von TADEU ALENCAR ARRAIS*
Wie wir zum fruchtbarsten Feld neoliberaler Experimente seit Pinochets Chile wurden
Wendy Brown prägte das Konzept der „Opferbürgerschaft“, um eines der Hauptmerkmale der neoliberalen Rationalität hervorzuheben. Die Verantwortung und die Schuldzuweisungen des Einzelnen erscheinen als Säulen dieser Rationalität. Maurizio Lazzarato konzentrierte seine Energie darauf, das zu entschlüsseln, was er brillant als „Regierung des verschuldeten Mannes“ bezeichnete.
Die beiden mit Eleganz und Weitsicht konstruierten Konzepte sind von grundlegender Bedeutung für das Verständnis, wie wir seit Pinochets Chile zum fruchtbarsten Feld neoliberaler Experimente geworden sind. Die Institutionalität dort und hier rechtfertigte den Beitritt. Sehen wir uns an, was in Artikel 6 des Gesetzes Nr. 14.431 vom 3. August 2022 enthalten ist.
"Kunst. 6.-B. Begünstigte von Bundeseinkommenstransferprogrammen können die Union ermächtigen, unwiderruflich und unwiderruflich Rabatte zu ihren Gunsten zugunsten von Finanzinstituten zu gewähren, die von der brasilianischen Zentralbank zum Betrieb zugelassen sind, um Beträge im Zusammenhang mit der Zahlung monatlicher Darlehen und Finanzierungen zu amortisieren , bis zur Grenze von 40 % (vierzig Prozent) des Leistungsbetrags, wie in der Verordnung festgelegt.“
Es ist unwahrscheinlich, dass Rentner, die Mittelschicht und selbst der gut bezahlte Teil des öffentlichen Dienstes die Bedeutung der Bindung von Sozialleistungen wie der Dauerversorgungsleistung und der Brasilienhilfe verstehen. Diese Akronyme (BPC, Bolsa Família, Auxílio Brasil, LOAS, Seguro Defeso, Auxílio Gás, Aposento Rural usw.) sind für einen Teil der Gesellschaft nicht mehr als Abstraktionen. Sie wissen nicht oder tun so, als wüssten sie es nicht, da Gleichgültigkeit und Ignoranz den Neoliberalismus befruchten, dass es einen eindeutigen Zusammenhang zwischen Hunger und Armut sowie zwischen Einkommensrückgang und Arbeitslosigkeit gibt.
reales Haushaltseinkommen real pro Kopf im Jahr 2021 waren es laut IBGE (2022) 1.353,00 R$, der niedrigste seit 2012 verzeichnete Betrag. Zu der Armee von Geringverdienern können wir eine Legion von 14 Millionen Arbeitslosen hinzufügen. Die meisten davon sind junge Leute. Diese Gleichung wird noch schlimmer, wenn wir 40 Millionen informell arbeitende Menschen einbeziehen. Einkommensrückgang, Arbeitslosigkeit und Informalität ebneten den Weg für die Verschuldung. Wie Abbildung 66,8 zeigt, sind 41,4 Millionen Brasilianer, was 1 % der Bevölkerung entspricht, nicht aus Mangel an unternehmerischem Talent zahlungsunfähig.
Diese Schulden, die den Charakter zersetzen und Verzweiflung nähren, sind nicht das Ergebnis von Glücksspielen oder auch nur Momenten des Vergnügens in den Kabaretts von Asa Sul in Brasília. Glauben Sie mir. Mehr als 41 % des Schuldenvolumens entfallen auf Banken, Karten- und Finanzunternehmen. Es ist geliehenes Geld, um zu verhungern. Es ist die Kreditaufnahme, die Hunger erzeugt.
Abbildung 1: Entwicklung der Verbraucherausfälle
Quelle: SerasaExperian (2022)
Diese Daten, die in jeder wirtschaftlichen und sozialen Diagnose enthalten sind, reichen aus, um den Druck zu veranschaulichen, der auf unserem Sozialversicherungssystem lastet. Armut und damit auch Hunger wären noch schlimmer, wenn es keine öffentlichen Direkteinkommenstransfersysteme gäbe. Jeden Monat werden 2,1 Millionen Leistungen für ältere Menschen in Armut und weitere 2,59 Millionen Leistungen für Menschen mit Behinderungen gewährt. Es ist diese Ressource, ein Mindestlohn, der Millionen Brasilianer aus absoluter Armut befreit. Es handelt sich um arme, kranke und vergessene alte Menschen, Kinder mit Mikrozephalie, die in der Obhut verlassener Mütter zurückgelassen werden usw. Unsichtbare Menschen, die städtische Peripherien und dünn besiedelte Gemeinden bewohnen.
Daneben und auch überschneidend gibt es eine weitere große Gruppe schutzbedürftiger Menschen, die mit der Brasilienhilfe überleben. Im August 2022 profitierten 20,2 Millionen Familien. Der Wert der durchschnittlichen Leistung des Auxílio Brasil betrug im Juni 2022 210,39 R$ und stieg im Juli 2022 auf 607,85 R$. Eine deutliche Steigerung wäre, wenn nicht die reservierte Bestimmung, wie wir sehen werden, um 40 % des Wertes der Leistungen erfolgt. Allein für BPC und Auxilio Brasil werden jeden Monat etwa 18 Milliarden Reais an Menschen mit einem gewissen Grad an Schutzbedürftigkeit vergeben.
Die Zahl übersteigt zweihundert Milliarden Reais pro Jahr. Nach Meinung einiger ist es eine Menge, eine Menge, eine Menge Geld. „Unser“ Geld ist, wie sie argumentieren, in den Schlamm der öffentlichen Unterstützung geflossen. Das muss aufhören. Auch die Armen und möglicherweise Elenden müssen nun ihren Teil der Opfer für die Nation bringen. Es ist an der Zeit, den Finanzmarkt mit rohem Geld und Währung zu belohnen.
Es reicht nicht mehr aus, nur wie ein Vampir das „geronnene Blut“ des Arbeiters zu extrahieren, erinnert der deutsche Ökonom. Auch eine Erhöhung der Selic-Rate oder eine Aufblähung der „Committed Operations“ wird nicht mehr ausreichen. Die Armen werden diese Grammatik nie verstehen. Ein guter Ausweg wäre die Bereitstellung von Krediten mit gigantischen Zinssätzen für die Schwächsten und einer Zahlungsgarantie, die lokale Unternehmen in unzähligen Kleinstädten in den Bankrott treiben würden. Der Bumerang-Effekt wird von nun an pervers sein.
Abbildung 2. Gesamtleistungen und Gesamtwert der im Juli 2022 gewährten BPC- und Auxílio Brasil-Leistungen
Quelle: INSS (2022), MDS (2022)
Das war zweifellos der Geist dieser Gruppe von Menschen, die sich der Gestaltung von Artikel 6 des Gesetzes Nr. 14.431 vom 3. August 2022 widmeten. Sie stellten sich vor, dass die elenden Millionen im Gegensatz zu Bankern und Finanziers nicht genug Opfer brachten zur Bewältigung der Krise beitragen und daher bestraft werden müssen. Keine Subtilität. Die Idioten wussten genau, dass die Verschuldung, die dem Betteln vorausgeht, eine der letzten Ressourcen der Elenden ist.
Der Elende versucht angesichts der Armut zu überleben, indem er sich verschuldet. Wenn es mittellos ist, wird es völlig dysfunktional sein, weil es seine Schuldenfähigkeit verliert. Barone verstehen dieses Spiel. Stellen Sie sich nun vor, sie könnten sich in kleinen Raten verschulden, und das alles mit der Unterstützung einer Regierung, die ironischerweise auch behauptet, verschuldet zu sein. Die verpfändete Sozialleistung wird per Lohnguthaben unwiderruflich und unwiderruflich an Finanzinstitute weitergegeben. Stellen Sie sich die Gymnastik der Belästigung der Armen und Hungrigen vor! Sie werden natürlich nicht erklären, dass die Zinsen 70 % pro Jahr übersteigen können. Dies ist jedoch nichts Neues. Hier müssen wir nach der Genealogie unseres Neoliberalismus suchen.
Erinnern wir uns an den Artikel Art. 192 Tage Bundesverfassung von 1988 was 2003 durch eine Verfassungsänderung ausgeschlossen wurde. Absatz 3 des genannten Artikels lautet wie folgt: „Die realen Zinssätze, einschließlich Provisionen und sonstiger Vergütungen, die direkt oder indirekt mit der Kreditgewährung in Zusammenhang stehen, dürfen zwölf Prozent pro Jahr nicht überschreiten; Die Erhebung über diese Grenze hinaus wird als Verbrechen des Wuchers betrachtet und in allen Modalitäten nach den gesetzlich festgelegten Bedingungen bestraft.“
Der fragile Pakt der Solidarität, einst vertreten durch Bundesverfassung von 1988, umgekommen. Das Verbrechen des Wuchers geriet völlig in Vergessenheit. Die von Banken angebotenen Kredite, die Verschuldung der Verbraucher und die Schuldzuweisungen an die Armen nähren den brasilianischen Neoliberalismus. Verschuldete Frauen, Männer und junge Menschen beginnen, die Opferliturgie zu integrieren. Sie werden jetzt von Schulden regiert. Es ist das Ende der Politik. Pommes Frites 1,2,3 …
* Tadeu Alencar Arrais Professor für Geographie an der Bundesuniversität Goiás (UFG).
Referenzen
BRASILIEN. Bundesverfassung von 1988. Brasilia, Saraiva, 1988.
BRAUN, Wendy. Aufopferungsvolle Staatsbürgerschaft: Neoliberalismus, Humankapital und Sparpolitik. Sao Paulo, Zazie, 2018.
IBGE. Nachricht. Das Pro-Kopf-Haushaltseinkommen sinkt auf den niedrigsten Stand seit 2012.
IBGE. Nationale Haushaltsstichprobenerhebung. Rio de Janeiro, IBGE, 2022. In.: https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao/9127-pesquisa-nacional-por-amostra-de-domicilios.html?=&t=destaques.
INSS. Monatliche Statistiken. In.: https://www.gov.br/trabalho-e-previdencia/pt-br/acesso-a-informacao/dados-abertos/dados-abertos-previdencia/previdencia-social-regime-geral-inss/dados-abertos-previdencia-social.
LAZZARATO, M. Die Regierung des verschuldeten Mannes. São Paulo: M1-Ausgaben, 2017.
SERASAEXPERIEAN. Statistiken. In.: https://www.serasaexperian.com.br/conteudos/indicadores-economicos/.
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