von MANUEL DOMINGOS NETO, ADRIANA MARQUES, PIERO LEIRNER, SUZELEY KALIL MATHIAS, ANA PENIDO*
Die Beteiligung der Gesellschaft an der nationalen Verteidigungspolitik ist von wesentlicher Bedeutung, da sie Leitlinien für die Militärreform festlegen muss
Herr Commander, die Kriegsspannungen verschärfen sich und der brasilianische Staat ist nicht darauf vorbereitet, seine Interessen zu vertreten. Die Menschen sind uneinig und unser strategisches Umfeld ist unzusammenhängend. Die Reihen werden aufgrund ihrer veralteten Strukturen, der Abhängigkeit von Ausländern bei Waffen und Ausrüstung sowie der Beteiligung von Unternehmen an politischen Aktivitäten geschwächt.
Inzwischen wurde die Überprüfung der Leitdokumente der Nationalen Verteidigungspolitik den Vereinigten Stabschefs der Streitkräfte übergeben, als ob diese Aufgabe nicht politisch wäre.
Polizeiliche Ermittlungen zur Beteiligung von Mitgliedern militärischer Unternehmen an illegalen Aktivitäten können nicht über Verteidigungsprobleme hinwegtäuschen, insbesondere weil die Abweichungen in der Rolle des Militärs größtenteils auf die Verbreitung des Castro in den Definitionen dieser öffentlichen Ordnung zurückzuführen sind.
Die Formulierung der brasilianischen Verteidigung muss in der Verantwortung der politischen Macht liegen, andernfalls könnte sie auf die Widerspiegelung von Unternehmensinteressen reduziert werden, die nicht mit denen der Gesellschaft übereinstimmen. Es ist Sache des Militärs, sich der Zivilbevölkerung, die durch die politische Macht repräsentiert wird, unterzuordnen.
Erlauben Sie uns, vorzuschlagen, dass die Richtlinien der Nationalen Verteidigung die folgenden Prioritäten berücksichtigen:
(i) Der Zusammenhalt der Gesellschaft, die uneinig nicht in der Lage sein wird, sich zu verteidigen. Der Abbau von Ungleichheiten ist die Grundlage des gesellschaftlichen Zusammenhalts. Dieser Zusammenhalt basiert auf der Überzeugung, dass Politik Differenzen löst, nicht Krieg.
(ii) Die Unterdrückung des Konzepts des „inneren Feindes“ in den doktrinären Formulierungen der Nationalen Verteidigung. In der Politik gibt es Gegner, keine Feinde.
(iii) Das Streben nach Integration der südamerikanischen Völker, wie in unserer Verfassung gefordert, mit dem Ziel, eine strategische Schutzbarriere zu bilden. Die Außenpolitik muss sich diesen Zielen anpassen. Die Charta legt fest, dass wir vorrangig friedlich sein müssen. In diesem Sinne muss die sogenannte „Militärmacht“ als sekundäres Instrument eingesetzt werden.
(iv) Das Streben nach effektiver Autonomie bei der Produktion von Waffen, Ausrüstung und Produkten, die für die Gesellschaft von wesentlicher Bedeutung sind. Diese Suche muss auf Abschreckung abzielen, niemals auf provokative Aktionen.
(v) Die Reform der staatlichen Gewaltinstrumente, sodass sich das Militär ausschließlich gegen mögliche ausländische Angreifer wendet. Diese Instrumente müssen ihre Wahrnehmung der Welt, ihr Wissen und ihre technischen Fähigkeiten artikulieren.
(vi) Die Ausbildung von Zivilpersonal für das Verteidigungsministerium unter der Verantwortung von zivilen Fachkräften, wobei Angehörige der Streitkräfte in untergeordneter Weise agieren.
Im Hinblick auf eine notwendige Militärreform machen wir folgende Vorschläge:
(a) Effektive Reduzierung der Personalkosten durch Personalanpassung und Verkleinerung des Stabes der Generaloffiziere gemäß den Leitlinien einer neuen strategischen Politik; (b) Deaktivierung von Militäreinheiten ohne Bedeutung für die Landesverteidigung, das berüchtigtste Beispiel hierfür sind „Kriegsschießereien“.
(c) Robuste Ausweitung der Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation unter Mobilisierung nationaler Kapazitäten für diesen Zweck, mit Schwerpunkt auf der wissenschaftlichen Gemeinschaft und der spezialisierten Industrie; (d) Priorisierung der autonomen Marine-Luftkapazität gegenüber der Landkapazität; (e) Entfernung militärischer Unternehmen von Aufgaben im Zusammenhang mit der öffentlichen Sicherheit und Reform oder Gründung spezialisierter Organisationen in diesem Bereich.
(f) Zivilschutzschulung, damit sich Militärunternehmen auf ihre Kernaufgabe konzentrieren können; (g) Unterdrückung von Kommandopositionen, die von Stabschefs besetzt werden könnten; (h) Ausbildung gemeinsamer Stäbe zur Förderung der Interoperabilität der Streitkräfte.
Herr Kommandeur, die Beteiligung der Gesellschaft an der nationalen Verteidigungspolitik ist von wesentlicher Bedeutung, da sie Leitlinien für die Militärreform festlegen muss. Wir halten es für unerlässlich, eine Nationale Verteidigungskonferenz einzuberufen.
* Manuel Domingos Neto Er ist ein pensionierter UFC-Professor und ehemaliger Präsident der Brasilianischen Vereinigung für Verteidigungsstudien (ABED). Autor u.a. Bücher Was tun mit dem Militär – Hinweise für eine neue Landesverteidigung (Lesekabinett). [https://amzn.to/3URM7ai]
*Adriana Marques ist Professor des Bachelor-Studiengangs Verteidigung und internationales strategisches Management an der Bundesuniversität Rio de Janeiro (UFRJ)..
*Piero Leirner Er ist Professor am Fachbereich Sozialwissenschaften der UFSCar.
*Suzeley Kalil Mathias ist Professor für Internationale Beziehungen an der São Paulo State University (Unesp).
* Ana Penido ist Postdoktorand am San Tiago Dantas Programm (UNESP – Unicamp – PUC-SP).
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