von EVERALDO DE OLIVEIRA ANDRADE
Bedrohungen für die öffentliche und kostenlose Bildung im Bundesstaat São Paulo
Wir haben auf den unterschiedlichsten Regierungsebenen einen neuen Zyklus von Angriffen auf das grundlegende und verfassungsmäßige Recht auf Bildung erlebt. Wenn wir uns ein wenig mit der Bildungsgeschichte des Landes befassen, erkennen wir schnell, dass die Verweigerung dieses Rechts einen Prüfstein für das Beherrschungsprojekt unserer politischen und wirtschaftlichen Eliten seit den Zeiten des kolonialen Brasiliens darstellt und dass dies auch weiterhin der Fall ist, wenn auch von Widerstand geprägt und demokratische Errungenschaften, die jederzeit verteidigt werden müssen.
Ein Novum in diesem neuen Zyklus ist der Frontalangriff auf die öffentliche Universität. Einst als integraler Bestandteil des Modernisierungs- und Wirtschaftsentwicklungsprojekts des Landes verstanden, wird die öffentliche Universität heute von der extremen Rechten seltsamerweise als Feind der Entwicklung bezeichnet.
Die Gründung der Universität São Paulo (USP) im Jahr 1934 resultierte zu einem großen Teil aus der Einsicht eines Teils der Bourgeoisie, dass ohne die Ausbildung von hochrangigem Personal der Fortschritt der Technologie sowohl gefördert als auch begleitet werden kann und um die schwerwiegenden wirtschaftlichen, sozialen und sogar politischen Probleme, mit denen wir damals konfrontiert waren, zu verstehen und zu lösen, wäre es unmöglich, São Paulo und das Land mit großer Verzögerung dazu zu bringen, in der Moderne Fuß zu fassen.
Tatsächlich war die Einführung und anschließende Erweiterung der öffentlichen Universität im Bundesstaat São Paulo entscheidend für die Förderung der regionalen Entwicklung und die Positionierung des Staates in einer wirtschaftlichen Führungsposition im Land. Sowohl der produktive Sektor (Industrie und Landwirtschaft) als auch der Dienstleistungssektor profitierten unmittelbar von der erfolgreichen Umsetzung des USP, der durch die Ankunft ausländischer Professoren und französischer, amerikanischer, italienischer, englischer, spanischer und deutscher Vertretungen mit seiner sukzessiven Ausweitung gefördert wurde. Das Fundament des Neuen Felder Städte begannen, von Städten im Landesinneren beansprucht zu werden, was die Ausweitung von USP und UNESP motivierte, insbesondere durch die Gründung neuer Einheiten und/oder die Eingliederung bankrotter privater Universitäten – die dann reformiert und umstrukturiert wurden.
Im Bundesstaat São Paulo folgte die Gründung von USP der Gründung von UNICAMP – University of Campinas – und UNESP – State University Júlio de Mesquita Filho, mit dem Ziel, nicht nur unsere Kapazitäten für Fortschritte in der wissenschaftlichen Forschung zu erweitern und unsere zu verbessern Technologiepark sowie die Ausweitung der Möglichkeiten zur Ausbildung qualifizierten Personals auf das Landesinnere, ohne dass die auf der Suche nach einem Universitätsabschluss verlassenen Jugendlichen zur Abwanderung gezwungen werden.
Mit dem Wachstum der Metropolregion São Paulo stieg auch die Nachfrage der Bevölkerung nach dem Bau und der Einweihung neuer Felder Universitäten, die die Achse der öffentlichen Universität in der Westzone der Stadt São Paulo verdrängten Felder Butantã und Pinheiros da USP, in Richtung anderer Regionen der Gemeinde sowie anderer Gemeinden in der Metropolregion.
So wurde geboren Campus Östlich der Universität von São Paulo, mit der USP School of Arts, Sciences and Humanities (EACH) und ebenfalls neu Felder von Bundesuniversitäten, die während der Amtszeit von Luís Inácio Lula da Silva in der Bundesregierung an Dynamik gewannen – mit der Einweihung der Bundesuniversität Grande ABC (UFABC) und der Erweiterung der Bundesuniversität von São Paulo, die das sah Einweihung des Campus Guarulhos, tun Sie es Campus Osasco, aus Campus Diadem und das Campus Ostzone, sowie die Campus Baixada Santista, an der Küste, und die Campus São José dos Campos, im Paraíba-Tal. Diese Expansionen waren nur möglich, weil sich das Verhältnis der gesellschaftlichen Kräfte veränderte. Es waren die Parteiregierungen, die den groß angelegten Ausbau der Universitäten und der Neugründung von Hunderten von Universitäten wieder aufnahm Felder in São Paulo und im ganzen Land.
Dieser Ausbau des öffentlichen Hochschulnetzes, der begrüßt und begrüßt wurde, verlief nicht ohne Widersprüche. Im besonderen Fall von Campus East of USP, Teil seines Implantationsprojekts, das das Angebot von Kursen in traditionellen Berufen ablehnte (unter der unangemessenen Behauptung, dass sie in anderen Berufen bereits angeboten würden). Felder der USP), die dagegen Berufe technischer Natur einführten, die noch nicht einmal über eine eigene Anerkennung oder Gesetzgebung für die zeitnahe Aufnahme ihrer Absolventen in den Arbeitsmarkt verfügten, waren bereits ein Zeichen für die schlechten Absichten der Landesregierung – damals unter der Leitung von Geraldo Alckmin von der PSDB – bei der Etablierung einer internen Hierarchie in der Universität, mit Nachteilen für das Neue Campus, in einer Randregion installiert. Mit anderen Worten: Die Demokratisierung der Hochschulbildung und der Zugang der arbeitenden Bevölkerung zu besser bezahlten Positionen war für die Tukane nie in Sicht. Es ging lediglich darum, eine begrenzte Anzahl an Abschlüssen anzubieten und Zugang zu Positionen auf mittlerer Ebene zu erhalten.
Der schlimmste Angriff der Tukane auf die Universität stand jedoch noch bevor. Derzeit sind staatliche Universitäten und FAPESP – die wichtigste Agentur zur Förderung der Forschung im Bundesstaat São Paulo – direkt von der Beschlagnahmung von Ressourcen sowie von Vorschlägen zur Auflösung verschiedener Institutionen und staatlicher öffentlicher Dienste (CDHU, Instituto Florestal, EMTU usw.) bedroht .) mit Dórias Projekt PL 529/2020, das von der gesetzgebenden Versammlung bearbeitet wird. Dieses Projekt zerstört in der Praxis die Autonomie staatlicher öffentlicher Universitäten und verhindert eine zwischenjährige Haushaltsplanung, die sich Forschungsprojekten widmet, die über die Logik der Jahreshaushalte hinausgehen.
Denken Sie daran, dass PL 529/2020 zu keinem Zeitpunkt eintrifft. Es wird der Gesellschaft in einem Kontext aufgezwungen, in dem wir erleben, wie Bolsonaro auf Bundesebene schnell und mit überwältigender Mehrheit die nationalen Forschungsförderungsagenturen – CAPES (Coordination for the Improvement of Higher Education Personnel) und CNPq (National Research Council) – zerstört des Landes, die sich brutal auf die Forschungsförderung im Bundesstaat São Paulo auswirken. Dies geht einher mit der Verfolgung von Intellektuellen, der Missachtung der demokratischen Instanzen der Universitäten und ihrer Autonomien, dem Veto gegen die Eröffnung neuer Wettbewerbe und dem Einfrieren von Gehältern, mit dem daraus resultierenden Einfrieren akademischer Karrieren, der Ausbildung und der Erneuerung des Personals (grundlegend für die Aufrechterhaltung laufender Projekte). und Entwicklung neuer Projekte).
Seit Beginn seiner Regierung hat Dória ähnliche Maßnahmen ergriffen. UNESP wurde über zehn Jahre lang daran gehindert, neue Ausschreibungen zu eröffnen – eine Maßnahme, die nun auch auf USP ausgeweitet wurde (Resolution 7955/2020). Ohne Auswahlprüfungen für Professoren verringert sich die Fähigkeit effektiver Professoren, sich der Forschung zu widmen, und es kommt zu einer Entwertung des Lehrpersonals, das mit Ersatzprofessoren besetzt ist, die ständig ersetzt werden (angesichts der rechtlichen Unmöglichkeit für einen Professor auf Zeit, sich um einen neuen zu bewerben). öffentliches Ausschreibungsverfahren für die gleiche Stelle), die weder eine Bindung zu den Studierenden herstellen noch eine Vertiefung in die Vermittlung spezifischer Fächer ermöglichen; und die erniedrigende Gehälter erhalten, die ihre Karriere entwerten und den Einsatz des am besten qualifizierten Personals für die Wissenschaft behindern.
Am Ende eines jeden Jahres droht den Lehrern und Mitarbeitern die Gefahr, keine 13o erhalten zu können. Gehalt. Im Fall der UNESP ist die Situation so ernst, dass ganze Abteilungen geschlossen werden mussten, da es an effektiven Professoren mangelt, die die für die Aufrechterhaltung ihrer Kurse erforderlichen Mindestaktivitäten durchführen könnten – wie im symbolträchtigen Fall des Studiengangs Darstellende Künste an der Universität der Universität von São Paulo. Campus São Paulo. Doktoranden übernehmen am Ende Lehrstühle statt Professoren und opfern damit sowohl ihr Engagement für die Forschung (das Vollzeit sein sollte) als auch, was katastrophal ist, die Qualität der Grundausbildung.
Die Toucan-Regierungen waren Vorreiter bei der Missachtung der Entscheidung der akademischen Gemeinschaft bei der Ernennung von Rektoren, was eine Geste der Missachtung der Universitätsautonomie darstellt, und haben wiederholt versucht, die Verknüpfung des ICMS (9,57 %) für öffentliche Universitäten zu reduzieren. Mit den Bemühungen, Budgetkürzungen durchzusetzen, gehen Projekte zur Verkleinerung des Personals von Professoren und Mitarbeitern, zur Auslagerung von Dienstleistungen und zur Erhöhung der Kontrolle über die „Produktivität“ einher, betrachtet aus der ausschließlichen Perspektive der politischen Kontrolle über akademische Strukturen und im Einklang mit den Richtlinien des gegenwärtigen autoritären Regimes und neoliberales Programm.
Dieser Angriff der Tukan-Regierungen im Bundesstaat São Paulo und der Regierung Jair Bolsonaro auf Bundesebene auf die öffentliche Universität ist kein Zufall. Dies liegt natürlich an der klaren Absicht, den Staat zu entleeren und alle Dienstleistungen, auch die grundlegendsten und strategischsten, zu privatisieren und zu kommerzialisieren, aber auch an der Absicht, die Institutionen aufzulösen, die für die Verbreitung wissenschaftlicher Erkenntnisse und kritischen Denkens zuständig sind. Das politische Projekt dieser Herrscher beinhaltet die Erosion der demokratischen Staatsbürgerschaft, die Aufrechterhaltung wirtschaftlicher Privilegien und die Schwächung der Demokratie und Autonomie (direkt verbunden mit Bildung und Kultur) des Einzelnen. Es offenbart noch tiefer die Missachtung der Wissenschaft und der Fähigkeit zu nationaler technologischer Innovation, die Unterwerfung unter die Diktate des internationalen Marktes, importierter Technologien und Kenntnisse, den Verzicht auf jedes nationale Projekt.
Die Autonomie der Universitäten, die darauf abzielt, die Freiheit der wissenschaftlichen, künstlerischen und kulturellen Produktion zu wahren, und die ein obligatorischer und grundlegender Bestandteil einer demokratischen Gesellschaft sein sollte, ist unvereinbar mit den Interessen der großen Geschäftswelt, die die Regierungen Doria, Covas und Bolsonaro unterstützt. In diesem Sinne besteht eine der dramatischen Folgen des Angriffs auf die öffentliche Universität darin, dass er Auswirkungen auf die Qualität der Lehrerausbildung auf anderen Bildungsebenen hat – insbesondere in der Grundbildung.
Für die Verteidigung der öffentlichen, demokratischen und freien Universität!
*Everaldo de Oliveira Andrade ist Professor der Abteilung für Geschichte am FFLCH-USP.
