von FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*
In den Produktionskettenstrategien „ländlicher“ Unternehmer werden fünf Umweltagenden unterschieden
Die Veröffentlichung der IPEC Electoral Survey Map by States löste kritische Kommentare zur Rückständigkeit der Bundesstaaten im Südwesten Brasiliens aus. Abgesehen von den ehemaligen Gebieten an den Grenzen des Nordens mit kleinen Wählerschaften (RR 0,2 %, AC 0,4 %, RO 0,8 %), liegt Lula nicht in der DF (1,4 %), in MT (1,6 %) und in SC ( 3,5 %). Es handelt sich um einen technischen Gleichstand mit einem numerischen Vorteil für den disqualifizierten derzeitigen Inhaber des Amtes des Präsidenten der Republik in MS (1,3 %), GO (3,1 %) und PR (5,4 %). Es führt auf Platz 14, darunter die beiden größten (SP 22,2 % und MG 10,4 %), und hat auch einen technischen Gleichstand mit zahlenmäßigen Vorteilen in ES (1,9 %), RS (5,5 %) und Rio de Janeiro (8,2 %). Denken wir daran: Im Gegensatz zu den Vereinigten Staaten gibt es hier keine Regel.Der Gewinner nimmt alles“, das heißt, ein Sieg bedeutet, alle Stimmen im Staat zu gewinnen.
Diese Kritik an der Verzögerung löste Reaktionen auf die Behauptung aus, dass die westlichen Staaten ein größeres Bevölkerungs-, Wirtschafts- und vor allem Exportwachstum verzeichnen würden. Im Jahr 2000 machten MS, MT, RO, AC und RR 4,0 % der brasilianischen Bevölkerung und 2,5 % der Exporte aus. Im Jahr 2021 stiegen sie auf 4,6 % der Bevölkerung und 10,9 % der Exporte aus Brasilien.
Diejenigen, die empört waren, argumentierten, dass man, anstatt sie als „rückständig“ einzustufen, versuchen müsse, die Dynamik dieser Staaten zu verstehen und eine bessere politische Agenda als die aktuelle für diese Region vorzulegen.
Ich habe auch gegen ihren Ökonomismus reagiert, indem ich gesagt habe: Die Ökonomie bestimmt nicht direkt die Politik. Gegen eine sozial und national fortschrittliche Kandidatur im Namen der angeblichen Verteidigung der vorherrschenden Interessen in diesen Agrarindustrieregionen zu stimmen, ist meiner Meinung nach tatsächlich ein provinzielles Symptom politischer und kultureller Rückständigkeit.
Ich hatte die Gelegenheit, fast alle brasilianischen Bundesstaaten zu bereisen und war schockiert über die Bildungs- und/oder kulturelle Ungleichheit, gerade dort, wo der reaktionäre Kandidat im Vordergrund steht, obwohl ich überall sehr nette Menschen getroffen habe. Schlimmer noch, die Einwohner haben diese Vorstellung nicht, da sie nicht wissen, welches höhere Bildungsniveau anderswo herrscht.
Wie meine Großmutter über Snobs zu sagen pflegte, deren Hauptwert finanzieller und nicht kultureller Natur ist: „Sie essen Angu … und rülpsen Truthahn!“ Sehen sie sich nicht oder sind sie verärgert?
Ich habe von Caio Pompeia, dem Autor des Buches, gelernt Politische Gestaltung der Agrarwirtschaft, in virtueller Debatte und Artikel (Folha de S. Paul, 25), dass die Agrarindustrie nicht homogen ist. Innerhalb der Kaste der Agrarkaufleute streiten Fraktionen um die politische Macht. Sie bilden Unterkasten.
Beispielsweise werden in den von Arbeitgeberverbänden formulierten Produktionskettenstrategien „ländlicher“ Unternehmer fünf Umweltagenden unterschieden.
(1) Die mit dem namenlosen Präsidenten verbündete União Democrática Ruralista (UDR) erhebt „leugnende“ Behauptungen, da sie Brasiliens Klimaverpflichtungen, die Bestimmungen des Forstgesetzes und die Existenz des Umweltministeriums (MMA) bestreitet. Gleichzeitig fördern sie gesetzliche und administrative Änderungen, um „das Vieh weiterzugeben“, in wilder territorialer Expansion, um Wettbewerbsvorteile zu erzielen.
(2) Die „konservativen“ Positionen der Konföderation für Landwirtschaft und Viehzucht Brasiliens kommen in der Arbeit mit der Parlamentarischen Front für Landwirtschaft im Kongress zum Ausdruck und stimmen mit diesen Extremisten überein, wenn es um die Verteidigung der aktuellen Umweltpolitik und die Kritik an der Abgrenzung indigener Gebiete geht. Aufgrund des Opportunismus der Exporteure geben sie ein „grünes Bad“ [Greenwashing] in den radikalsten Vorschlägen, die sich nicht gegen das Pariser Abkommen aussprechen, sondern zaghaftere Ziele für das Land fordern und machen Lobby für die Kontinuität der MMA unter einem ihren Positionen entsprechenden Kommando.
(3) Der brasilianische Verband der Pflanzenölindustrie ist ein Beispiel für diejenigen, die „lautstarke“ Behauptungen aufstellen, weil sie nicht mit Nachdruck gegen einen relevanten Teil der umweltfeindlichen Vorschläge investiert haben, die im Nationalkongress vorliegen, wo er beträchtlichen Einfluss hat. Aufgrund der Kritik unterscheidet sie sich von konservativen Positionen dadurch, dass sie ihr Engagement für ländliche Schuldenmoratorien und Rückverfolgbarkeit ernst nimmt.
(4) Die Coalizão Brasil Clima, Florestas e Agricultura vertritt Positionen zur „Dekarbonisierung“ und ist eindeutig gegen die aktuelle Umweltpolitik der Regierung, die Wälder ausrottet und Ureinwohner völkermordt. Er hat den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft, den Kampf gegen illegale Abholzung im Land, das Forstgesetz und Naturschutzeinheiten verteidigt.
(5) Europäische Verbände, angeführt von Agenten, die mit tertiären Aktivitäten verbunden sind, wie dem Finanzinstitut Storebrand und der Einzelhandelskette Tesco, vertreten „sozial-ökologische“ Positionen und schlagen eine Null-Abholzung im Amazonasgebiet vor, fechten Versuche an, die Umweltlizenzvorschriften zu lockern, und , mit stärkerem Schwerpunkt auf Dekarbonisierungspositionen, Verteidigung traditioneller Territorialrechte.
In der aktuellen Legislaturperiode (2019–2022) hat die Parlamentarische Front für Landwirtschaft (FPA) nun 257 Unterzeichner, während es 2018 noch 240 waren. PP und PSD sind die Akronyme mit den meisten angeschlossenen Mitgliedern an der Spitze, mit 29 bzw. 27 . Dann sind MDB und PSL mit jeweils 25 Parlamentariern am zahlreichsten. Es folgen DEM (22), PR (18), PSDB (16) und PRB (12), PDT (11) und PSB (11).
Die 225 der FPA angeschlossenen Abgeordneten repräsentieren mit 44 Parlamentariern 513 % der Kammer. Im Senat halten die Landisten 32 der 81 verfügbaren Sitze (39,5 %).
Offensichtlich repräsentiert diese Verhältnismäßigkeit mit der Überrepräsentation der Landbevölkerung nicht die direkten Interessen der Mehrheit der brasilianischen Bevölkerung, im Gegenteil, es besteht ein Interessenkonflikt. Nach Angaben des PNAD 2015 von IBGE leben die meisten von ihnen (84,7 %) in städtischen Gebieten. Nur 15,3 % der Brasilianer leben in ländlichen Gebieten.
Tatsächlich zieht die brasilianische Agrarindustrie viele ausländische Investoren an, die großes Interesse daran haben, ländliches Land zu erwerben oder zu pachten. Aus wirtschaftsstrategischen Gründen schränkt die brasilianische Gesetzgebung solche Investitionen im Hoheitsgebiet zur Aufrechterhaltung der nationalen Souveränität ein.
Um die vorübergehende Nutzung des Landes zu rechtfertigen, entscheiden sich rückständige Grundeigentümer in der Regel für die Gestaltung des Landpartnerschaftsvertrags, der nicht den gesetzlichen Beschränkungen von Pachtverträgen unterliegt. Dabei handelt es sich um eine Art Pachtzins, bei dem der Pächter einen bestimmten und festgelegten Betrag in Landeswährung an den Pächter zahlt, während die Parteien in einer Partnerschaft das Geschäftsrisiko und die Gewinne teilen. Bei vielen dieser sogenannten Partnerschaftsverträge handelt es sich in der Praxis um Leasingverträge mit Festpreisvereinbarung und ohne Risikoteilung. Sie umgehen das Gesetz.
Laut Index Das Beste und Größte 2020Laut einer von der Zeitschrift „Exame“ durchgeführten Umfrage gingen zehn Unternehmen als Inhaber der höchsten externen Nettoumsätze in der Größenordnung hervor: 1º Vale (19,2 Milliarden US-Dollar); 2. Petrobras (17,7 Milliarden US-Dollar); 3. Agricultural Cargill (9,3 Milliarden US-Dollar); 4. Shell Brasilien (7,7 Milliarden US-Dollar); 5. Bunge (5,3 Milliarden US-Dollar); 6. Louis Dreyfus Company (4,2 Milliarden US-Dollar); 7. Suzano Papel e Celulose (3,6 Milliarden US-Dollar); 8. JBS (3,3 Milliarden US-Dollar); 9. Amaggi Commodities (3,2 Milliarden US-Dollar); 10. CSN Mineração (2,7 Milliarden US-Dollar).
In der Forbes Agro 100-Liste sind unter den 25 umsatzstärksten Unternehmen im Agrargeschäft des Landes neun ausländischer Herkunft: CARGILL (5.), BUNGE (7.), COFCO (10.), LOUIS DREYFUS (12.), YARA (16.). ), TEREOS (21.), GAVILON (23.), BAYER (24.), VITERRA (25.).
Eine weitere wichtige, aber wenig bekannte Beobachtung betrifft das sogenannte „Alligatormaul“. Er ergibt sich aus der Differenz zwischen dem von der SECEX offengelegten Wechselkurs für den Versand oder Export und dem vertraglich vereinbarten Wechselkurs, der von der brasilianischen Zentralbank festgelegt wird. Ende August 2022 erreichte er 30,7 Milliarden US-Dollar (ein Wert, der nahe an den argentinischen Devisenreserven liegt) und liegt damit weit entfernt vom Höchststand von 58,7 Milliarden US-Dollar im August 2021.
Wenn hier die Kreditkonditionen teurer werden, steigt der Preis einiger importierter Vorleistungen und der Exporteur muss über mehr Kapital verfügen, er bringt die zuvor im Ausland verbliebenen Dollars ein. Es verinnerlicht auch durch Handel führen: gelten dort, wo die Zinsen höher sind.
Das Schließen des „Jacaré-Munds“, also die Internalisierung der Erträge in Dollar aus physischen Exporten aus der Produktion in Brasilien, führt zu einer Aufwertung der Landeswährung. Das Öffnen des „Mundes“ erleichtert die Abwertung – und verstärkt den importierten Inflationsdruck.
Ein Teil der Dollars wird im Ausland aufbewahrt. Nicht alle von brasilianischen Exporteuren angeeigneten Devisenressourcen werden internalisiert. Das 'Lücke' [Lücke] besteht, weil ein Teil dieses ausländischen Geldes in unzählige Dienste der großen Exporteure da draußen fließt. Aber auch ein vertraglich vereinbarter Wechselkurs, der viel niedriger ist als der versendete, wird vom nationalen Interesse nicht erwartet.
Dabei handelt es sich nicht um eine Frage im Zusammenhang mit dem strukturellen Risiko eines Landes, sondern vielmehr um die Tatsache, dass das Cash-Management multinationaler Unternehmen, Exporteure aus Brasilien, weniger mit makroökonomischen Aspekten als vielmehr mit dem mikroökonomischen Risikomanagement und dem Gleichgewicht der Währungsbilanz im Ausland zusammenhängt. Ein Unternehmen, dessen funktionale Währung der Dollar ist, verwaltet seine Geschäfte in dieser Währung. Für sie macht es keinen Sinn, Reserven in einer anderen Währung als dem Dollar anzuhäufen, nur um höhere Realzinsen zu erzielen.
*Fernando Nogueira da Costa Er ist ordentlicher Professor am Institute of Economics am Unicamp. Autor, unter anderem von Methoden der Wirtschaftsanalyse (Kontext).
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