Die Verbesserung der öffentlichen Gesundheit und die Aufstockung der dafür bereitgestellten Mittel sind der Schlüssel zur Rettung des Landes

das Gesundheitsproblem

Wie beim Thema Hunger gibt es auch im Gesundheitsbereich Aspekte von enormer Dringlichkeit, die sofortige Lösungen erfordern, und andere, die nicht weniger dringende Antworten, aber mittel- und langfristige Lösungen erfordern.

Das unmittelbare Problem ist natürlich die Covid-19-Pandemie. Optimisten weisen auf eine Verschiebung der Krankheit hin, mit den dramatischsten Aspekten und den unheilvollsten Auswirkungen der Abschwächung der Pandemie. Tatsächlich ist die Omicron-Variante, die schnell alle anderen dominiert, zwar weniger tödlich als ihr Delta-Vorgänger, infiziert aber so viele Menschen, dass die Zahl der Krankenhauseinweisungen und Toten erschreckend schnell ansteigt. Es ist gut, sich an eine Grundregel der Grundschulmathematik zu erinnern: Ein geringer Anteil einer sehr hohen Zahl an kontaminierten Menschen führt zu einer sehr hohen Zahl an Krankenhauseinweisungen und Todesfällen.

Die Pandemie ist nicht unter Kontrolle und wir befinden uns in einer für die nahe Zukunft äußerst gefährlichen Zeit. Das Zusammenleben eines immer noch hohen Prozentsatzes ungeimpfter und nicht vollständig geimpfter Menschen mit einer guten Zahl geimpfter Menschen und einer hohen Zahl von Menschen, die mit verschiedenen Arten von Varianten infiziert sind (schätzungsweise haben sich fast 60 Millionen Brasilianer mit Covid in seinen verschiedenen Varianten infiziert). Formen) erzeugt eine Situation, die den Prozess der Mutationen des Virus begünstigt. Covid-Mutationen waren viel umfassender und schneller als andere uns bekannte Viren. Die Möglichkeit, dass diese Mutationen die antivirale Abwehr sowohl von ehemaligen Infizierten als auch von Geimpften zerstören, ist laut mehreren Wissenschaftlern groß. Dies könnte sowohl das Auftauchen einer tödlicheren Sorte als auch eine Folge stark kontaminierter Sorten bedeuten, die in der Lage sind, erworbene oder geimpfte Abwehrkräfte zu überwinden und ein hohes Maß an Ausprägung der Pandemie aufrechtzuerhalten, was sowohl das Krankenhausnetzwerk unter Druck setzt als auch die Wirtschaftstätigkeit in gewisser Weise stört dauerhaft.

Bisher gewinnt das brasilianische Volk den Krieg gegen Covid und seine Verteidiger in der Bundesregierung und einigen Landesregierungen und Rathäusern, doch Bolsonaro bekämpft die Pandemie weiterhin so gut er kann, erschwert den Zugang zu Impfstoffen und schürt Zweifel in der Bevölkerung Sie drängen auf jegliche Präventivmaßnahmen, von der Verwendung von Masken bis hin zur sozialen Isolation. Es ist gut, sich daran zu erinnern, dass wir, wenn sich der verrückte Ansatz durchgesetzt und die chimäre Herdenimmunität übernommen hätte, zu Millionen von Todesfällen und einem viel gravierenderen Zusammenbruch des Gesundheitssystems geführt hätten. Es ist auch gut, sich daran zu erinnern, dass die anhaltende Konfrontation zwischen Bolsonaro und seinen Handlangern und der breiten Palette von Kräften, die mobilisiert wurden, um sowohl der Pandemie als auch dem Präsidenten entgegenzutreten, dem brasilianischen Volk 650 Todesfälle und Millionen von Folgeschäden gekostet hat (Daten vom Februar 2022). Hinzu kommt eine sozioökonomische Krise, die noch lange nicht vorbei ist. Derzeit gelingt es der Regierung, das Impftempo zu verlangsamen, insbesondere bei Kindern zwischen 5 und 11 Jahren. Er verliert in der Meinung der großen Mehrheit und seine Leugnung wird entschieden abgelehnt, aber die Kosten dieses ständigen Kampfes waren hoch und die Bevölkerung ist offensichtlich erschöpft. Präventionsvorschriften werden aufgegeben und ein merkwürdiges Gefühl der Erleichterung überkommt alle, obwohl die Zahl der Todesfälle und Ansteckungen wieder rasant ansteigt, wobei erstere wieder in die Tausende pro Tag gehen und letztere danach Rekorde brechen. Es scheint, dass diese Krise vorübergehender ist als die vorherigen, aber eine andere Variante von Omicron, die ansteckender und tödlicher ist, wurde bereits entdeckt.

Diese Müdigkeit ist die einzige Erklärung für die weit verbreitete Akzeptanz der Wiederaufnahme des Unterrichts für Kinder bis 10 Jahre, bevor alle geimpft werden, um die Risiken zu verringern. Dieses Gefühl, dass „das Schlimmste vorbei ist“, bestimmt das Verhalten aller Politiker in Führungspositionen. Die Präventionsregeln werden gelockert, je näher der Wahlurnentest rückt und die Kandidaten der Erschöpfung der Bevölkerung entgehen. In diesem gefährlichen Moment betreibt Bolsonaro seinen Leugnungsdrang, untergräbt den gesamten Impfplan und erweitert die künftigen Risiken, denen wir alle ausgesetzt sind.

Der Kampf gegen Covid muss intensiviert werden, da die kurz-, mittel- und langfristigen Auswirkungen katastrophal sein werden und die Folgen noch lange leiden und die Gesundheitsdienste belasten werden. Wir sollten dafür kämpfen, eine nationale Front zur Bekämpfung der Pandemie zu bilden, mit Vertretern der Bundesexekutive, der Landes- und Kommunalregierungen, des Nationalkongresses, wissenschaftlicher Einrichtungen und der Zivilgesellschaft. Diese außerordentliche Kommission sollte über die volle Befugnis verfügen, die Richtlinien festzulegen, die von jeder der daran beteiligten Instanzen umgesetzt werden sollen. Ein Gesetz zur Regelung dieser Notsituation sollte vom Kongress verabschiedet werden, wodurch das Gesundheitsministerium seiner Befugnis entzogen wird, den Prozess zu stören. Diese Kommission sollte die nationale Geschäftswelt mobilisieren, sich um die notwendige Produktion von Vorleistungen für Impfstoffe und die Impfstoffe selbst zu kümmern, zusätzlich zu anderer Ausrüstung, die wir in unserem Kampf gegen das Coronavirus benötigten (Masken, Sauerstoff usw.). Die Kommission soll die Koordination der Kampagne gegen die Pandemie übernehmen, sowohl unter gesundheitlichen Gesichtspunkten als auch unter dem Gesichtspunkt der Maßnahmen zur Unterstützung der Bevölkerung, damit diese die von ihr erlassenen Präventionsrichtlinien befolgen kann. Allerdings begegnen wir der Pandemie stets mit halbherzigen Maßnahmen, hervorgerufen durch den Kontrast zwischen der Bundesexekutive und ihren Anhängern und dem Rest des Landes. Sollte dies vor den Wahlen nicht möglich sein, wird die Priorität für die neue Regierung umso größer sein, da wir nicht wissen, wie sich die Dinge in diesem Jahr und in den nächsten Jahren entwickeln können. Ein idyllisches „Zurück zur Normalität“ vor der Pandemie wird es leider nicht geben. Risiken bleiben bestehen und ihre Vermeidung wird Priorität haben.

Es ist erstaunlich, dass die Haltung von Bolsonaro und seinem kleinen Gesundheitsminister Queiroga weder Aufruhr auslöste, noch die Frage der Amtsenthebung in den Mittelpunkt der Politik rückte. Dies lässt sich nur dadurch erklären, dass die Gruppe der politischen Kräfte nicht an eine Amtsenthebung des Präsidenten glaubt und diese vielleicht auch gar nicht will und bei den Wahlen im Oktober alle Chips aufs Spiel setzt. Zwar scheint es Bolsonaro gelungen zu sein, einen Großteil des Drucks und der Drohungen, denen er aufgrund der vielen von ihm begangenen Verbrechen ausgesetzt war, zu neutralisieren. Derzeit ermöglichen dies die Bundespolizei (mit Ausnahme des einen oder anderen strengeren Delegierten), die PGR, die TCU, die COAF, die Bundesfinanzbehörde und die STJ, zusätzlich zu der garantierten Mehrheit im Kongress durch die Vereinbarung mit dem Centrão die Durchführung eines Amtsenthebungsverfahrens abhängig von enormem Druck der Massen. Aber wie wir letztes Jahr gesehen haben, wird dieser Druck nicht von der Mobilisierung organisierter Kräfte in der Gesellschaft, insbesondere politischer Parteien, ausgehen. Einige und andere sind zufrieden damit, dass Bolsonaro in den Seilen steckt und erschöpft ist und sich auf die Wahldebatte konzentriert. Eine spontane Reaktion der Gesellschaft scheint keine groß angelegte Möglichkeit zu sein, da sie selbst in den dramatischsten Momenten der Pandemie und bei der Ausbreitung von Elend und Hunger nicht eingetreten ist.

Es sollte nicht vergessen werden, dass Brasilien seit Jahren von schweren Dengue-, Zika- und Shikungunha-Befall heimgesucht wird (und sogar Malaria und Tuberkulose sind zurückgekehrt), das sich angesichts schlecht artikulierter und unzureichender Kontrollbemühungen als recht widerstandsfähig erwiesen hat Teilweise von medizinischen Behörden. In naher Zukunft werden diese Infektionen wieder das Niveau vor der Covid-Pandemie erreichen, da die heutige Erholung auf die Maßnahmen zur Pandemiebekämpfung zurückzuführen ist, die auch die anderen Fälle eingedämmt haben. Wenn wir unkontrollierte Ausbrüche dieser und anderer ansteckender Krankheiten verhindern wollen, müssen Epidemiebekämpfungskampagnen dauerhaft und einschneidend sein.

Auf lange Sicht ist die gesundheitliche Situation der Brasilianer dramatisch. Abgesehen davon, dass wir einer Pandemie ausgesetzt sind, die zu einer endemischen Pandemie werden könnte, die weitaus schwerwiegendere Auswirkungen hat als die Grippe, mit der wir schon so lange leben, besteht das Risiko, dass weitere Pandemien auftreten. Tatsächlich handelt es sich hierbei nicht gerade um ein Risiko, sondern um eine Gewissheit. Epidemiespezialisten weisen seit mehreren Jahrzehnten auf die Wahrscheinlichkeit des Ausbruchs schwerwiegender Krankheiten weltweiter Natur hin, und das Überraschende ist, dass dies bisher noch nicht geschehen ist. Im Übrigen gilt Covid als Segen im Vergleich zu anderen Pandemien, die sich in der Entwicklung befinden, insbesondere der Schweine- und Vogelpest oder den aggressiveren Mutationen der Influenza. Andererseits sagen uns Experten, dass mit den Zerstörungsprozessen von Ökosystemen auf der ganzen Welt viele andere Möglichkeiten für Pandemien Gestalt annehmen. Viren, Bakterien, Mikroben usw. die heute im Gleichgewicht mit der Umwelt leben, in der sie eingesetzt werden, etwa im Amazonasgebiet oder im Cerrado, werden mit Tieren (Rinder, Schweine, Geflügel) und Menschen in Kontakt gebracht und in einem Mutationsprozess in die Lage versetzt vermehren, da diese Ökosysteme zerstört werden. Das Risiko, dass hier oder in anderen Ländern mit den gleichen Entwaldungsproblemen neue Infektionserreger auftauchen und explodieren, wird von der WHO genau definiert, und Brasilien wird als potenzielle weltweite Bedrohung angesehen.

Umweltpolitik als gesundheitspolitische Strategie

Mit anderen Worten: Umweltpolitik ist Teil der gesundheitspolitischen Strategie und das nicht nur im Hinblick auf die Risiken von Epidemien. Chemische Verschmutzung durch Pestizide; Die Verschmutzung von Lebensmitteln, aber auch von Produzenten und Bewohnern in ländlichen Gebieten sowie in Städten und Gemeinden in Reichweite von Giftflugzeugen ist ein dringendes Problem für die öffentliche Gesundheit, von dem Millionen Menschen im ganzen Land betroffen sind. Eine Null-Abholzung und ein reduzierter Einsatz von Pestiziden müssen in eine multisektorale nationale Notfallstrategie integriert werden.

Die Bedeutung des SUS im Kampf gegen Covid wurde kommentiert und dies ist ein unbestreitbarer Beweis. Aber wir können nicht umhin, uns daran zu erinnern, dass die SUS im Laufe der Jahrzehnte einem Prozess ständiger Erschöpfung ausgesetzt war und für mehr als die Hälfte der Bevölkerung, die von ihr abhängig war und ist, eine über das Leiden hinausgehende Funktionsfähigkeit hatte. Die anderen wurden dazu gebracht, sich privaten Krankenversicherungen anzuschließen, die viel kosten und wenig bringen, insbesondere in Sektoren mit weniger Ressourcen. Es muss Teil einer systematischen Politik jeder Regierung sein, die unsere jüngste Geschichte (und die vieler anderer Länder, die denselben Prozess durchlaufen haben) ernst nimmt, die Wiederherstellung des SUS sowie seine Erweiterung und Qualifizierung.

Aber im Hinblick auf die Prävention müssen die Bemühungen Vorrang haben. Die Verbesserung der Ernährung ist ein wesentlicher Bestandteil der öffentlichen Gesundheit und steht im Zusammenhang mit Thema eins dieses Programms. Die Verbesserung der Produktion und des Zugangs zu Nahrungsmitteln zu kompatiblen Preisen ist ein wesentliches Element der Strategie, es gibt jedoch auch andere ergänzende Elemente, wie etwa Ernährungserziehung, beginnend bei den Schulen. Und Zugang zu Kochgas, Kühlschränken und der Energie, um sie zu betreiben. Es scheint fehl am Platz, aber in einem Land mit den Armutsquoten, die wir präsentieren, ist es notwendig, den Zugang zu Nahrungsmitteln in der erforderlichen Menge und Qualität sowie zu Möglichkeiten zur Konservierung und Zubereitung von Mahlzeiten zu gewährleisten.

Schließlich ist es nicht möglich, über die öffentliche Gesundheit nachzudenken, ohne das riesige Gesundheitsproblem der Mehrheit der Bevölkerung zu lösen. Abwässer und Müll müssen konsequent aus der Umwelt entfernt, gezielt gesammelt und für verschiedene Recyclingzwecke aufbereitet werden. Insbesondere organische Abfälle und Klärschlamm müssen kompostiert und in Dünger umgewandelt werden, um in ländliche Produktionsgebiete zurückgeführt zu werden.

Die Beseitigung von Deponien und die Einleitung von Rohabwasser in Bäche, Flüsse, Seen und das Meer werden enorme Auswirkungen auf die Korrektur der Wasser- und Bodenverschmutzung sowie auf die Produktion von Treibhausgasen haben. Wieder einmal überschneiden sich öffentliche Gesundheit und Umwelt als Problem, möglicherweise aber auch als Lösung.

Das Thema Umwelt

Das Thema Umwelt geht über den Rahmen jedes Regierungsprogramms hinaus (oder sollte es überqueren), und die Kriterien und Ziele, die für den Umgang mit Umweltproblemen definiert werden, sollten als Referenz für alle anderen Themen dienen. Als Lula 2002 gewählt wurde, ernannte er Marina Silva zur Umweltministerin, und unsere große Umweltschützerin definierte klar ihre Bedingungen: Das Umweltproblem sollte ein Querschnittsthema sein, das die Entscheidungen aller Ministerien beeinflusst. Lula akzeptierte diese Prämisse, aber es dauerte nicht länger als ein paar Monate, bis klar wurde, dass dieser Grundsatz nicht gültig war.

Marina blieb in der Regierung, wo sie seit dem Tag ihrer Amtseinführung Platz verlor und immer giftigere Frösche schluckte (Transgene, Umsetzung von São Francisco, Belo Monte und vielem mehr), bis sich das Glas der Sorgen füllte und sie sich verabschiedete. Schade, denn der Grundsatz war völlig richtig, aber Marina hatte recht, bevor dieser Grund gesellschaftlich und politisch akzeptiert wurde. Haben Lula und die PT zwanzig Jahre später das Problem verstanden? Ich habe viele Zweifel, aber auf jeden Fall muss sich etwas entwickelt haben, und sei es nur aufgrund des internationalen Drucks in Umweltfragen.

Die Dimensionen des „Umweltproblems“ sind immens und ihre Ausdrucksformen vielfältig. In der öffentlichen Meinung steht das Thema Abholzung und Brände im Vordergrund und ist im Hinblick auf die Frage der Treibhausgasemissionen von zentraler Bedeutung. Schließlich ist Brasilien einer der weltweit größten Verursacher des weltweiten Anstiegs der Emissionen, und unser Beitrag zur Zukunft der Menschheit ist vor allem die Zerstörung unserer Wälder durch Abholzung und Brände.

Unter der Regierung Bolsonaro beschleunigte sich diese Katastrophe, aber sie geschah schon seit langem. Die PT sagt, dass es in den Regierungen Lula und Dilma zu einem Rückgang der Abholzung/Brennung von Wäldern kam und dies auch tatsächlich der Fall war, aber der wichtigste Faktor, der den Rückgang in diesem Zeitraum 2003/20015 verursachte, war die Wirtschaftskrise von 2008, die eine enorme Bremswirkung auslöste die gesamten brasilianischen Exporte, insbesondere diejenigen, die die Wälder stärker belasten, wie etwa die Viehzucht. Erinnern wir uns daran, dass das Jahr mit der höchsten Entwaldung bis zum Rekordjahr 2021 2006 war, das letzte von Lulas erster Regierung. Mit anderen Worten: Zugeständnisse an die Agrarindustrie haben uns immer davon abgehalten, das grundlegende Ziel zu erreichen, nämlich die Abholzung der Wälder zu verhindern.

20 Jahre nach Lulas erster Wahl ist die Bedeutung dieses Ziels mit dem jüngsten IPCC-Bericht noch dramatischer geworden. Der Bericht weist auf viel kürzere Fristen als im Pariser Abkommen vorgesehen hin, um den tragischen Moment zu erreichen, in dem die weltweite Durchschnittstemperatur 1,5 Grad Celsius mehr als die Temperaturen zu Beginn des Industriezeitalters überschritten haben wird. Den neuen Prognosen zufolge werden wir diesen kritischen Moment bis zum Ende dieses Jahrzehnts erreichen, wenn nicht schnell und sehr radikal gehandelt wird.

Um in der nächsten Regierung eine Null-Entwaldung zu erreichen, müssen die Instrumente zur Kontrolle der Entwaldung/Brennungen, insbesondere IBAMA und ICMBio, neu zusammengestellt und eine Task Force zur Aufdeckung und polizeilichen Unterdrückung von Entwaldern und Brandstiftern geschaffen werden. Die Umsetzung der rechtlichen Instrumente zur strikten Ahndung von Verstößen gegen Verbote in diesem Bereich wird die Agrarindustrie dazu zwingen, sich anzupassen oder durch die Wirkung des Gesetzes aus den zerstörten Gebieten vertrieben zu werden. Durch die Satellitenüberwachung in Echtzeit bei größeren Bränden ist es möglich, einzugreifen und die Brandstifter auf frischer Tat zu fassen.

Ein Programm dieser Art würde sicherlich die materielle Unterstützung der reichsten Länder haben, die über die globale Erwärmung besorgt sind, wie unter anderem Deutschland und Norwegen. Nach vier Jahren ungestrafter Abholzung von öffentlichem und privatem Land wurden die Agenten der Zerstörung mutig und bewaffneten sich mit schweren Waffen, wobei sie alle Anreize des energischen Präsidenten ausnutzten. Heute führen diese Gruppen Kriegshandlungen gegen die wenigen Überreste von IBAMA durch. Der Einmarsch in einen Flughafen, um die Hubschrauber der Agentur in Brand zu setzen, war nur eine der aggressivsten Taten bewaffneter Banden, die das Innere des Amazonasgebiets unter ihre Kontrolle bringen. Sie zu kontrollieren und die Abholzung/Brennungen zu kontrollieren, wird im wahrsten Sinne des Wortes ein Krieg sein.

Zusätzlich zur Null-Entwaldung wird es notwendig sein, eine intensive Wiederaufforstungskampagne mit einheimischen Arten zu starten, mit dem Ziel, die gesetzlichen Schutzgebiete aller Grundstücke in allen Biomen wiederherzustellen. Jeder ländliche Eigentümer muss eine Bestandsaufnahme des Zustands der in seinem Verantwortungsbereich stehenden Waldreservate durchführen und einen Wiederaufforstungsplan vorschlagen, der IBAMA vorgelegt wird. Andererseits müssen Landes- und Bundesregierungen die Wiederaufforstung öffentlicher Flächen und sogenannter „degradierter“ Brachflächen, die keinen Eigentümer mehr haben, vornehmen.

Dies ist ein weiteres strategisches Programm, das reichen Ländern vorgelegt werden soll, da es schnell Millionen Tonnen CO2, das häufigste Treibhausgas, aus der Atmosphäre entfernen könnte. Die Größe dieses degradierten Gebiets wird auf 40 Millionen Hektar geschätzt, und der Plan zur Wiederaufforstung erfordert große Anstrengungen zur Schaffung von Baumschulen für einheimische Arten, die über viele Bundesstaaten des Landes verteilt sind, um die Mittel für diese Wiederaufforstung bereitzustellen. Und wer kann die Mühe übernehmen, die neuen Bäume zu pflanzen und zu pflegen, bis sie die Kraft haben, aus eigener Kraft zu überleben? Ich habe gesehen, wie Wiederaufforstungsprogramme in Afrika Millionen von Setzlingen pflanzten, nur um sie nach ein paar Jahren der von Spendern bezahlten Pflege verschwinden zu lassen.

Mit dem Ende der finanziellen Unterstützung verschwanden die Bemühungen der Dörfer, die neuen und noch jungen Wälder zu erhalten und in der ersten Dürre starben die Bäume oder wurden zur Brennholzgewinnung abgeholzt. Was wir in einem solchen Programm brauchen, ist das, was ein französischer Agronom und Umweltschützer nannte: „Naturgärtner“ oder Gärtner der Natur. Die Übergabe von Land an Semterra-Familien, damit diese im Rahmen einer öffentlichen Dienstleistung gegen Bezahlung Gebiete einheimischen Waldes zurückgewinnen können, ist eine Möglichkeit, die in Betracht gezogen werden sollte. Diese Grundstücke können je nach Fall auch von der Familie der „Gärtner“ für den Anbau genutzt werden, sodass sie nach Abschluss der Wiederaufforstung ihre wirtschaftliche Tätigkeit fortsetzen kann. Wir sprechen von zwei Millionen Naturgärtnern und die Kosten für dieses Unterfangen werden nicht gering sein. Um diese Arbeitskräfte anzuziehen, muss neben Investitionen in den Wiederaufforstungsprozess auch eine qualifizierte Wohn- und Gemeinschaftsinfrastruktur geschaffen werden. Ein weiteres Programm, das internationale Ressourcen anziehen kann.

Brasilien ist in den letzten vier Jahren zum größten Pestizidverbraucher der Welt geworden. Es ging nicht nur darum, der Champion der Giftmörder zu werden. Mit der Einführung von fast 2000 neuen Pestiziden unter der Bolsonaro-Regierung wurden wir zu einem Paradies für Giftproduzenten aus aller Welt, denn vieles von dem, was auf dem Planeten verboten ist, ist hier nun erlaubt. Und selbst was immer noch verboten ist, hat alle Möglichkeiten, im Land frei geschmuggelt und verkauft zu werden. Und der Druck für immer mutigere Veröffentlichungen bleibt groß, wobei der jüngste Vorschlag die Rückgabe der Autorisierung von vorsieht Paraquat, in den meisten Teilen der Welt verboten und gilt als äußerst gefährlich. Das Programm zur Reduzierung des Einsatzes von Pestiziden, das am Ende der Dilma-Regierung von der National Agroecology Articulation ausgearbeitet wurde, sollte zu einer Agenda mit sofortiger Umsetzung sowie einer radikalen Überprüfung aller in den letzten 10 Jahren durchgeführten Freisetzungen zurückkehren.

Bei Pestiziden spielte ANVISA eine ganz andere Rolle als bei Impfstoffen gegen Covid. Die Behörde hat die Einstufungskriterien für Pestizide neu definiert und sie so gelockert, dass die überwiegende Mehrheit dieser Gifte in harmlose Produkte umgewandelt wurde. Für dieses Vorgehen gibt es keine wissenschaftliche Erklärung, wohl aber eine offensichtliche Komplizenschaft mit der Pestizidindustrie und der Agrarindustrie. ANVISA hatte übrigens bereits bei der Neudefinition der tolerierbaren Menge völlig wissenschaftsfeindliche Positionen vertreten Glyphosat (Breitbandherbizid, das weltweit am häufigsten verwendete) in Sojabohnen, nach der Freisetzung transgener Sojabohnen. In einem magischen Pass genehmigte die Behörde die Verzehnfachung der Abfallmenge aus Glyphosat akzeptabel in Getreide, das für den menschlichen oder tierischen Verzehr bestimmt ist. Was sind die richtigen Zahlen? Welche, die in den Regeln vor der Freigabe von transgenem Soja galten, oder die neuen? Das Einzige, was sich von einem Moment auf den anderen änderte, war die Zunahme des Abfalls Glyphosat durch die Art der Giftanwendung, die transgenes Soja jetzt ermöglicht.

Es wird notwendig sein, die Zusammensetzung und Funktionsweise von ANVISA zu überprüfen und sicherzustellen, dass wissenschaftliche Interessen Vorrang vor wirtschaftlichen Interessen haben. Bei den Impfstoffen hätte ich mehr Vertrauen in die Entscheidungen der Behörde, wenn diese nicht mit den Interessen der großen Pharmakonzerne kollidieren würden. Erinnern wir uns daran, dass ANVISA eine Weile brauchte, um den chinesischen Coronavac-Impfstoff freizugeben, praktisch erst nachdem der Impfstoff des amerikanischen Labors Pfizer und der des englischen AstraZeneca freigegeben wurden. Im Fall von Impfstoffen haben Bolsonaros Leugnungspolitik und seine Schergen uns alle dazu gebracht, die „wissenschaftliche Genauigkeit“ von ANVISA zu loben, aber die Erfolgsbilanz der Agentur ist nicht die beste.

Die neue Regierung sollte ein Programm zur Reduzierung des Pestizideinsatzes fördern, das nichts Revolutionäres hat. Das integrierte Schädlingsbekämpfungsprogramm der FAO besteht seit mindestens 30 Jahren und hat weltweit spektakuläre Ergebnisse erzielt, wobei es stark von der Weltbank finanziert wird. Die Reduzierung der in Reisplantagen auf den Philippinen eingesetzten Pestizidmengen um etwa 80 % ist ein symbolträchtiges und etabliertes Beispiel, dem man in Brasilien folgen sollte. Programme dieser Art stellen eine Entlastung für die Umwelt und die Lebewesen dar, doch nur der Ersatz der landwirtschaftlichen Produktionssysteme durch eine agrarökologische Produktion ermöglicht den vollständigen Verzicht auf den Einsatz von Pestiziden.

Obwohl die brasilianische Energiematrix im Vergleich zu den meisten reichen Ländern und Entwicklungsländern recht sauber ist, bemühen sich aufeinanderfolgende Regierungen, sie schmutzig zu machen. Noch nie hatten wir in Brasilien so viel fossile Energie im Einsatz, insbesondere durch den Einsatz thermoelektrischer Anlagen auf Basis von Heizöl, Gas oder Kohle. Andererseits stehen wir bei der Erzeugung von Wasserkraft täglich vor immer größeren Schwierigkeiten, da die Niederschläge in Brasilien immer unregelmäßiger werden, sowohl in der geografischen Verteilung als auch in der Intensität der Niederschläge.

Wir müssen zwei wichtige Initiativen ergreifen, deren Auswirkungen jedoch kurzfristig nicht spürbar sein werden. Eine davon ist die oben erwähnte Wiederaufforstung, insbesondere im Amazonasgebiet, die das Gleichgewicht der Wasserreserven in unseren Staudämmen wiederherstellen kann (obwohl größere Ungleichgewichte der planetaren Umwelt eine Rückkehr zu früheren Bedingungen verhindern könnten). Da die Wassersicherheit gefährdet ist, müssen wir einen weiteren Schritt unternehmen, um unsere Energiematrix zu bereinigen. Da wir uns eine Zeit lang nicht vollständig auf Wasserkraftwerke verlassen können, bis der Wiederaufforstungseffekt spürbar wird, müssen wir Pläne für neue Wasserkraftwerke (die ebenfalls enorme Auswirkungen auf die Umwelt haben) aufgeben und den Einsatz von Windenergie und Solarenergie, insbesondere dieser, verstärken zuletzt.

Der schrittweise, aber beschleunigte Ersatz fossiler Brennstoffe durch erneuerbare Energien ist ein äußerst dringendes weltweites Bedürfnis. Während wir diskutieren, ob Petrobras privatisiert werden sollte und wer die Vorsalzschicht erforschen sollte, brennt der Planet aufgrund der Emission von Treibhausgasen, wobei die durch fossile Brennstoffe emittierten Treibhausgase zu den Hauptverursachern unserer Situation gehören. Es ist notwendig, die Diskussion darüber zu beenden, wie lange Erdölderivate noch als Energieerzeuger verwendet werden, und stattdessen die Diskussion darüber zu beginnen, welche anderen edleren Verwendungszwecke diese Produkte ohne die katastrophalen Auswirkungen, die wir erleben, haben könnten.

Es ist nichts für die ferne Zukunft; Es ist für heute, wenn wir ein Morgen haben wollen. Massive Investitionen müssen in zwei Richtungen gelenkt werden: den individuellen Individualverkehr stark zu reduzieren und ihn durch hochwertige öffentliche Verkehrsmittel mit erneuerbaren Energien zu ersetzen; Bereitstellung von Solarstromerzeugungssystemen an allen Standorten, in Städten und auf dem Land. An der Planung dieses Übergangs müssen alle energieverbrauchenden Sektoren, auch einzelne Sektoren, durch Rücksprache mit den Treuhändern und die Mobilisierung von Eigentumswohnungen und Bewohnervereinigungen beteiligt sein.

Es müssen erhebliche Forschungsinvestitionen getätigt werden, um die Anlagen zur Gewinnung und Einsparung von Sonnenenergie dauerhaft zu verbessern. Für ein Land, das den Mythos vom individuellen Auto auch in den ressourcenärmeren Klassen als etwas sehr Starkes hat; für ein Land, in dem der Transport lebenswichtiger Güter von Lastkraftwagen abhängt und in dem ein Großteil des Stadtverkehrs mit einzelnen Autos oder Bussen abgewickelt wird; Für ein Land, in dem der Automobilindustrie, die als Motor der Wirtschaft gilt, alle Privilegien gewährt werden, ist die vorgeschlagene Änderung sicherlich ein Schock.

Aber denken Sie sorgfältig darüber nach, ob es keinen Sinn macht, die Matrix des Gütertransports von Diesel-Lkw auf Elektrozüge und die Menschen von ihren Autos oder Bussen auf U-Bahnen und VLTs umzustellen. Es ist klar, dass das Transportsystem stark modernisiert und erweitert werden muss, um angenehm, komfortabel, schnell und sicher zu werden. Mit weniger Fahrzeugen in Städten und auf den Straßen wird der Verkehr flüssiger und weniger umweltschädlich. Sie töten mehrere Umwelt- und Sozialkaninchen auf einen Schlag.

All dies lässt uns sagen, dass die aktuelle Debatte über Preiskontrollen für Erdölderivate völlig überholt ist. Der internationale Preis ist in der Vergangenheit tendenziell gestiegen, wenn die Reserven erschöpft sind, insbesondere solche mit leichterem Zugang und geringeren Förderkosten. Benzin- und Dieselpreise durch staatliche Subventionen zurückzuhalten ist absurd und erschwert nur den Übergang zu einer nachhaltigen Energiematrix. Darüber hinaus wären die Kosten für die Verbilligung von Benzin für Autobesitzer extrem hoch und es müssten andere, dringendere Probleme gelöst werden. Ja, wir können Kochgas für die Ärmsten und Diesel für Lkw-Fahrer subventionieren. Im letzteren Fall muss das Programm jedoch mit einer Strategie zur Neuausrichtung des Güterverkehrs durch Investitionen in die Infrastruktur für den Schienen-, Wasserstraßen- und Kabotageverkehr gekoppelt werden.

In Brasilien gibt es noch mehrere andere Umweltprobleme von großer Bedeutung. Die industrielle Umweltverschmutzung ist gigantisch, sei es durch Feststoffpartikel in der Luft, Gift- und Treibhausgase, durch Müll aller Art, durch die Freisetzung von Schadstoffen in Wasserläufen und mehr. Es bedarf einer gesetzgeberischen Anstrengung, aber noch mehr einer Anstrengung, die Gesetze anzuwenden und die Umweltverschmutzer auf Linie zu bringen. Reifen, Kunststoffe, Batterien, übrig gebliebene elektronische Geräte, Dosen, Papier und Pappe und vieles mehr sammeln sich im Boden und in den Gewässern des Landes an, ohne dass die Täter dafür verantwortlich sind. Zucker- und Alkoholfabriken gießen Vinasse ohne große Sorgfalt in die Natur. Die chemische Industrie vergiftet Boden, Wasser und Luft grenzenlos.

Es gibt viele Fragen und Spezifikationen, die bestimmte Antworten erfordern, die hier nicht passen. Wichtig ist, den Grundsatz zu bekräftigen, der schon so alt ist, dass er zur Binsenweisheit geworden ist: Der Verursacher muss zahlen. Das Ziel besteht nicht darin, zu bestrafen oder zu zerstören, sondern zu erziehen und zu verhindern. Aber das Strafinstrument ist das einzige, das einer Gesellschaft bleibt, die in ungesunden Überresten der kapitalistischen Entwicklung versunken ist. Wir schlagen weder die Verstaatlichung der Produktionsmittel noch deren Vergesellschaftung vor, aber diejenigen, die vom kapitalistischen Unternehmertum profitieren, müssen ihren Teil beitragen und dürfen der Gesellschaft oder der Umwelt, in der die Gesellschaft leben muss, keinen Schaden zufügen, während Kapitalisten in abgegrenzten und geschützten Universen leben Umweltverschmutzung und Gewalt durch die Unterprivilegierten.

Für die Reichen gibt es nur eine schlechte Nachricht: Die Welt wird keine Platzhalter behalten, damit sie gut leben können, während der Rest von uns verarscht wird. Die Auswirkungen der Klimastörung kennen keine Grenzen oder Schutzräume. Geld wird die Reichen nicht retten können; höchstens wird es das bittere Ende hinauszögern.

Die Frage der Wiederherstellung der Handlungsfähigkeit des Staates

Die Fähigkeit der Exekutive, als Förderer des wirtschaftlichen Entwicklungsprozesses des Landes aufzutreten, ist stark eingeschränkt. Seit der Verfassunggebenden Versammlung wurden viele der quasi-imperialen Mächte der Zeit des militarisierten Präsidialismus gestürzt, weil man sich stark dafür einsetzte, das Kräfteverhältnis mit der Legislative und der Judikative wieder ins Gleichgewicht zu bringen. Ziel war es, den Spielraum der demokratischen Beteiligung im Land zu vergrößern, was als Machtzuwachs der politischen Parteien verstanden wurde. Dennoch lebten wir immer noch in einer Republik vom Präsidialprinzip, in der die Exekutive immer noch ein unverhältnismäßiges Gewicht hatte, wenn wir unsere Situation mit der anderer demokratischer Präsidialstaaten vergleichen.

Mit der Zeit und der Zersplitterung der politischen Parteien wurde der Aufbau parlamentarischer Mehrheiten zu einer enormen Schwierigkeit. Dies ging mit einem erheblichen Verlust an Inhalt und Identität der Parteien einher, da viele von ihnen ohne ein Programm oder einen Projektvorschlag für das Land gegründet wurden. Ausnahmen von dieser Regel bildeten lange Zeit die PT und die PSDB. Beide hatten Projekte für Brasilien, der eine nationalistisch/populistisch mit sozialistischen Zügen und der andere neoliberal mit sozialdemokratischen Zügen. Beide befanden sich im politischen Spektrum in radikaler Opposition zueinander, obwohl die eine der Mitte-Links- und die andere der Mitte-Rechts-Partei zuzuordnen war. Natürlich gab es eine Gruppe anderer Parteien, die politisch und ideologisch stärker definiert waren (PCdoB, Verde, PSOL, PSTU, PCO, PCB, UP), aber von weitaus geringerer Relevanz.

An der Macht mussten sich beide Parteien mit dem Gewirr von Akronymen ohne definierten programmatischen Inhalt auseinandersetzen und zunehmend als Blutsauger des Staates agieren, um individuelle Interessen oder thematische Interessen zu befriedigen. Beide mussten Zugeständnisse machen und Vorteile an im Parlament vertretene Lobbygruppen oder an einzelne Senatoren und Abgeordnete verteilen, mit dem konkreten Ziel, ihre Mandate lediglich mit Ressourcen für ihre Wählerbasis zu reproduzieren.

Dieser Prozess verschärfte sich mit dem Putsch gegen Dilma Rousseff. Der Putsch zeigte dem rücksichtslosen und prinzipienlosen Kongress, dass er, genau wie die Charaktere in Star Wars, über die nötige Kraft verfügte. Und sie machten sich Mittel zunutze, um die Staatsressourcen für ihre provinziellen Pläne einzusetzen. Die Zerbrechlichkeit der aktuellen Regierung der Energiker führte von dem Moment an, als sie ihre Tapferkeit schlucken musste und von allen Seiten bedroht wurde, zu einer völligen Kapitulation im Verhältnis zum Schlimmsten im Parlament, dem sogenannten Centrão (eigentlich ein Ultra). Direitão), das die Karten besitzt, die die beiden Häuser befehligen. Im Moment befindet sich Centrão im Paradies und verwendet einen Großteil der mageren kostenlosen Investitionsmittel der Exekutive für seine Gemeindeprojekte und zur Deckung der immer astronomischer werdenden Kosten des Wahlkampfs.

Andererseits wurde die alte Besetzung von Positionen durch Kumpels so weit verschärft, dass das Centrão durch politische Ernennungen die Kontrolle über die Investition von 150 Milliarden Reais in mehreren Ministerien innehatte. Historisch gesehen waren diese Hinweise immer gleichbedeutend mit einer oder allen der folgenden Hypothesen: Ausrichtung von Investitionen auf bestimmte Stützpunkte, unabhängig von ihrer Bedeutung in der nationalen Planung; Einsatz staatlicher Stellen als Jobvermittler für Wahlhelfer; Nutzung lokaler Investitionen zur Umleitung von Ressourcen; Bevorzugung privater Unternehmen in ihren Beziehungen zum Staat, natürlich im Austausch für die alte Bestechung.

Fakt ist, dass der öffentliche Bundeshaushalt durch Steuervergünstigungen, die Ausgabenobergrenze und die Verwendung der wenigen verfügbaren Mittel für Nebeninteressen der Politik belastet wird. Wer auch immer die Wahlen gewinnt, und ich glaube und hoffe, dass es Lula sein wird, wird einen heruntergekommenen Staat vorfinden, ein begrenztes Budget, das bei weitem nicht für die Mindestbedürfnisse eines nationalen Rettungsprogramms ausreicht. Es wird notwendig sein, die Exekutive von diesen Fesseln zu befreien. Es wird kein einfacher Kampf werden, denn Centrão die Macht zu entziehen wäre so, als würde man einem Pitbull einen Knochen aus dem Maul nehmen, es sei denn, die Menge, die diesem Block folgt, wird bei den Wahlen zur Kammer und zum Senat weitgehend besiegt, zusammen mit der Niederlage von sein Verbündeter, der Energische, bei den Präsidentschaftswahlen.

Die Ausgabenobergrenze ist idiotisch, eine Jabuticaba, die man nur hier sieht. Es war ein Kunstgriff der Neoliberalen in ihrer Strategie, den Staat zu lähmen, um dem Markt die Macht ohne Zwischenhändler zu überlassen. Das macht keinen Sinn, wie man an der ersten Notlage sieht, mit der es konfrontiert war, der Pandemie 2020. Es geht nicht darum, die Staatsverschuldung zu verbieten, sondern darum, sicherzustellen, dass die vom Staat gewährten Kredite auch in Zukunft zurückgezahlt werden können. Eine gute Auswahl der Investitionen ist wichtiger, als am Jahresende positive Bilanzen zu haben und das Land in den wirtschaftlichen und sozialen Niedergang zu versinken.

In Brasilien ist immer von einer Reduzierung der Steuerlast die Rede, das ist ein neoliberales Mantra, aber das Gewicht der Steuerbefreiungen im Unionshaushalt ist gigantisch und der Wiederaufbau der Investitionskapazität des Staates erfordert die Aussetzung der überwiegenden Mehrheit der von aufeinanderfolgenden Regierungen gewährten Steuerbefreiungen. von FHC über Lula, Dilma, Temer und Bolsonaro. Andererseits wird der völlige Umbau unserer Steuerstruktur ein grundlegender Kampf um die Gegenwart und Zukunft des Landes sein.

Wie jeder seit langem weiß, zahlen die Armen prozentual mehr als die Reichen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass indirekte Steuern, die auf Waren und Dienstleistungen im Vergleich zu direkten Steuern auf das Einkommen jedes Brasilianers erhoben werden, vorherrschen. Im Fall der IR sorgt die Art und Weise, wie es den Reichsten gelingt, ihre Abgaben zu senken (ganz zu schweigen von den Formen der Steuerhinterziehung), dafür, dass der Großteil der eingenommenen Steuern von der Mittelschicht stammt, die zunehmend verarmt.

Die Einführung einer Steuer auf große Vermögen ist im Gespräch und muss beschlossen werden. Aber es handelt sich um eine doppelte Bewegung: eine Notsteuer von 20 % auf das angesammelte Vermögen von Milliardären zu erheben, 10 % auf das von Millionären mit Werten über 100 Millionen, 5 % auf das von Millionären mit Werten über 10 Millionen und 2 % für Millionäre mit Werten über einer Million. Dies werden die Mittel zur Finanzierung der Notfallmaßnahmen eines nationalen Rettungsplans im ersten Regierungsjahr sein. Der zweite Schritt wird darin bestehen, die Einkommensteuersätze zu ändern und die Steuer, die von der reichsten Schicht zu zahlen ist, von 27,5 auf 45 % zu erhöhen, mit Einkommen (Gehältern und anderen Einkünften) von mehr als 100 Reais pro Monat, 35 % für die Empfänger mehr als 50 Reais und 27,5 % für diejenigen, die mehr als 30 Reais erhalten. Die Untergrenze für die Berechnung der IR muss drei Mindestlöhne betragen und die von dieser Untergrenze berechneten Beträge müssen 5 % für Einkommen zwischen der Untergrenze und 10 Reais betragen; 10 % zwischen 10 und 20 Reais und 20 % zwischen 20 und 30 Reais.

Auch wenn dies unseren erbärmlichen Reichen die Haut vom Leib reißt, möchte ich daran erinnern, dass diese Prozentsätze im Herzen des Kapitalismus, in den USA und der Europäischen Union, sogar noch höher sind und die großen Kapitalisten der Welt Manifeste verfassen, in denen sie mehr verlangen Steuern, die auf sie erhoben werden müssen. Das Gleiche. Ich erinnere Sie daran, dass diese Steuern auf alle Erwerbseinkünfte erhoben werden, wodurch das derzeitige Privileg entfällt, das die Zahlung von Dividenden und Kapitalgewinnen von der Steuer befreit.

*Jean Marc von der Weid ist ehemaliger Präsident der UNE (1969-71). Gründer der Nichtregierungsorganisation Family Agriculture and Agroecology (ASTA).

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