von LEONARDO AVRITZER*
Die Agenda für die Wahlen 2022 in Brasilien kann nicht die von Chile sein, aber sie kann von Chile lernen
Die Amtseinführung von Gabriel Boric in Chile markierte einen neuen Moment für die unvollständigen Demokratien Südamerikas. Ich erinnere mich an eine Reise nach Santiago vor etwas weniger als einem Jahrzehnt, als einige Kollegen von der Katholischen Universität mich zu der berühmten Seitentür mitnahmen, durch die Salvador Allendes Leiche abtransportiert wurde, kurz nachdem er von den Putschisten des 11. Septembers ermordet worden war. 1973. September XNUMX. Die Geschichte war einfach. Augusto Pinochet ließ die Seitentür von La Moneda entfernen, um die Erinnerung an die Tat zu löschen.
Nach der Redemokratisierung dauerte es zehn Jahre und zwei Concertação-Regierungen, bis Ricardo Lagos, der dritte demokratisch gewählte Präsident, die Seitentür von La Moneda wieder aufbauen ließ. Als wir zur Tür gingen, bemerkte ich eine gewisse Angst oder Besorgnis unter den chilenischen Kollegen, was in der politischen Situation Chiles immer noch wie ein trotziger Akt wirkte. Mit großer Freude und Zufriedenheit sah ich Gabriel Boric auf die Statue von Salvador Allende zugehen. Chile scheint endlich die Fesseln seiner Demokratisierung überwunden zu haben. Die Frage ist: Wird Brasilien das Gleiche schaffen?
Chile und Brasilien erlebten teilweise Demokratisierungen, wenn auch auf unterschiedliche Weise. Im chilenischen Fall hat das Militär die Diktatur in den Verfassungstext aufgenommen. Sie schufen ein Wahlsystem, das gegen politische Reformen resistent war, da in jedem Bezirk mehr als 70 % der Stimmen erforderlich waren, um eine Mehrheitsvertretung zu erreichen. Damit behielt die chilenische Rechte ihr Vetorecht gegen Verfassungsänderungen im Kongress bei und schaffte es, zwei zentrale Veränderungen in der politischen Ordnung des Landes zu verhindern. Ein völlig antimeritokratisches privates Hochschulsystem und ein Rentensystem, das dem Markt zugute kam und Rentner in die Armut stürzte, konnten in der demokratischen Ordnung nicht geändert werden.
Seit Beginn des letzten Jahrzehnts begannen die Chilenen, gegen die Situation der verfassungsmäßigen Unbeweglichkeit zu mobilisieren, in der sie sich befanden. In den ersten Jahren des Jahrzehnts begannen Universitätsstudenten mit Demonstrationen vor dem La-Moneda-Palast, um eine kostenlose und hochwertige Hochschulbildung zu fordern. Diese Demonstrationen brachten schließlich die erste Regierung von Sebastián Piñera in die Enge. Noch bedeutsamer war jedoch die Unfähigkeit der Bachelet-Regierung und der Konzertierung, eine demokratische und fortschrittliche Verfassung anzustreben.
Dies geschah erst nach den Demonstrationen, die das Land Ende 2019 mobilisierten und faktisch zu einer verfassungsgebenden Versammlung unter der Kontrolle demokratischer Kräfte führten. Gabriel Boric ist ein direktes Ergebnis des Willens Chiles, eine von den Kräften der Vergangenheit erstickte Demokratie zu lösen, auch wenn er derjenige unter den Studentenführern ist, der sich entschieden hat, sich den Regeln der Institutionalität zuzuwenden. Das Ergebnis ist eindeutig. Boric bringt die Mapuches, Frauen und neue und alte wirtschaftliche Forderungen nach Gleichheit, kostenloser Hochschulbildung und sozialem Schutz an die Macht, deren Umsetzung die Pinochet-Verfassung verhinderte.
Brasilien scheint ein Vergleichsbeispiel mit Chile zu sein. Fast zwei Jahrzehnte lang lebten wir in der Illusion, wir hätten die Rechte besiegt. Zwischen 1994 und 2014 lebte Brasilien mit der Vorstellung, dass wir die Rechte in der Verfassunggebenden Versammlung von 1987 und 1988 besiegt hatten und dass der Grundstein für ein demokratisches System gelegt worden sei. Es gab zwar Probleme, aber die Gruppe der Politikwissenschaftler minimierte Probleme wie Artikel 142 und die Möglichkeit einer militärischen Intervention.
Es schien, dass der demokratische Konsens zu stark war, als dass wir über eine Rückkehr des Militärs zum Einfluss nachdenken könnten. Bei der Materials des Die soziale Demokratie Brasiliens machte große Fortschritte. Wir haben 20 Millionen Brasilianer aus der Armut befreit und die Gleichberechtigung verringert. Doch ein regressives Steuersystem blieb unangetastet und den Wirtschaftseliten gelang es, die Mittelschicht gegen die linke Regierungs- und Sozialpolitik zu mobilisieren.
Was war also der große Unterschied zwischen Chile und Brasilien? Es gibt zwei Unterschiede und sie werden die Situation in diesem Jahr bestimmen. In Chile erschloss die Rechte die Möglichkeiten einer Verfassungsänderung, die eine starke Bewegung zur institutionellen Erneuerung ermöglichte. In Brasilien schämte sich die Rechte und versteckte sich hinter der Mitte, bis 2013 und 2014 rechte Bewegungen wie die MBL entstanden und Aécio Neves mit der Tradition der Anerkennung von Wahlniederlagen brach.
Was wir seitdem gesehen haben, deutet nicht auf ein Wiederaufleben der Rechten hin, sondern auf die Tatsache, dass die Rechte wusste, wie sie eine Strategie wählte, um ihre Positionen zu vertuschen. Mit der Regierung Bolsonaro haben wir zum ersten Mal seit 1985 die Agenda der brasilianischen Rechten verwirklicht, unter anderem in den Bereichen Menschenrechte, Umwelt, Hochschulbildung. Die Agenda für die Wahlen 2022 in Brasilien kann nicht die von Chile sein, aber sie kann in zwei Punkten von Chile lernen: dass die Voraussetzungen für eine linke Regierung in einer Doppelstrategie, einer institutionellen und einer außerinstitutionellen, geschaffen werden müssen, und dass dies auch der Fall ist Es ist möglich, sich mit den Agenden zu vereinbaren, die für die Bevölkerung am teuersten sind, im Fall Chiles mit der Hochschulbildung und dem Ruhestand.
Im Falle Brasiliens wird die Herausforderung, vorrangige Agenden festzulegen, nach dem Bolsonar-Desaster nicht einfach sein, aber sie muss weiterverfolgt werden und soziale Agenden einbeziehen. Auf jeden Fall werden Chile und Brasilien weiterhin polarisiert bleiben. Boric besiegte die extreme Rechte und Lula wird es, allen Anzeichen nach, auch tun. Alle beiden Rechten werden versuchen, die neuen Regierungen zu boykottieren, und wir können sicher sein, dass dies in Brasilien auf destruktivere Weise geschehen wird. Die Schaffung der Voraussetzungen für eine langfristige Niederlage der undemokratischen Rechten in Brasilien, vertreten durch den Bolsonarismus, scheint derzeit die Priorität zu sein, damit die demokratische Ordnung voranschreiten kann.
*Leonardo Avritzer Er ist Professor am Institut für Politikwissenschaft der UFMG. Autor, unter anderem von Sackgassen der Demokratie in Brasilien (Brasilianische Zivilisation).
