von MICHEL HOOG CHAUI DO VALE & NILCE ARAVECCHIA*

CIEPs waren damals im Land etwas Außergewöhnliches: eine Ganztagsschule für arme Kinder, die in großen städtischen Zentren konzentriert lebten.

Die Wahl von Leonel Brizola und Darcy Ribeiro

Im Mai 1985 (genauer gesagt am 8.) wurde Rio de Janeiro Zeuge eines historischen Ereignisses im Bereich der öffentlichen Bildung, das von da an in die Erinnerung und das Stadtbild Rios eingraviert bleiben sollte: die Einweihung des ersten Integrierten öffentlichen Bildungszentrums – CIEP.

Vor 40 Jahren fiel der im Stadtteil Catete gelegene Schulkomplex aufgrund einiger bemerkenswerter Merkmale auf. Die Stahlbetongebäude, die gerade und geschwungene Linien kombinieren, wurden vom größten brasilianischen Architekten Oscar Niemeyer entworfen, der unter anderem für die Schaffung der neuen brasilianischen Hauptstadt verantwortlich ist.

Darüber hinaus wurde das Projekt durch den Einsatz der Stahlbeton-Vorfertigungstechnologie in Rekordzeit fertiggestellt. Mit dieser Lösung wurde die angekündigte Schaffung von 500 Vollzeitschulen mit einer Kapazität von jeweils 1000 Schülern möglich, die während der beiden Amtszeiten von Gouverneur Leonel Brizola (1983–87 und 1991–94) erfolgen sollte.

Der Vorschlag war Teil eines ehrgeizigen Programms zweier Persönlichkeiten, die historisch mit der öffentlichen Bildung verbunden sind: Leonel Brizola und Darcy Ribeiro, die bei den ersten Wahlen zur brasilianischen Redemokratisierung zum Gouverneur und Vizegouverneur gewählt wurden, was die Bevölkerung dazu veranlasste, das Projekt informell „Brizolão“ zu nennen. Im Jahr 1982 schrieb das Duo Geschichte mit einem siegreichen Regierungsplan von beispiellosem Ausmaß, der gleichzeitig einige unserer größten historischen Probleme in Angriff nahm: die Festigung der Demokratie, die Verringerung der Ungleichheiten und die Förderung einer qualitativ hochwertigen öffentlichen Bildung.

Mit der Wahl der PDT-Kandidaten wurde die Arbeitertradition der neugegründeten Partei, die sie von Vargas und Jangos PTB übernommen und für die 1980er Jahre aktualisiert hatte, wiederbelebt. Es bekräftigte die Prinzipien des Nationalismus, der Souveränität und der Entwicklung. Es wurden auch zeitgenössische Flaggen mit Bezug zu Minderheiten sowie der schwarzen und feministischen Bewegung integriert – eine Erinnerung an die Parteikämpfe von Lélia Gonzales und Abdias do Nascimento, um nur einige zu nennen.

Darüber hinaus wurden Reden und Formulierungen namhafter Führungspersönlichkeiten geäußert, die in der neuen Vereinigung zusammengekommen waren, um die Bevölkerung zu mobilisieren und sich für die Ausarbeitung eines demokratischen Regierungsprogramms für den Staat Rio de Janeiro einzusetzen.

Pädagogenpolitiker

Die Wege der beiden gewählten Politiker trafen im Wahlkampf von 1982 aufeinander, hingen aber von ihrer politischen Aktivität während der demokratischen Periode ab, die durch den Militärputsch von 1964 unterbrochen wurde. Während Darcy Ribeiro dem Ministerkabinett von João Goulart angehörte, entwickelte sich Leonel Brizola aus Rio Grande do Sul während seiner Amtszeit als Bundesabgeordneter für Rio de Janeiro zu einem wichtigen linken Politiker. Im Exil unternahmen beide Anstrengungen, um progressive Sektoren neu zu organisieren und die Demokratie im Land wieder aufzubauen. Bereits im Umfeld der Redemokratisierung verwirklichten sie ihren Wunsch, ihre Wege und Kämpfe wieder auf brasilianischen Boden zu bringen.

Seit seiner Annäherung an den Pädagogen Anísio Teixeira in den 1950er Jahren hatte der ehemalige Kommunist Darcy Ribeiro sein akademisches Interesse auf Bildungsfragen gelenkt. Er etablierte sich als Vertreter dieser Sache, indem er für die Existenzfähigkeit der Universität von Brasília in der neuen Hauptstadt kämpfte und sich gleichzeitig als Politiker und Leistungsträger präsentierte, zusätzlich zu seiner anfänglichen Arbeit auf dem Gebiet der Anthropologie, indem er seine „Fellstruktur“ diversifizierte und sein „Tun“ ausweitete, wie er zu sagen pflegte.

Leonel Brizola, der seine politische Tätigkeit als Arbeiteraktivist begann, seit seiner Zeit als Bürgermeister (1956-1958)  und später Gouverneur von Rio Grande do Sul (1959–1963), hatte Entwicklungspolitik, Agrarreform und Infrastruktur mit einem Programm zum Bau Tausender kleiner Fertigschulen aus Holz, der sogenannten „Brizoletas“, kombiniert, die sich über den gesamten Bundesstaat Rio Grande do Sul verteilten und den Zugang zu Bildung erheblich erweiterten.

Zwei große Enthusiasten, geleitet von einer historisch-kritischen Vision der Entstehung Brasiliens und seiner Herausforderungen, kamen auf ihrem Weg zusammen, um Bildung als Mittel zur Umgestaltung der brasilianischen Gesellschaft vorzuschlagen. Die Kombination aus klugen Überlegungen zum Land und dem bei beiden vorhandenen Wunsch nach Veränderung führte zum Programm der 1982 demokratisch gewählten Regierung in Rio, deren oberste Priorität die Bildungspolitik war, systematisiert im Sonderbildungsprogramm (PEE), dessen wichtigste Maßnahme die Einrichtung einer Ganztagsschule sein sollte.

Das CIEPs-Projekt

Die CIEPs entstanden auf diese Weise aus einer Idee heraus, die zwar nicht gerade originell war, zu dieser Zeit im Land jedoch etwas Außergewöhnliches darstellte: eine Ganztagsschule für arme Kinder, deren Familien in großen städtischen Zentren konzentriert waren. Die prekären Lebensbedingungen Tausender Familien in den Favelas und Außenbezirken waren das Ergebnis des unkontrollierten Urbanisierungsprozesses und des weiterhin extrem niedrigen Einkommensniveaus der Mehrheit der Bevölkerung.

In diesem Zusammenhang ergab die Diagnose, dass das öffentliche Bildungssystem für die breite Masse unzureichend und ungeeignet sei. Die Antwort wäre eine Schule, die sich auf Arbeiterfamilien konzentriert und sich den ganzen Tag um die Kinder kümmert und für Ernährung und Gesundheit durch medizinische und zahnärztliche Behandlung sowie Körperhygiene sorgt. Die Aktivitäten würden in einem Gebäudekomplex für Unterrichtsräume, eine Bibliothek und eine überdachte Turnhalle mit Umkleideräumen untergebracht, deren Volumen einen urbanen Bezugspunkt in den unterschiedlichsten Umsetzungskontexten darstellen soll. Architektur soll als Zeichen staatlicher Präsenz und Stärkung gemeinschaftlicher Bindungen dienen und die Bevölkerung zur Interaktion und Identifikation mit öffentlichen Einrichtungen höchster räumlicher und konstruktiver Qualität einladen.

Neben einem spezifischen pädagogischen Projekt, das das Repertoire dieser Gemeinschaften berücksichtigte und der Alphabetisierung Priorität einräumte, wurde das CIEP so konzipiert, dass es ein geselliger und einladender Ort wird und sich gleichzeitig als Einrichtung für Praktiken etabliert, die die kulturellen Merkmale der lokalen Bevölkerung stärken. Zu diesem Zweck wurde die Figur des Kulturanimateurs geschaffen, der in der Regel aus der Gemeinde selbst rekrutiert wurde und als Brücke zwischen Unterricht und Populärkultur fungierte.

Mit dieser Vision wurde CIEP zu einer Schule, einem Gemeindezentrum, einem Kulturzentrum, einer medizinischen und zahnmedizinischen Klinik, einer Cafeteria, einer Gemeindebibliothek, einem Wohnheim für schutzbedürftige Kinder und einem Sportzentrum für die gesamte Nachbarschaft, das sieben Tage die Woche geöffnet ist. Ein Schulheim, das zugleich eine Schulstadt war, an Orten, wo der Staat bis dahin entweder nicht präsent war oder nur als unterdrückende Kraft in Erscheinung trat.

Die Architektur von CIEPs

Der Gebäudekomplex, der das CIEP im Viertel Catete bildete, sollte an über 500 Standorten im gesamten Bundesstaat Rio de Janeiro nachgebaut werden. Das Architekturprojekt von Oscar Niemeyer zeichnete sich durch die Verwendung einiger vorgefertigter Stahlbetonteile aus, die wie bei einem Konstruktionsspiel gestapelt waren. Die drei Hauptgebäude – das Unterrichtsgebäude, die Bibliothek und die Turnhalle – würden je nach verfügbarem Land organisiert, das in der Regel von den Stadträten bereitgestellt würde, die die Brizolões gern willkommen hießen.

Die Landschaften der Hauptstadt und der Baixada Fluminense, wo sich die größten Ansprüche konzentrierten, waren durch zahlreiche Gebäudekomplexe gekennzeichnet, die aus drei Hauptvolumen bestanden: dem großen dreistöckigen Klassenzimmerblock mit seinen charakteristischen abgerundeten Eckfenstern; die Bibliothek mit achteckigem Grundriss; und der überdachte Mehrzweckplatz mit seinen großen Y-Balken, die auf gleichmäßig abgerundeten Säulengängen ruhen. In allen Fällen wurde durch die verschiedenen möglichen Anordnungen der Blöcke eine sehr starke architektonische Präsenz geschaffen, voller ästhetischer Überraschungen, wie der Professor und Dichter Eucanaã Ferraz bemerkte, der seine berufliche Laufbahn als Kulturanimateur am CIEP Nova Aurora in Nova Iguaçu begann.

Die Erstellung von CIEPs – Erbe einer „Tradition“ von Pädagogen und Denkern

Die CIEPs (und das staatliche Bildungsprogramm insgesamt) veränderten nicht nur das Stadtbild und das Leben Tausender von Studenten und einkommensschwachen Familien im ganzen Staat, sie trugen auch auf beeindruckende Weise zur Stimulierung der Wirtschaft bei. 20 bis 30 % der öffentlichen Mittel des Bildungsbudgets von Rio de Janeiro und Fluminense wurden eingesetzt, und ein Teil dieser Investitionen wurde gerade in den Bau der Bildungseinrichtungen getätigt. Neben dieser Dynamik und der Schaffung von Arbeitsplätzen war das Programm auch für die massive Anwendung der Fertigbautechnologie verantwortlich und förderte so die technische Entwicklung und den Ausbau der Forschung in diesem Sektor. Es überrascht nicht, dass das Programm von Faperj unter der allgemeinen Koordination von Vizegouverneur Darcy durchgeführt wurde.

Einerseits wurden CIEPs von großen Bauunternehmen hergestellt, die über die technischen und finanziellen Möglichkeiten verfügten, das von Oscar Niemeyer entwickelte Projekt nachzubilden. Andererseits wurden isolierte Schulen, Gemeinschaftshäuser, Kinderheime und Gesundheitszentren durch ein anderes vorgefertigtes System ermöglicht. Es gab Hunderte weiterer kleinerer Konstruktionen aus Stahlbetonmörtel, einer Technik, bei der schlanke, durch dünne Metallgitter strukturierte Teile in die Schulfabrik integriert werden, einer öffentlichen, vom Staat unterhaltenen Einrichtung.

Der Architekt des Projekts, João Filgueiras Lima, genannt Lelé, war für die Entwicklung dieser Technologie im industriellen Maßstab verantwortlich. Ihre Komponenten sollten in vielen prekären Urbanisierungsgebieten Anwendung finden, wo die für die Umsetzung eines CIEP erforderlichen großen Grundstücke nicht zur Verfügung stehen. Lelé, der seine Karriere in Brasília begonnen hatte und später für seine Projekte für öffentliche Rehabilitationskrankenhäuser – das Sarah Network – Anerkennung fand, wandte sein Fachwissen in der vorgefertigten Leichtbauproduktion städtischer Ausstattung in Rio de Janeiro an, das er bereits in Salvador und Abadiânia erprobt hatte.

Gemeinsam stellten CIEPs und Fábrica de Escolas eine beispiellose Anstrengung zur Erweiterung des öffentlichen Schulnetzes dar, die bedeutende Ergebnisse erzielte und unterschiedliche produktive Ansätze für den Bau von Gebäuden und öffentlicher Infrastruktur kombinierte, motiviert durch die gigantische Nachfrage nach Bildung. Dabei handelte es sich um kombinierte Strategien, die sich nicht nur auf die Reduzierung des Platzmangels im Schulnetz beschränkten, sondern die massive Errichtung von Gebäuden mit einem klaren Ziel der technologischen Entwicklung verbanden, das auf der Schaffung hochmoderner Architektur basierte.

Ein Entwicklungsprojekt, das Techniken der Wirtschaftsplanung auf das Staatsgebiet übertrug und dessen Prinzip und Ziel die reproduktive Dimension des Lebens der Arbeiter war. Und schließlich setzten diese Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens durch die Zusammenführung von Architekten, die vor 64 direkt an einem Landesprojekt beteiligt waren, wichtige Zeichen dafür, dass die nationale und moderne Identität unauslöschliche Strukturen hinterlassen hatte. Doch nach 40 Jahren ist es faszinierend, sich vorzustellen, dass dieses Konzept genau in den 1980er Jahren umgesetzt wurde, die später von einem Teil der Intellektuellen, die die Schuldensituation der lateinamerikanischen Länder analysierten, als „verloren“ bezeichnet wurden.

Doch wenn eine solche Leistung trotz so vieler Wechselfälle zustande kam, kann sie vielleicht jederzeit wieder wiederherstellt werden. Die Erinnerung daran ist nicht notwendig, um es als Farce zu wiederholen, sondern um das Erbe einer hartnäckigen intellektuellen Konstruktion in Anspruch zu nehmen, die längerfristige Wurzeln geschlagen hat.

*Michel Chaui do Vale, Architekt und Stadtplaner, ist er Doktorand an der Fakultät für Architektur und Städtebau der Universität von São Paulo (USP).

*Nilce Aravecchia Professor an der Fakultät für Architektur und Städtebau der Universität São Paulo (USP).

Bericht des 1. PDT-Kongresses – Beiträge zur Kulturpolitik. Quelle: FUNDAR

Darcy Ribeiro auf einem Wahlplakat für die Landesregierung. „Bildung ist eine Frage der Demokratie.“ Quelle: FUNDAR

Broschüre der Regierung des Bundesstaates Rio de Janeiro: „Die Demokratie wird unter uns wiedergeboren“, [sd]. Quelle: FUNDAR

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