von JULIAN RODRIGUES*
Der brasilianische Staat hat die Frage der LGBTI-Rechte nicht institutionalisiert. Die derzeitige Regierung kann mit der Einberufung der IV. Konferenz einen grundlegenden Schritt tun
Begleiter Luis Inacio Lula da Silva:
Ich bin mir sicher, dass Sie sich noch gut an diese wunderschöne Nacht vom 5. Juni 2008 erinnern. Sie haben mehrfach auf die Symbolik und die starke Emotion dieses Ereignisses hingewiesen.
Zum ersten Mal in der Geschichte Brasiliens (und der Welt!) eröffnete ein Präsident der Republik eine Volks-/Regierungskonferenz mit etwa tausend Teilnehmern – mit dem Ziel, öffentliche Maßnahmen zur Bekämpfung von Diskriminierung und Gewalt gegen die Bevölkerung von Lesben, Schwulen, Bisexuelle, Transvestiten, Transsexuelle und alle Menschen, die aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und/oder Geschlechtsidentität diskriminiert werden.
Auf dem ikonischsten Foto dieser Nacht öffnet der Herr eine kleine Regenbogenfahne neben der lieben und vermissten Dona Marisa und Fernanda Benvenutty. Es muss das erste Mal gewesen sein, dass ein Präsident der Republik bei einer öffentlichen Zeremonie so viel Zeit neben einem Transvestiten verbracht hat.
Die LGBT-Politik seiner Regierung stand seit 2004 unter der Koordination des Nationalen Menschenrechtssekretariats unter der Leitung des Giganten Nilmário Miranda, der „Brasilien ohne Homophobie“ ins Leben rief (das erste übergreifende Programm zur Förderung der LGBTI-Rechte im Land und in den USA). Welt!) .
Und wir haben an Stärke gewonnen. Im Jahr 2009 schuf seine Regierung die Koordinierung der LGBT-Richtlinien und im Jahr 2010 wurde der Nationale Plan zur Förderung der LGBTI-Richtlinien ins Leben gerufen, der die bahnbrechenden Aktionen Brasiliens ohne Homophobie ausweitete und verstärkte.
In seiner Regierung gab es viele Fortschritte und Dialoge. Nicht umsonst verlieh ihm Toni Reis, einer der angesehensten und langlebigsten Anführer des brasilianischen LGBTI-Kampfes, gegen Ende seiner zweiten Regierung in einer Veranstaltung den liebevollen Titel „Weihnachtsmann der LGBTI“.
Die II. Nationalkonferenz fand im Jahr 2011 statt, immer noch auf der Welle der Fortschritte, die seine Regierung ermöglicht hatte. Die dritte Ausgabe fand im April 2016 statt.
Allerdings bleibt ein bitterer Geschmack im Mund zurück. Die geschätzte Genossin Dilma mochte Konferenzen nie besonders – wissen Sie. Der Präsident hat unser Treffen nicht eröffnet. Darüber hinaus hatte der Präsident jenen reaktionären Unsinn gesagt, der in die Geschichte eingegangen ist: „Keiner Regierungsbehörde wird es erlaubt sein, für sexuelle Optionen zu werben; Wir dürfen uns auf keinen Fall in das Privatleben der Menschen einmischen.“
Also gut, ich gebe in mehreren Fragen viel Stoff an die großartige Dilma weiter. Aber ich habe nie verstanden, was ihr durch den Kopf ging: Könnte es sein, dass sie sich die Schwulen, Sapas und Schlösser vorstellte, die in Häuser, Schulen und Kirchen eindringen? Heterosexuelle und heterosexuelle Unschuldige zum Klang von Glória Gaynor und Ana Carolina indoktrinieren? Sie alle in eine Schwulensauna oder Deichbar schleppen – mit diesen unerträglichen Gesangs- und Gitarrenshows?
Lula, Silvio und Simmy
Lulão hatte Recht, als er Silvio Almeida (einen großen Intellektuellen – der aber keinerlei Erfahrung in der öffentlichen Verwaltung hatte) mit der Aufgabe beauftragte, die brasilianische Menschenrechtspolitik neu aufzubauen.
Mehr noch: die heikle Aufgabe, eine breite ideologisch-kulturell-programmatische Bewegung zu leiten – aus antifaschistischer Propaganda und Kommunikationsstreit. Humanistisch, fortschrittlich, antirassistisch, feministisch, libertär. Das ist keine Kleinigkeit nach der reaktionären Hekatombe, die uns in den letzten Jahren verwüstet hat.
Silvio Almeida war präzise: Er ernannte den Transaktivisten aus Pará, einen erfahrenen öffentlichen Manager, meinen lieben Freund Simmy Larrat, zum Koordinator der LGBTI-Richtlinien für das neu geschaffene Ministerium für Menschenrechte.
Simmy Larrat arbeitete in der Stadtverwaltung von Fernando Haddad und setzte die innovativen Richtlinien um, die ich formulierte und mit deren Umsetzung ich begann, hauptsächlich in Transcidania. Ich bin mir sicher, dass die Schaffung einer föderalen Version dieses sehr wichtigen Programms mit transversalem und föderativem Charakter (jedoch mit Gestaltung und Finanzierung durch die Regierung Lula) zu den Prioritäten von Simmy Larrat gehört.
Daher bin ich sehr optimistisch, obwohl die Situation für demokratische Fortschritte und die Konsolidierung von Rechten – vor allem in den Bereichen Frauen, Rassengleichheit, LGBTI und anderen – weiterhin sehr schwierig bleibt.
Präsident, Minister und Koordinator verfügen über alle Voraussetzungen, um die LGBTI-Agenda in der öffentlichen Politik zu ersetzen, neu aufzubauen und voranzutreiben.
Es gilt, sofort einen Rat zusammenzustellen, der paritätisch zwischen Regierung und Zivilgesellschaft besteht und 38 Mitglieder haben wird – und dabei nicht nur die Vielfalt der Zivilgesellschaft berücksichtigt. Vor allem die Steigerung der realen Repräsentativität, der Geschichte, der politisch-intellektuellen Konsistenz der Hinweise auf Netzwerke, Gruppen, Kollektive. Ein komplexer Prozess, der auch Raum für den neuen Aktivismus von Netzwerken, für Forscher schaffen muss. Bringen Sie Menschen aus dem LGBTI-Bereich anderer Bewegungen wie MST, CUT und UNE mit.
Konferenz, Struktur, Plan und Budget
Öffentliche Maßnahmen zugunsten der Menschenrechte, der Förderung der Rassengleichheit, der Bekräftigung der Geschlechtergleichheit, der allgemeinen Zugänglichkeit, der sexuellen und reproduktiven Rechte sowie der Bekämpfung von Transphobie und Homophobie sind auf allen Regierungsebenen sehr neu. Obwohl wir in einigen Bundesstaaten und Kommunen sowie in PT-Bundesregierungen über wichtige Erfahrungen verfügen, ist es eine Tatsache, dass der brasilianische Staat als Ganzes die Frage der LGBTI-Rechte nicht institutionalisiert oder integriert hat.
Die großen Errungenschaften unserer Bevölkerung sind das Ergebnis historischer und paradigmatischer Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs. Die gleichgeschlechtliche Lebenspartnerschaft/Ehe wurde 2011 legalisiert.
Im Jahr 2018 erkannte die STF das Recht von Transsexuellen an, ihr Personenstandsregister zu ändern. Die rechtliche Gleichstellung von Homophobie/Transphobie mit dem Verbrechen des Rassismus – dem Hauptanspruch der LGBTI-Bewegung – wurde 2019 vom Obersten Gerichtshof verfügt.
Mit anderen Worten: Brasilien ist zu einem Paradies für Queers, Trans und Les geworden. Bevor es war. Ohne die enorme Bedeutung der Verwirklichung unserer Bürgerrechte auch nur eine Sekunde zu unterschätzen, muss man sagen, dass das Leben der meisten LGBTIs immer noch dasselbe ist wie das des brasilianischen Volkes – und seit dem Putsch von 2016 noch viel schlimmer geworden ist.
Es ist April. Es ist an der Zeit, ein Dekret zu erlassen, das den Prozess von LGBTI-Konferenzen im ganzen Land vorsieht – zwischen August und November. Kommunale, staatliche, thematische, kostenlose Bühnen.
Grundlagentext, Debatten, Delegiertenwahl. Alles mit großem Eifer – der Höhepunkt ist die nationale Bühne der Konferenz, die im Dezember in der brasilianischen Hauptstadt stattfinden wird. Natürlich wird es von Lulão eröffnet – und knüpft damit an den roten Faden der Geschichte an.
Die Nationalkonferenz muss einen Plan, Richtlinien, Maßnahmen und Ziele genehmigen. Anleitung der Bundesregierung bei der Schaffung von Strukturen und der Bereitstellung von Haushaltsmitteln, die eine Politik zur Förderung der LGBTI-Staatsbürgerschaft ermöglichen. Das ganze nochmal von vorne.
Der Vorteil ist, dass wir jetzt mehr Erfahrung, mehr theoretische – und praktische Anhäufung, mehr Sichtbarkeit in den Medien haben. Die Zahl der LGBTI-Paraden im ganzen Land ist stark gestiegen, die Zahl der Militanten (hauptsächlich junge Menschen) ist gestiegen.
Um den Prozess systematisch wieder in Gang zu bringen, ist es daher notwendig, dass Lulão und Sílvio Almeida bald die vierte Auflage der Nationalen LGBTI-Konferenz einberufen. Der Nationalrat muss der Pol dieses Aufbaus sein. Erster Schritt: Ein Organisationskomitee einzurichten, vielleicht mit zwei Foren, einem breiteren mit beratender Natur und einem eingeschränkten, einem Exekutivkomitee – das wird sich die Hände schmutzig machen.
Die Zeit ist also jetzt gekommen.
Lula, Silvio und Simmy: Laden Sie LGBTI-Menschen zum Nachdenken, Debattieren, Ausarbeiten und Gestalten ein. Mithilfe bei der Schaffung des neuen Rahmens (Surfen auf der Welle) zur Strukturierung der neuen nationalen Programme zur Bekämpfung von Diskriminierung, Gewaltbekämpfung und Pro-Staatsbürgerschaft.
Wir sehen uns bald weniger in Brasilia – in dieser Freude, die die Vierte Nationale LGBTI-Konferenz sein muss.
* Julian Rodrigues, Journalistin und Lehrerin, ist PT-Aktivistin und Aktivistin in der LGBTI- und Menschenrechtsbewegung.
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