von FRANCISCO ALFES, JOÃO DOS REIS SILVA JUNIOR & VALDEMAR SGUISSARDI*
„Wir stimmen Ihrer Exzellenz voll und ganz zu. wenn er erklärt und bekräftigt: „Bildung ist eine Investition und keine Ausgabe.“
Hon. Herr Präsident der Republik Luiz Inácio Lula da Silva,
Wir, Professoren von Bundesuniversitäten, kamen zur Anwesenheit Ihrer Exzellenz. mit der Absicht, einige Themen hervorzuheben, die unserer bescheidenen Meinung nach bei der wichtigen Sitzung, die von Ihrer Exzellenz abgehalten und einberufen wurde, nicht klar waren. mit den Rektoren der Bundesuniversitäten und Bundesinstitute am 10. Juni 2024 im Palácio do Planalto.
Zunächst ist es erwähnenswert, dass dieses Treffen – obwohl es im Wesentlichen als offizielles Kommuniqué mit den Dekanen als privilegiertem Publikum konzipiert war – von großer Bedeutung für die Zukunft des föderalen öffentlichen Systems der höheren, technischen und technologischen Bildung war ( SFESTT), weil es ein neues PAC (Growth Acceleration Program) initiierte, das ausschließlich auf dieses System abzielt, das für die soziale und wirtschaftliche Entwicklung unseres Landes von großer Bedeutung ist.
Die Darstellung der hier angesprochenen Themen ist aufgrund des Kontextes, in dem dieses Treffen stattfand, notwendig. Der Kontext ist durch den größten Streik von Bundesuniversitätsprofessoren in der brasilianischen Geschichte nach der Diktatur gekennzeichnet, an dem sich 95,66 % der Professoren an Bundesuniversitäten und 97 % der Professoren an Bundesinstituten beteiligten, die 95 der 109 Institutionen auf dieser Ebene in allen Bundesstaaten zugeordnet sind des Bundes.
Wir sind mehr als 100.000 Lehrer, die seit fast zwei Monaten gelähmt sind und darauf warten, dass die Regierung unter dem Vorsitz Ihrer Exzellenz wirksame Verhandlungen mit den Organisationen führt, die die streikenden Kategorien rechtmäßig vertreten. Es sei daran erinnert, dass wirksame Verhandlungen Ereignisse sind, bei denen die beteiligten Parteien verhandlungsbereit sind und über die Legitimität verfügen, Vereinbarungen zu treffen und die Vereinbarungen verantwortungsvoll zu erfüllen.
Kommen wir also zu den Punkten:
Zunächst muss klargestellt werden, dass es sich bei der Organisation, die die streikenden Lehrer vertritt, um eine Einheit mit einer langen Kampfgeschichte handelt, die in zwei Richtungen geht: den Kampf für die Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen der arbeitenden Lehrer im brasilianischen Hochschulwesen an Universitäten, die nach Qualität, Demokratie, Autonomie und sozialer Eingliederung streben, alle konzentrieren sich auf die Interessen der Mehrheit der brasilianischen Bevölkerung und den Kampf für die Errichtung und Entwicklung der demokratischen Rechtsstaatlichkeit in Brasilien.
Die Geschichte von ANDES-Sindicato Nacional beginnt während der Militärdiktatur im Jahr 1977, als an den größten Universitäten des Landes die Bewegung zur Gründung von Lehrervereinigungen (ADs) stattfand. Es sei daran erinnert, dass dieser Prozess der Schaffung von ADs zur gleichen Zeit wie die Geburt des New Unionism stattfand, in ABC, wo You. beginnt seine Laufbahn als Basisnationalführer. Im Februar 1981, kurz nach dem ersten Streik von Lehrern an brasilianischen Bundesuniversitäten, wurde ANDES (Nationaler Verband der Hochschullehrer) gegründet, damals als Einheit der nationalen Vertretung, insofern das Recht auf umfassende gewerkschaftliche Organisierung noch nicht bestand Brasilien.
Erst 1989, kurz nach der Verkündung der Verfassung von 1988, der Bürgerverfassung, wurde ANDES zur ANDES-Nationalen Union, die Hochschullehrer vertritt. Daher lohnt es sich zu bekräftigen, dass ANDES eine nationale Gewerkschaft ist, die von der Basis und nicht von oben geschaffen wurde und über eine lange Geschichte und die Legitimität verfügt, Vereinbarungen umzusetzen und einzuhalten, die die Interessen von Universitätsprofessoren vertreten.
Hier möchten wir deutlich machen, dass – weil wir Lehrer sind und unsere pädagogische Rolle unter allen Umständen erfüllt werden muss – nichts eine soziale Bewegung rechtfertigt – wie die von ANDES vertretene, die so viel für das Land und die brasilianische Demokratie geleistet hat – so behandelt zu werden, wie es von der Regierung Ihrer Exzellenz geschehen ist, die die Verhandlungen abrupt beendet und eine falsche Vereinbarung mit einem Notar unterzeichnet hat, einfach weil einige der offiziellen Vorschläge von den streikenden Lehrern der 95 Institutionen einstimmig abgelehnt und vertreten wurden ANDEN.
Nichts rechtfertigt die Regierung Eurer Exzellenz. den demokratisch vorbereiteten Gegenvorschlag der gelähmten Lehrer, die den offiziellen Vorschlag ablehnten, aber angesichts der prekären Haushaltslage der Exekutive des Landes ihre Forderungen an die aktuelle Situation anpassten und einen durchaus möglichen Vorschlag vorlegten, nicht einmal berücksichtigt von der Regierung von V Ex umgesetzt werden.
Wir halten es für unsere Kategorie für eine Beleidigung seitens Ihrer Regierung, dass sie eine Vereinbarung mit einer Einrichtung unterzeichnet hat, die nur 4,34 % der Professoren an Bundesuniversitäten und 2,63 % der Professoren an brasilianischen Bundesinstituten vertritt. Dieses Unternehmen konnte zu diesem Zeitpunkt noch keine Vereinbarung unterzeichnet haben, da es im Gegensatz zu ANDES und SENASEFE aufgrund seiner sehr geringen Repräsentation und Kapillarität über keine Legitimität verfügt und über kein vom Arbeitsministerium ausgestelltes Gewerkschaftsregister verfügt (MT). Dies tat er erst am 10 auf Druck der Regierung, die das Fehlverhalten legalisieren musste.
Das Arbeitsministerium rettete die Regierung durch die verspätete Ausstellung der Registrierung. Dieser stand seit 15 Jahren in der Warteschlange für die Registrierung. Diese Verzögerung war darauf zurückzuführen, dass der Antrag nicht dem Gesetz entsprach, für das die Registrierung von Verbänden nur dann gültig ist, wenn fünf angeschlossene Gewerkschaften vorhanden sind und die vom Arbeitsministerium ausgestellten Registrierungen vorliegen. Bedauerlicherweise hat das Arbeitsministerium der Regierung geantwortet, dabei aber einen Fehler gemacht, der ihr die rechtliche Notwendigkeit kosten könnte, die kürzlich erteilte Registrierung zu widerrufen. Aber selbst wenn die Regierung Eurer Exzellenz Wenn Sie diese Vereinbarung jetzt wiederholen, gilt diese Vereinbarung nur für 5 % der Professoren an Bundesuniversitäten und für 4,34 % der Professoren an Bundesinstituten und löst den aktuellen Streik nicht.
Exzellenz, als Sie Gewerkschaftsführer waren, erlangten Sie den Ruf, bei Verhandlungen mit Arbeitgebern hart zu sein, andererseits hielten Sie sich aber strikt an die unterzeichneten Vereinbarungen. Dies unterschied ihn von anderen Führern, die in Verhandlungen nachsichtig waren, sich aber nicht an die Vereinbarungen hielten. Dieser Unterschied war genau auf die Repräsentativität und Legitimität authentischer (basierter) Gewerkschaften und deren Fehlen in eingetragenen Gewerkschaften zurückzuführen; Die einen halten sich an Vereinbarungen, weil sie legitime Vertreter ihrer Stützpunkte sind, die anderen halten sich nicht daran, weil ihnen diese Legitimität fehlt.
Wir sind uns einig, dass Streiks eine Zeit haben, zu beginnen und eine Zeit zu enden. Der aktuelle Streik begann zu einem Zeitpunkt, als die Lehrer ihre Möglichkeiten ausgeschöpft hatten, ihre Agenda weiter zu verhandeln. Dieser Streik wurde nicht von oben herab ausgelöst, sondern wurde von Moment zu Moment aufgebaut und wird bis jetzt immer weiter ausgebaut, weil sich nach und nach weitere Einheiten ihren Reihen angeschlossen haben; Streik, dessen zusätzlicher Treibstoff für dieses Wachstum gerade die ungerechtfertigte Haltung der Regierung Eurer Exzellenz ist. sich zu weigern, mit Einrichtungen zu verhandeln, die mehr als 90 % der Lehrkräfte an Bundeshochschuleinrichtungen repräsentieren.
Der Streik brach aus, als die Professoren der Bundesuniversitäten es für inakzeptabel hielten, von der Regierung Eurer Exzellenz zu empfangen. der Vorschlag für eine Anpassung von 0 (Null) für 2024. Dies ist nicht nur inakzeptabel, sondern angesichts der Anpassungen und Gehaltserhöhungen, die anderen Berufsgruppen, auch Mitarbeitern der brasilianischen Regierung, wie der Bundespolizei und der Bundesautobahn, gewährt wurden, nicht zu rechtfertigen Polizei unter anderem durch Gesetz 14.875 vom 31. Mai 2024. Auch Steuerprüfer und Zentralbankangestellte mussten nicht nur Anpassungen vornehmen, sondern reale Gehaltserhöhungen, wie wir in der folgenden Tabelle sehen werden:
Tabela 1
| Bundesserver | Vorgeschlagene Gehaltserhöhung 2024 |
| Bundesfinanzprüfer | 11,5 Tausend R$ als Bonus |
| Zentralbankserver | 23% |
| Bundeskriminalpolizei | 60% |
| Policia Rodoviaria Federal | 27% |
| Bundespolizei | 22% |
| ES- und EBTT-Lehrer | 0% |
Die Lehrer legten der Regierung Eurer Exzellenz noch im Januar 2023 als Forderung eine Anpassung von 47 % (DIEESE) vor, mit dem Ziel, die Gehälter infolge des inflationären Verlusts von 8 Jahren ohne jegliche Anpassung wiederherzustellen, da dies die der Öffentlichkeit auferlegte Politik war Im Mai 2016 gewährte uns die Regierung Ihrer Exzellenz in Anerkennung dieser ernsten Situation eine Anpassung von 2022 % und verpflichtete sich, bis zum Ende dieser Regierung jährlich auf die vollständige Ersetzung von Bediensteten hinzuarbeiten kumulierte Gehaltseinbußen.
Zu unserer Überraschung und unserem Missverständnis sah das Wirtschaftsministerium in dem an den Nationalkongress übermittelten Haushaltsartikel, dem Jahreshaushaltsgesetz (LOA) von 2023, in Bezug auf den Haushalt 2024 keine Gehaltsanpassung vor, nicht einmal eine solche in Bezug auf die Inflation den Zeitraum 2023/2024. Dies würde die im Jahr 2023 getroffene Vereinbarung zur Wiederherstellung der von den jüngsten Regierungen verhängten Gehaltseinbußen brechen.
Angesichts dieser Haltung der Regierung Eurer Exzellenz, die eine Anpassung unserer Kategorie von Staatsbediensteten im Jahr 2024 ablehnt und die von der Exekutive gegenüber dem Nationalkongress eingegangenen Haushaltsverpflichtungen anerkennt, haben wir im Januar 2024 damit begonnen, 27 % des Gehalts zu fordern Anpassung, aufgeteilt in 3 Raten: 7 % im Jahr 2024, 7 % im Jahr 2025 und 7 % im Jahr 2026. Angesichts einer erneuten Ablehnung durch die Regierung Ihrer Exzellenz. und unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Bundeslehrerversammlungen vom 10. bis 17 überarbeitete ANDES über sein Nationales Streikkommando seinen ursprünglichen Vorschlag und senkte die Nachfrage für 05 von 2024 % auf 2024 %. Sie akzeptierte den von der Regierung vorgeschlagenen Satz von 7 % für 3,52 und fügte 9 % für 2025 hinzu.
Dieser Gegenvorschlag zeigt, dass ANDES über das demokratische Verhandlungsrecht verfügt und in enger Übereinstimmung mit seinen Grundlagen handelt und dabei die Schwierigkeiten der Regierung Ihrer Exzellenz berücksichtigt. angesichts eines Nationalkongresses, der größtenteils ein feindseliger Gegner ist.
Daher ist es klar, dass ANDES in den Verhandlungen mit der Regierung keine „Alles-oder-Nichts“-Politik verfolgt hat; im Gegenteil, die sukzessive vorgelegten Gegenvorschläge zeigen ihre Dialog- und Verhandlungsbereitschaft. Es ist eine Schande, dass die Regierung Ihrer Exzellenz. Verhalten Sie sich auf eine Art und Weise, die den demokratischen, republikanischen und gewerkschaftlichen Werten fremd ist, brechen Sie Verhandlungen ab, wenn ihnen widersprochen wird, oder schließen Sie Vereinbarungen mit Organisationen, die nicht repräsentativ für die Streikbewegung sind.
Im offiziellen Kommuniqué vom 10 wurde mit dem Gesetz zwar die Absicht verfolgt, die Zustimmung der Rektoren zu den Vorschlägen der Regierung zu erreichen, aus den wenigen Reden der Rektoren ging jedoch hervor, dass sich alle über den Mangel an Ressourcen für den normalen Betrieb beschweren von Universitäten. Die Rektoren zeigen, dass der Haushalt 06 dem von 2024 entspricht, als die Zahl der Bundeshochschulen nur 2024 % der aktuellen Zahl betrug.
Der den Rektoren vorgelegte Betrag ist unzureichend. Diese Institutionen benötigen mindestens 2,5 Milliarden R$ zusätzlich, um ihre Lehr-, Forschungs- und Erweiterungsaktivitäten bis Ende 2024 aufrechtzuerhalten. Universitätsstudenten, insbesondere diejenigen aus Förderprogrammen, sind hungrig und einige von ihnen sind gezwungen, ihr Studium abzubrechen, um ihren Lebensunterhalt zu sichern aufgrund der Kürzung der Mittel und der geringen Anzahl und des geringen Wertes der Stipendien das eigene Überleben sichern.
Es muss unbedingt betont werden, dass Lehrkräfte, technische Mitarbeiter der Bundesbildungsverwaltung und Studierende an Bundesuniversitäten und -instituten nicht gegen die Initiative des neuen PAC zur Erweiterung des föderalen öffentlichen Systems der technischen und technologischen Hochschulbildung sind; im Gegenteil, sie befürworten den Ausbau des Systems, solange es qualitativ hochwertig ist. Sie befürworten seine Ausweitung, um den öffentlichen und qualitativ hochwertigen Bildungsbedarf der brasilianischen Bevölkerung zu ergänzen und zu erfüllen und Verzerrungen und Lücken in den Arbeiten und Maßnahmen des vorherigen PAC zu korrigieren.
Allerdings wird die Erweiterung nicht den Bedürfnissen gerecht, die derzeit streikende Lehrer und Mitarbeiter bei SFETT haben. Um dies zu erreichen, ist es unerlässlich, dass die Verhandlungen voranschreiten, damit die Normalität zurückkehren kann. Abschließend stimmen wir Ihrer Exzellenz voll und ganz zu. wenn er erklärt und bekräftigt, dass „Bildung eine Investition und keine Ausgabe ist“.
*Francisco Alves ist ein pensionierter Professor der Abteilung für Produktionstechnik an der UFSCar.
*João dos Reis Silva Junior Er ist Professor am Department of Education der Federal University of São Carlos (UFSCar)..
*Valdemar Sguissardi ist pensionierter Professor am Bildungsministerium der Bundesuniversität von São Carlos.
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