Die nationale Transformation erfordert den Aufbau einer sozialen und entwicklungspolitischen Legitimitätsalternative zu den Finanzen, die die Flügel und die Flucht des Landes einsperren. Gilberto Carvalho hat die Notwendigkeit eines Dialogs mit der Basis, mit den Peripherien, mit Evangelikalen und einer stärkeren und besseren Beteiligung der Bevölkerung hervorgehoben. Die Veränderung des Kräfteverhältnisses im Nationalkongress und in der Zivilgesellschaft muss Schritt für Schritt vorangetrieben werden. Was hat Morena? Können wir es nicht auch haben? Frohes 2025!
*Marcus Ianoni Er ist Professor am Institut für Politikwissenschaft der Universidade Federal Fluminense (UFF). Autor, unter anderem von Staat und Koalitionen in Brasilien (2003–2016): Sozialentwicklungismus und Neoliberalismus (Kontrapunkt).[https://amzn.to/3xXtXe0
Die Erde ist rund Es gibt Danke an unsere Leser und Unterstützer.
Helfen Sie uns, diese Idee aufrechtzuerhalten.
BEITRAGEN
