von FRANCISCO HIDALGO FLOR*
Es gibt einen Fluss politischen Verhaltens, der über institutionalisierte Strukturen hinausgeht und Prozesse der Demokratisierung der wirtschaftlichen und sozialen Beziehungen Ecuadors vorantreibt
Dieser Artikel analysiert die Ergebnisse der vorgezogenen Präsidentschaftswahlen in Ecuador vom 20. August vor dem Hintergrund der sich verschärfenden sozialen und politischen Krise im Land, die sich unter anderem in der Zunahme der Sicherheitskrise und des Drogenhandels äußert hat sich im letzten Jahr beschleunigt und führte während des Wahlprozesses zur Ermordung des Bürgermeisters von Manta, der viertgrößten Stadt des Landes, Agustín Intriago, in den letzten Julitagen und des Präsidentschaftskandidaten Fernando Villavicencio. Anfang August. Wir denken auch über die Ergebnisse der Volksbefragungen zur Ölexploration in der Amazonasregion Yasuní und zum Verbot eines verstärkten Bergbaus in der Region Chocó Andino nach.
Die vorgezogenen Wahlen in diesem Monat August sind eine Folge des Antrags von Präsident Guillermo Lasso im Mai auf einen Verfassungsbehelf angesichts der Situation der institutionellen Krise, die als „Kreuztod“ bezeichnet wird und in Artikel 82 der aktuellen Verfassung vorgesehen ist , mit dem er die gesetzgeberische Arbeit beendete, gleichzeitig aber die Verkürzung der Amtszeit des Präsidenten festlegte. Zur Vervollständigung der Regierungsperiode bis 2025 werden ein neuer Präsident und ein neues Parlament gewählt.
Die Anwendung des Kreuztodes ist ein Ausdruck der politischen Krise, die durch die Konfrontation zwischen der progressiven Tendenz, die das nationale Parlament kontrolliert, und der neoliberalen Tendenz, die die Exekutive kontrolliert, ohne Einigungsmechanismen angesichts eines dem Präsidenten Lasso verpflichteten strikte Anwendung des neoliberalen Programms zur Reduzierung des Staates und der transnationalen extraktiven Art der Akkumulation, und voller Korruptionsvorwürfe im Management der wichtigsten öffentlichen Unternehmen.
Die neue Situation ist die Verschärfung der sozialen Krise, deren Hauptsymptome der Mangel an Arbeit und die Zunahme der Armut in der Bevölkerung sind, insbesondere in ländlichen Gebieten und städtischen Randgebieten, die in der Zunahme der finanziellen Mittel einen Ausweg gefunden haben illegale und lokale Drogenhandelsbanden, die inzwischen mit transnationalen Mafias verbunden sind.
Das Ausmaß der sozialen Durchdringung durch Drogenbanden wurde in den letzten Wochen in Küstenstädten wie Guayaquil, Durán, Daule und Esmeraldas deutlich, als Hunderte junger Menschen auf Motorrädern in Slums auf die Straße gingen, um gegen die Unterdrückung in den Gefängnissen zu protestieren.
Ergebnisse der Präsidentschafts- und Parlamentswahlen
Die Ergebnisse der ersten Runde der Präsidentschaftswahlen, an denen acht Kandidaten und eine Kandidatin teilnahmen, zeigen ein Ergebnis, bei dem die Kandidatin der Partei Citizen Revolution, Luisa Gonzales, mit 33 % der Stimmen den ersten Platz belegte; An zweiter Stelle stand Kandidat Daniel Noboa mit 23 %; und an dritter Stelle der ermordete Kandidat Villavicencio, der durch Christian Zurita ersetzt wurde, der 16 % erhielt.[I].
Die vom ehemaligen Präsidenten Rafael Correa angeführte Partei „Bürgerrevolution“ ist seit langem die wichtigste politische Kraft des Landes und hat in den letzten fünfzehn Jahren die erste Runde der Präsidentschaftswahlen gewonnen. Aber bei den Wahlen 2021 verlor er im zweiten Wahlgang, angesichts der Konsolidierung des rechten Kandidaten, damals Guillermo Lasso, aufgrund des Aufstiegs der ideologischen Strömung des „Antikorreismus“, der es gelang alle anderen Kräfte vereinen. Ihre Kandidatin Luisa Gonzales präsentierte als ihr wichtigstes Wahlmotto eine positive Vergangenheit, zu der sie zurückkehren könne, mit einer starken staatlichen Präsenz, ausgedrückt in der Schlagwort: „Lasst uns wieder eine Heimat haben“.
Die Anwesenheit von Daniel Noboa im zweiten Wahlgang mit 23 % der Stimmen ist eine Überraschung. Im Grunde wiederholt sich das politische Szenario von 2021, als der Rivale, der mit der Bürgerrevolution konkurrierte, ein direkter Vertreter der großen Privatwirtschaftssektoren ist, damals der Bankier Guillermo Lasso, jetzt der Agrarexporteur Noboa. Dieser neue Daniel Noboa präsentierte sich als Kandidat der neuen Generationen und war so geschickt, dass er beim Referendum über Yasuní für „Ja“ stimmte.
Den dritten Platz belegt der Kandidat und die Bewegung des ermordeten Fernando Villavicencio mit 16 %. Zweifellos hat dieses Ereignis die politische Lage des Landes durcheinander gebracht und einer politischen Gruppierung mit einer beträchtlichen Präsenz ehemaliger Soldaten und Polizisten in ihren Reihen ein „Votum des Bedauerns“ verliehen. Tatsächlich war der erste Kandidat für das Amt des nationalen Abgeordneten, Patricio Carrillo, Innenminister und kommandierte das Militär und die Polizei bei den indigenen Aufständen von 2019 und 2022.
Der Kandidat der historischen linken Bewegungen und Führer der indigenen Bewegung, Yaku Pérez, erhielt nun eine reduzierte Stimmenzahl von 4 % der Wählerschaft. Im Gegensatz zu seiner Beteiligung im Jahr 2021, als es 19 % erreichte und kurz vor dem Einzug in die zweite Runde stand; Das Gewicht der internen Spaltung der indigenen Bewegung zwischen Conaie und Pachakutik war offensichtlich.
Bei der Wahl der Mitglieder der Nationalversammlung erhielt die Bürgerrevolution 39 % der Stimmen, 6 Punkte mehr als der Präsidentschaftskandidat; Die zweite politische Kraft war die Constrói-Partei des ermordeten Fernando Villavicencio mit 20 %, 4 Punkten mehr als im Präsidentschaftswahlkampf; Die dritte Kraft war die ADN-Partei mit 14 % der Wähler, 9 Punkte weniger als ihr Präsidentschaftskandidat; Was das Parlament betrifft, so erhielten diejenigen, die Yaku unterstützten, 3 %.[Ii]
Entwicklung des politisch-ideologischen Streits
Die Ergebnisse der vorgezogenen Wahlen im August 2023 weisen variable Namen und relevante Akronyme auf, sind aber im Wesentlichen dem Szenario von 2021 sehr ähnlich; Die hervorzuhebenden Unterschiede sind die ideologischen Entwicklungen, die nicht in der Lage sind, den strukturellen Ursachen einer wirtschaftlichen und sozialen Krise zu begegnen, die sich verschlimmern und zu einem nationalen Zusammenbruch führen können. Die große Hoffnung, die bleibt, sind die Ergebnisse der öffentlichen Konsultationen zu Umweltfragen des Widerstands gegen den Extraktivismus.
Das Szenario der politischen Kräfte im Jahr 2021 behielt diese Reihenfolge bei, entsprechend der Abstimmung der Parteien im nationalen Parlament: Bürgerrevolution (32 %), Pachakutik (17 %), Demokratische Linke (12 %), Sozialchristentum (9,7 %). und die Creio-Bewegung (9 %). Im Jahr 2023 lautet die Reihenfolge: Bürgerrevolution (39 %), Build (20 %), DNA-Bewegung (14 %), Sozialchristentum (12 %), Atuemos-Bewegung (4 %).
Im Jahr 2021 machten die indigene Bewegung und die traditionelle Sozialdemokratie in einem ideologischen Randgebiet von Mitte-Links und Links, in dem wir den Progressivismus einordnen, 61 % der Wählerschaft aus; während der Mitte-Rechts- und der rechte Rand 20 % dieses Flusses ausmachten. Im Jahr 2023 macht der mittlere linke und linke Rand 45 % aus, während der mittlere rechte und rechte Rand 62 % ausmacht.
Von den fünf wichtigsten politischen Kräften der beiden politischen Momente wiederholen sich nur zwei Namen: Bürgerrevolution und Sozialchristentum, die den Progressivismus und die traditionelle Rechte repräsentieren. Die Parteien Pachakutik, Demokratische Linke und die Creio-Bewegung (letztere unter der Führung von Präsident Lasso) gerieten in die Krise.
Nun ist anzumerken, dass sich der Progressivismus in dieser politischen Periode 2021 – 2023 in Richtung zentristischer Positionen entwickelt hat, er weiterhin einen Weg für die Entwicklung des Kapitalismus unter staatlicher Kontrolle postuliert, bei diesen Wahlen jedoch darauf verzichtet hat, sich offen dafür auszusprechen Konsultation zu Yasuní, und ihre Kandidatin Luisa Gonzales zeigt als ihr Hauptmerkmal Loyalität gegenüber Führer Rafael Correa.
Die Rechte hat Namen und Gesichter verändert, jede Art von Parteistruktur hinter sich gelassen und ihren Diskurs auf Themen wie die Umwelt ausgerichtet. Das beste Beispiel ist der Kandidat Daniel Noboa, seine Bewegung heißt ADN, was die Abkürzung für „National Democratic Action“ sein könnte, aber auch Álvaro Daniel Noboa, sein Kandidat (die Abkürzung RC könnte übrigens Citizen Revolution sein, aber auch Rafael Correa). Nehmen wir an, sie hatte den Vorteil eines kurzen Wahlkampfs, in dem sie es vermeiden konnte, zu neoliberalen Maßnahmen Stellung zu beziehen. In dieser Hinsicht unterscheidet es sich von Lasso, das deutlich neoliberale Vorschläge zum Ausdruck brachte.
Doch die konservativere Rechte wandert zur sogenannten „Constrói-Bewegung“ ab, die den ermordeten Fernando Villavicencio nominierte und in der Polizei- und Militärkreise starken Einfluss haben.
Die Credo-Bewegung von Präsident Lasso beschloss, an diesen vorgezogenen Wahlen nicht teilzunehmen.
Aus linker Sicht ist das, was mit der Spaltung zwischen Conaie und Pachakutik passiert ist, die 2021 mit dem zweiten Parlamentsblock ihren Höhepunkt erreichte, bedauerlich, was aber gerade die Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der Bewältigung politischer Maßnahmen in diesen Szenarien verschärft hat. Der Durchdringungs- und Fragmentierungsdruck der indigenen Bewegung war bemerkenswert, angetrieben durch die Rechte mit Präsident Lasso und durch den Progressivismus mit der Durchdringung des Correísmo auf der Führungsebene der Bewegung.
In diesen politischen und ideologischen Szenarien werden soziale und politische Positionen geschwächt, die in der Lage sind, Vorschläge und Forderungen für strukturelle Veränderungen in Bezug auf die Ursachen der tiefen Krise, die Ecuador derzeit durchmacht, zu erheben, d. Exportakkumulation, die auf Rohstoffrouten und globale Handelsabkommen setzt, die letztendlich das Wenige zerstören, das vom nationalen Produktionsapparat vorhanden ist.
Positive Lehren aus populären Umweltkonsultationen
In diesem August mussten die Wähler zusätzlich zur Wahl des Präsidenten und der Parlamentarier ihre Meinung in zwei Konsultationen zu Umweltfragen mit antiextraktivistischem Charakter äußern: Einerseits gab es auf nationaler Ebene eine Konsultation darüber, ob dies geschehen soll oder nicht stimmen dem Verbot der Ölexploration in der Yasuní-Amazonaszone zu, bei dem 59 % der landesweiten Stimmen für „Ja“ stimmten; Andererseits gab es im Hinblick auf den Stadtbezirk Quito eine Konsultation zum Bergbauverbot in der Region Chocó Andino, bei der 68 % der Stimmen in diesem Kanton für „Ja“ stimmten.[Iii] Auf diese Weise fand die These der Umweltschützer, die Ausweitung der Ölexploration und des Ölabbaus in diesen beiden Naturschutzgebieten zu stoppen, breite Unterstützung.
Die positiven Ergebnisse der Volkskonsultationen zum Thema Umwelt müssen aus einer mittel- und langfristigen Perspektive gesehen werden; Eine kurzfristige Sichtweise nützt wenig.
Wenn wir von dieser langfristigen Vision ausgehen, müssen wir drei Faktoren erwähnen: (i) die Entwicklung der Umweltbewegung in Ecuador; (ii) die erreichte verfassungsmäßige und institutionelle Grundlage; (iii) die ausgefochtenen sozialen und politischen Kämpfe und wie diese drei in der Debatte um Yasuní zusammenlaufen.
Die Umweltbewegung entstand in Ecuador Ende der 1980er und Anfang der 1990er Jahre aus zwei Quellen: einerseits aus Nichtregierungsorganisationen und andererseits aus Verbindungen zur indigenen Bewegung, insbesondere der Bewegung im Amazonasgebiet. Mit der Vertiefung der Arbeiten und Vorschläge rund um den Amazonas und der Anprangerung der negativen Folgen der Ölexploration erreichte es dann eine größere Dimension. Hier treffen die Auswirkungen der Umweltbewegung und die Maßnahmen der Sozialanthropologie in Bezug auf unkontaktierte Völker aufeinander.[IV] Genau eines dieser Szenarien ist Yasuní.
Hier trifft die Umweltbewegung auf Debatten über postentwicklungspolitische Strömungen, und von dort aus wurde Anfang der 2000er Jahre der Schlüsselvorschlag zu Yasuní geboren:[V] dessen These darin bestand, einen globalen Unterstützungsfonds für Ecuador zu fördern, um die Ölreserven dieser wichtigen Naturschutzregion unter der Erde zu belassen. Der Vorschlag wurde während der ersten Phase der Entwicklungsregierung von Rafael Correa zwischen 2007 und 2013 vorangetrieben, doch in diesem Jahr gab der Präsident die Förderung dieses Vorschlags auf und genehmigte stattdessen den Beginn der Ölexploration.[Vi]
In diesem Moment, vor zehn Jahren, entstanden mehrere Bemühungen sozialer Bewegungen mit der These, dass die ecuadorianischen Bürger im Rahmen einer Volksbefragung entscheiden sollten, ob sie die wirtschaftliche Ausbeutung von Yasuní genehmigen oder nicht. Die dort entstandene Gruppe ist als „Yasunidos“ bekannt.[Vii] der in dieser Zeit beharrlich an seiner Arbeit festhielt.
Dieses Zusammentreffen von Kräften – Umweltbewegung, indigene Bewegung, entwicklungskritische Debatten – wird die verfassungsgebende Versammlung 2008 positiv beeinflussen und unter dem Vorsitz von Alberto Acosta dafür sorgen, dass der Verfassungstext die Rechte der Natur und die Vorschriften dafür anerkennt der Schutz von Naturschutzgebieten.
Das Verfassungsgericht spielte im folgenden Jahrzehnt (2013 – 2023) eine Schlüsselrolle bei der Entwicklung der Vorschriften und erließ eine Reihe von Entscheidungen, die die Gesetzgebung und Rechtsprechung zu diesem Thema konsolidierten, einschließlich der Resolution, die die Durchführung des Referendums im August 2023 ermöglichte.[VIII]
Im Laufe von mindestens einem Jahrzehnt wurde die These des Schutzes von Yasuní und des Bewusstseins für die Blockaden verschiedener Regierungen, sowohl Correa im Jahr 2013 als auch Lasso im Jahr 2022, entwickelt, um zu verhindern, dass diese Konsultation stattfindet, sowie die von der Regierung orchestrierte Kampagne Große Öl- und Bergbauunternehmen gewannen auf nationaler Ebene an Stärke und Vernunft und erreichten breite Bevölkerungsschichten.
Was das gesellschaftliche und politische Verhalten bei den Wahlen im August 2023 anbelangt, so wurden angesichts der vorgeschlagenen Konsultationen die Kollektive und Netzwerke, die das „Ja“ propagierten, gestärkt und die Debatte konzentrierte sich auf das Ausmaß der wirtschaftlichen Auswirkungen des Verbots der Exploration und des Abbaus bestehende Infrastrukturen.[Ix]
Es war wichtig, die Konsultation zur Erhaltung des Chocó Andino einzubeziehen, die eine neuere Diskussion ist und dazu beigetragen hat, neue Sektoren einzubeziehen und die Debatte im Zentrum der politischen Macht zu mobilisieren, da es sich um eine Frage handelte den Wählern des Kantons Quito vorgelegt.
Zum Abschluss
Bei den Wahlen im August 2023 wurden gesellschaftliche und politische Definitionen auf zwei Ebenen zum Ausdruck gebracht: einerseits durch die Repräsentation der politischen Macht, des Präsidentenamts und der Parlamentarier; zum anderen das erweiterte Verständnis der Bevölkerung über Natur und Entwicklung. Auf einer Ebene entspricht der Protagonismus politisch-wahlrechtlichen Strukturen und Kandidaten; zum anderen entspricht es sozialen Bewegungen und der Vielfalt der Zivilgesellschaft, von Wirtschaftsverbänden bis hin zu Nichtregierungsorganisationen.
In Bezug auf Machtdarstellungen und politisch-wahltechnische Kräfte stand zwar die progressive Strömung an erster Stelle, es gab jedoch einen Rückgang bei Mitte-Links- und Linkstendenzen. Mit einer zweiten Runde im Jahr 2023, die der zweiten Runde von 2021 ähnelt, einer Definition zwischen den neuen Vertretern des Progressivismus, Luisa Gonzales, und den Wirtschaftssektoren, Daniel Noboa.
Im Hinblick auf gesellschaftliche Natur- und Entwicklungsverständnisse gibt es mehrheitlich Unterstützung für die Umweltschutzthese zu Lasten der extraktiven Thesen, in denen soziale Bewegungen hervorstechen.
Es gibt einen Fluss politischen Verhaltens, der über institutionalisierte Strukturen hinausgeht und Prozesse der Demokratisierung wirtschaftlicher und sozialer Beziehungen vorantreibt.
All dies im Rahmen eines Wahlprozesses, der der gewalttätigste seit der Rückkehr der Verfassung war, offenbar als eine der Folgen der Konfrontation zwischen Drogenhandelsbanden, die sich nicht nur für die Ausweitung der Marktkreisläufe, sondern auch für die Ausweitung des Einflusses auf politischer Machtebene einsetzen .
*Francisco Hidalgo Flor, Soziologe, ist Professor an der Zentraluniversität von Ecuador.
Tradução: Fernando Lima das Neves.
Referenzen
Consejo Nacional Electoral del Ecuador: Wahlergebnisse August 2023.
Alberto Acosta (2023). „Das sind ethische Gründe, Yasunís Crudo – ITT im Untergrund zu belassen.“ Portal Plan V.
Acosta, Gudynas, Martinez (2009). „Elemente für einen politisch-ökologischen Vorschlag zum Stopp der Ölexploration im Amazonasgebiet Ecuadors“. Portal Ircamericas.
Francisco Hidalgo Flor (2021). „Wahlprozess 2021: Optionen in Bewegung“. De: Magazin Soziologie und Politik heuteAnzahl 5.
Sara Latorre (2010). „Volksökologismus in Ecuador: Vergangenheit und Gegenwart“. Institut für ecuadorianische Studien – IEE.
Unda, M. und Hidrovo, M. (2023). „Ecuador am politischen Scheideweg: Wahlkampf im Jahr 2023“. De: Zeitschrift Sociología y Política Hoy, Nummer 8.
Aufzeichnungen
[I] Informationen zu den Ergebnissen der Präsidentschaftswahlen finden Sie auf der offiziellen Website des Nationalen Wahlrats: https://elecciones2023.cne.gob.ec/#
[Ii] Informationen zu den Ergebnissen der Wahlen zur Nationalversammlung finden Sie auf der offiziellen Website des Nationalen Wahlrats: https://elecciones2023.cne.gob.ec/Asambleistas/nacionales#
[Iii] Informationen zu den Ergebnissen der Volksbefragungen zu Yasuní und Chocó Andino finden Sie auf der offiziellen Website des Nationalen Wahlrates: https://elecciones2023.cne.gob.ec/Consultas/yasuni
[IV] Zur Umweltbewegung in Ecuador siehe: „El ecologismo popular en el Ecuador“ von der Autorin Sara Latorre. Verfügbar in: https://www.iee.org.ec/ejes/sociedad-alternativa-2/el-ecologismo-popular-en-el-ecuador-pasado-y-presente.html )
[V] Zur Ausstellung zur Yasuní-Initiative siehe: https://albertoacosta.ec/wp-content/uploads/2014/01/explotaci%C3%B3nAmazonia-09.pdf
[Vi] Eine Zusammenfassung der Yasuní-Initiative finden Sie in der Wikipedia-Enzyklopädie: https://es.wikipedia.org/wiki/Iniciativa_Yasun%C3%AD-ITT
[Vii] Informationen zur Yasunidos-Bewegung finden Sie auf deren Website: https://www.yasunidos.org/
[VIII] Entscheidung des Verfassungsgerichts, die die Durchführung der Volksbefragung zu Yasuní erlaubte, abrufbar unter: https://www.corteconstitucional.gob.ec/dictamen-nro-6-22-cp-23/
[Ix] Zu den Argumenten, die für die Erhaltung von Yasuní sprechen, siehe Acostas Artikel „Ethische Gründe, Yasunís Crudo zu verlassen – ITT im Subsuelo“. Verfügbar in: https://www.planv.com.ec/historias/plan-verde/estas-son-razones-eticas-dejar-el-crudo-del-yasuni-itt-el-subsuelo
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