von BRUNO RESCK*
Von der Verschrottung bis zur Herausforderung der extremen Rechten
Die historische Bedeutung der Gründung der Bundesinstitute für Bildung und des Ausbaus der Bundesuniversitäten in den Regierungen der Arbeiterpartei seit 2003 ist unbestreitbar. Es ist jedoch ebenso unbestreitbar, dass der Prozess des Abbaus der Bundesbildung leider bereits in der Regierung begann von Präsidentin Dilma Rousseff, mit fiskalischen Anpassungen, die vom damaligen Finanzminister Joaquim Levy gefördert wurden.
Von 2016 mit Michel Temer bis zum Ende der Regierung von Jair Bolsonaro erlebten die Bundesbildungseinrichtungen (IFEs) einen intensiven Prozess der physischen und subjektiven Zerstörung. Physische Verschrottung aufgrund sukzessiver Budgetkürzungen und subjektiv aufgrund intensiver Angriffe auf das Bildungswesen (unter dem Vorwurf der Indoktrination und des Chaos) und auf öffentliche Bedienstete aufgrund der Konsolidierung der neoliberalen privatistischen Logik.
Die Wahl von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (PT) für seine dritte Amtszeit im Jahr 2022 gab den Beschäftigten im Bildungsbereich Auftrieb und hoffte, den Prozess des Abbaus öffentlicher Dienste stoppen zu können. Allerdings gibt die Haltung von Präsident Lula in seiner dritten Amtszeit gegenüber Bundesbildungsmitarbeitern Anlass zu ernsthafter Besorgnis, insbesondere für eine Regierung, die als fortschrittlich anerkannt werden möchte.
Es scheint, dass die Regierung den Bildungssektor ausgewählt hat, um dem Finanzmarkt ihre Fähigkeit zu demonstrieren, die öffentlichen Ausgaben zu kontrollieren und die Konten im Einklang mit dem neuen nachhaltigen Finanzregime, bekannt als Fiskalrahmen (Komplementärgesetz 200/2023), anzupassen. Diese Haltung steht in krassem Gegensatz zur Behandlung „typischer Staatsberufe“ wie der Bundesstraßenpolizei, der Bundespolizei und der Steuerprüfer, die in diesem Jahr erhebliche Gehaltserhöhungen erhielten.
Wie Antônio José Alves Junior und Miguel Carvalho in einem kürzlich erschienenen Artikel zeigten,[I] Wenn die Regierung den Forderungen der Anden-Gewerkschaft nachkommen würde, würden die Auswirkungen auf den Haushalt für das Jahr 600 in der Größenordnung von 2024 Millionen R$ und in den kommenden Jahren bei etwa 0,02 % des BIP liegen. Die Autoren betonen auch die Multiplikatoreffekte öffentlicher Investitionen und die Erträge dieser Ausgaben in Form von Steuererhebungen für die Staatskasse. Die Sparoption ist eine von der Bundesregierung angenommene politische Option, die hinter verschlossenen Türen stattfindende Treffen mit Bankern fördert und Bildungsmitarbeiter mit strikter Unnachgiebigkeit behandelt.
Am 10. Juni traf sich der Präsident mit Dekanen von Universitäten und Bundesinstituten, um Investitionen in Höhe von rund 5 Milliarden R$ aus dem New PAC für den Bau neuer Institute bekannt zu geben Felder und die Neuzusammensetzung des Budgets der IFEs. Die festliche Veranstaltung zeichnete sich durch eine Flut von Zahlen und Maßnahmen der Regierung aus. Bei der Veranstaltung handelte es sich nicht um ein Treffen, das auf Dialog und Gedankenaustausch abzielte, sondern vielmehr um ein Stück politische Propaganda mit dem Ziel der Selbstlobung und Demobilisierung der Streikbewegung. Natürlich sollten Investitionen in Bildung immer gefeiert werden.
Es stellte sich heraus, dass während der Rede des Präsidenten Bildungsmitarbeiter (Verwaltungstechniker und Lehrer) einem seit mehr als sechzig Tagen andauernden Streik tatenlos zusahen. Die meisten der vorgestellten Maßnahmen und Werte sollten auf den Bau neuer Einheiten angewendet werden, also langfristige Maßnahmen. Am Ende des Geschwätzes und des verlegenen Applauses der Anwesenden wurde nichts über die Gehaltsrückzahlung der Beamten gesagt.
Das naive Gewissen einiger Lehrer glaubte, dass das Treffen mit den Dekanen ein Moment des guten Willens seitens des ehemaligen Gewerkschaftsmitglieds sein könnte, um den Forderungen der Mitarbeiter nachzukommen und den Streik zu beenden. Allerdings war Lulas Rede der Höhepunkt, der den Streik demütigte und das Zeichen der dritten Amtszeit festigte, indem sie die Gewerkschaftsführer blockierte: Entweder sie beenden den Streik, oder sie werden mit Demoralisierung rechnen.
Die Rede des Präsidenten machte die Befehlskette und Position der Regierung deutlich. Vom Verhandlungsführer Luiz Feijóo (der annahm, er würde sich selbst ins Bein schießen), über Ministerin Esther Dweck (Lehrer), die Minister Camilo Santana und Fernando Haddad (Lehrer) bis hin zu Präsident Lula – die Einigkeit der Regierung bei der Verteidigung des Haushaltsrahmens.
In den sozialen Medien der Regierung wurde kürzlich bekannt gegeben, dass wir die achtgrößte Volkswirtschaft der Welt sind. Wir sind ein reiches Land. Daher ist es unvorstellbar, dass einer der für die Entwicklung wesentlichen Sektoren wie die Bildung um Haushaltskrümel kämpft. Wie kann man ein Land mit technologischer Souveränität aufbauen, indem man Münzen für Lehre, Forschung und Erweiterung zählt?
Die Richtung, die die Regierung im Bildungsministerium einschlägt, ist besorgniserregend. Es ist besorgniserregend, dass Minister Camilo Santana (PT) die von Michel Temer und Jair Bolsonaro veröffentlichten rückläufigen Regelungen wie die neue Sekundarschulbildung und Verordnung 983/2020 nicht aufgehoben hat, die der Lehrerkarriere schaden und die wissenschaftliche Produktion in Bundesinstituten einschränken. Bei der Aufhebung dieser Regelungen handelt es sich um Verwaltungsmaßnahmen, die nicht mit erhöhten Ausgaben verbunden sind; Wenn das Ministerium daher nicht widerruft, erklärt es sein Einverständnis mit diesen Vorschriften.
Besorgniserregend ist auch das Schweigen von Camilo Santana angesichts der fortschreitenden Privatisierung staatlicher Schulen und des Vormarsches zivil-militärischer Schulen. Schweigen bedeutet Zustimmung? Der Minister muss die föderativen Einheiten respektieren, aber politisch hat er die Aufgabe, die nationale Debatte zu leiten und den politischen/ideologischen Streit über solche Themen zu fördern. Schließlich ist die Kolonisierung des MEC durch Unternehmensstiftungen (Fundação Itaú, Fundação Lemann, Fundação Todos pela Educação usw.), die direkt oder indirekt Entscheidungen und den Ministerhaushalt beeinflussen, inakzeptabel.
Während finanzielle Mittel für den Ausbau der IFEs angekündigt werden, geht die Regierung unhöflich mit den Streikenden um und stellt keine angemessene Würdigung der Karrieren der Beamten in Aussicht. So passen Sie die Erstellung von Neuem an Felder und Ihre Anforderungen an Server im Rahmen des Fiskalrahmens? Es ist nicht möglich. Wären die bewusste Abschaffung von Karrieren und die damit verbundene Auslagerung von Dienstleistungen auf dem Radar der Regierung?
Es ist alarmierend, dass das MEC seit Jahrzehnten eine stille Privatisierung der Hochschulbildung durchführt, da die Haushaltsknappheit für öffentliche Einrichtungen mit der Übertragung größerer Ressourcenmengen an den privaten Sektor einhergeht, der bereits über eine größere Anzahl verfügt Einschreibung in Präsenzkurse und Fernunterricht (eine Tragödie!).
Die PT, die ihren Ursprung in Volksmobilisierungen und einem Diskurs gegen die etablierte Ordnung hatte, ist heute die Ordnung selbst und hat die neoliberale Politik der Verkleinerung des Staates vertieft, indem sie das Projekt der „Brücke in die Zukunft” durch die Regierung Michel Temer. Fernado Haddads Entschlossenheit, mit der Billigung von Präsident Lula eine Haushaltsanpassung um jeden Preis vorzunehmen, wird das Land nicht weiterentwickeln, geschweige denn den Vormarsch der extremen Rechten eindämmen können, auch wenn dies zu einem dürftigen BIP-Wachstum führt.
Lula III scheint auf hohen Absätzen zu spielen und versteht nicht, dass er sich bei den Wahlen 2010 nicht mehr mit José Serras „Papierknäuel“ auseinandersetzen muss. Der aktuelle Feind ist eine extreme Rechte mit einer beeindruckenden Artikulationsfähigkeit. soziales Engagement und bedeutende internationale Koordination.
Gegenwärtig hegt eine Generation von Absolventen der öffentlichen Bildungspolitik der PT, die nicht in der Lage sind, ihren Beruf auszuüben und in informellen oder prekären Beschäftigungsverhältnissen zu überleben, einen tiefen Groll gegen diese Politik, die das verteidigt Status quo und bietet keinen Zukunftshorizont. Der Regierung fehlt ein Zukunftsplan für junge Menschen und die Arbeiterklasse. Dies ist ein fruchtbares Umfeld für den Aufstieg der extremen Rechten.
*Bruno Resck, Geograph, ist Professor am Federal Institute of Minas Gerais (IFMG) – Advanced Campus Ponte Nova.
Hinweis:
[I] Die finanzielle Tragfähigkeit des Vorschlags der IFES-Lehrerstreikbewegung. GGN-Zeitung. https://jornalggn.com.br/educacao/a-viabilidade-fiscal-da-proposta-da-greve-dos-docentes-das-ifes/?utm_term=Autofeed&utm_medium=Social&utm_source=Twitter#Echobox=1717278733
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