von ANDRÉS CHIRIBOGA*
Die zerstreuten politischen und sozialen Kräfte des ecuadorianischen Progressivismus stehen vor der Verpflichtung und Chance, dem Vormarsch eines privatisierenden Neoliberalismus entgegenzutreten
Die Versuchsperiode für die Regierung von Guillermo Lasso ist vorbei, wie aus den Impfzahlen hervorgeht, die neben dem offiziellen Bericht und im Widerspruch zu ihren ultraliberalen Anhängern deutlich mehr öffentliche Anstrengungen und zwischenstaatliche Zusammenarbeit als geschäftlichen Erfolg hervorriefen. Die Impfung erregte natürlich die Aufmerksamkeit der Bevölkerung und die Opposition zeigte sich herablassend, gratulierte Lasso und enthielt sich jeglicher Prüfung. Auf jeden Fall ließen die ersten Spannungen und Konflikte schon vor dem Ende dieser Versuchsperiode nicht lange auf sich warten, in einem Land, das völlig in einer beispiellosen Wirtschafts-, Sozial- und Gesundheitskrise versunken war. Zusätzlich zu den sozialen Spannungen, mit denen die Lasso-Regierung schlecht umgegangen ist, gibt es das Missmanagement der Beziehungen zur Versammlung, die Explosion einer beispiellosen Gefängniskrise und eine neue Enthüllung – in diesem Fall mit dem internationalen Rampenlicht der Pandora-Papiere - aus dem Internet Offshore- mit dem Lasso sein Kapital versteckt und seinen Steuerpflichten entgeht.
Die ersten Probleme traten in der Landwirtschaft auf, als mehrere Gewerkschaften von der Regierung forderten, ihre Wahlversprechen bezüglich der Festlegung von Stützpreisen für verschiedene Produkte, wie beispielsweise Reis, einzuhalten. Seit mehreren Wochen werden die Proteste von der Öffentlichkeit unterdrückt, Lasso hat bereits zwei Landwirtschaftsminister ernannt und dennoch ist keine Lösung in Sicht. Auch die Gewerkschaften der Lehrer im öffentlichen Bildungswesen haben schon früh demonstriert und eine Erhöhung ihrer Gehälter gefordert, während die Regierung am Verfassungsgericht festhält, um als letztes Mittel den Konflikt gegen die Lehrer zu lösen. Nach einer ersten allgemeinen Entscheidung, die sie als günstig erachteten, setzten die Lehrer die Hungerstreiks aus, ohne dass der Konflikt zu einem Ende kam.
Der Anstieg der Kraftstoffpreise und seine unbestreitbaren Auswirkungen auf die Kaufkraft der Bevölkerung lösten im August die ersten Proteste aus, die von der Nationalen Konföderation der indigenen Völker Ecuadors (CONAIE) angeführt wurden, die über eine historische Mobilisierungsfähigkeit verfügt. Lassos erste Reaktion war, sie anzurufen destabilisierende AnarchistenAls Bereits erledigt während des symbolträchtigen Volksaufstands im Oktober 2019 gegen die Politik des ehemaligen Präsidenten Lenín Moreno. Soziale Organisationen fielen nicht auf Lassos Provokation herein, sie beharrten auf ihrer Offenheit für den Dialog und zwangen den Präsidenten, diesen Tanz zu tanzen. Angesichts der Versuche des Regimes, sie zu spalten, bestand der Präsident von CONAIE, Leonidas Iza, darauf, dass der Dialog mit einer großen Zahl von Vertretern des Parlaments der Völker stattfinden sollte, in dem CONAIE seit dem Widerstand vom Oktober 2019 mit verschiedenen sozialen Organisationen zusammenarbeitet .
Am 4. Oktober fand schließlich das Treffen zwischen der Regierung und Vertretern des Volksparlaments statt. Lasso empfing Iza und mehrere Sozialführer in einem für ihn sehr heiklen Kontext: Die Probezeit war vorbei und sein Verhältnis zur Nationalversammlung, die kürzlich seinen dringenden Wirtschaftsentwurf zur Erhöhung der Steuerlast abgelehnt hatte, verschlechterte sich zunehmend . in der Mittelschicht.
Lasso hatte Gelegenheit, den Weg der politischen Verhandlung mit den Organisationen des Volksparlaments einzustudieren. Sie meinten ihrerseits, dass es an der Zeit sei, hart zu agieren, sowohl wegen der unhaltbaren Situation des Landes als auch weil Lasso sicherlich von der Situation der letzten Tage und der negativen Bilanz seiner politischen Manöver betroffen war. Obwohl Leonidas Iza seinen Innenhof nicht vollständig unter Kontrolle hat (es gibt Spannungen mit verschiedenen Organisationen und das Verhältnis zur Fraktion seines politischen Arms, Pachakutik, weist Höhen und Tiefen auf), kam er mit einer festen Haltung und wirtschaftlichen Vorschlägen zu dem Treffen Erholung. : Aufhebung der Dekrete zur Liberalisierung der Kraftstoffpreise unter Moreno, finanzielle Erleichterungen für Bankschuldner, Definition von Strategien zur Abdeckung der Produktionsmechanismen der von der Krise betroffenen Bauern und Ablehnung des dringenden Wirtschaftsgesetzes, das darauf abzielt, die Arbeitsverträge stärker zu gestalten Flexibilität, beschleunigte Privatisierungen und vertiefte finanzielle Deregulierung.
Während Lasso mit seinen Teilnehmern schnell die Vorteile des Dialogs und die diagnostischen Zufälle hervorhob, wurde bald bekannt, dass der Präsident sich entschieden hatte, nicht nachzugeben, nicht einmal aus politischem Kalkül. Aus taktischer Sicht war dies für Lasso eine Gelegenheit, in einer Zeit, in der viele Dinge auf dem Spiel stehen, gewisse Spannungen abzubauen, aber er entschied sich dagegen. Dies wird sicherlich zu einer angespannteren Beziehung zu den sozialen Organisationen führen, die gemäß ihren Kommuniqués die nächsten zu ergreifenden Maßnahmen festlegen werden.
Beim Treffen mit Iza und dem Volksparlament verachtet Lasso erneut das politische Management und entscheidet sich für eine Meinungsverschiedenheit. Vielleicht aus diesem Grund betont die Kommunikationsstrategie die Verwendung von „Begegnung“ und beinhaltet eine ätherischere Vorstellung vom „Land der Möglichkeiten“. Es ist jedoch klar, dass es sich bei denjenigen, die die von der Regierung gebotenen Möglichkeiten nutzen, um eine zunehmend geschlossene Gruppe handelt, die von der sich vertiefenden Agenda eines auf das Finanzkapital ausgerichteten Neoliberalismus profitiert.
Neben den Spannungen mit gesellschaftlichen Organisationen ermöglicht uns das Glück, das Lassos Urgent Economic Law bisher hatte, auch andere politische Fehler zu analysieren. Die Übertragung dieses normativen Projekts namens „Lei de Oportunidades“ machte deutlich, dass sein erstes (und fragiles) parlamentarisches Bündnis mit der Pachakutik (PK) und die Demokratische Linke (ID) war eine vorübergehende Liebe, die auch diese beiden gesetzgebenden Kräfte, die ihre eigenen Krisen und Zusammenbrüche durchmachen, teuer zu stehen kam. Die Stimmen der Mitglieder von PK, ID und UNES im Legislative Administration Council (CAL) waren ausschlaggebend dafür, dass der Gesetzentwurf nicht qualifiziert und zurückgeschickt wurde. Eine der Stimmen der PK stammt von der Präsidentin der Versammlung selbst, die Lasso daran erinnerte, dass er dank ihrer Unterstützung im Amt sei, und öffentlich die Annahme des Gesetzentwurfs forderte. Darüber hinaus ist Lassos angespannte Beziehung zum Christlich-soziale Partei (PSC) verschärft sich nach dem Bruch des Governance-Abkommens im Mai, an dem auch Correísmo (UNES) beteiligt war. Die schwierige Verschmelzung, die sich im Wahlkampf zwischen rechten Rivalen (der traditionellen Oligarchie, die das PSC vertritt, und den Finanzkapitalinteressen, die Lasso vertritt) gebildet hat, kehrt allmählich zum traditionellen Rahmen dieser rechten Kräfte zurück. Diese vier Gruppen, UNES, PSC, ID und PK, unterzeichneten a Gemeinsame Conjunto zu sagen, dass Lasso das Gesetz und die demokratischen Wege respektieren muss und dass sie gerne über ein Projekt diskutieren werden, das nicht gegen die Verfassung verstößt.
In der Nationalversammlung ist Lasso allein mit dem Block der Abgeordneten seiner CREO-Partei, den Unabhängigen und Überläufern, die er rekrutieren konnte. Das Verhältnis begann schlecht mit dem frühen Bruch mit dem PSC und verschlechterte sich mit dem ständigen Wunsch, die Versammlung zu umgehen, wie es mit der Ratifizierung des ICSID-Abkommens und der Bereitstellung seines Pro-forma-Haushalts ohne einen Entwicklungsplan und unter Missachtung des Parlaments geschah Beobachtungen von den UNES-, PSC- und PK-Bänken, auf die er nicht einmal reagierte. Nach der Rückkehr der „Lei de Oportunidades“ scheinen die von Lasso gegebenen Signale darauf abzuzielen, an dieser Front mehr Spannungen zu erzeugen: Nach seinen eigenen Ankündigungen und denen seines Regierungsministers (ein Spezialist für die Erzeugung von Spannungen) scheint dies der Fall zu sein Er wird versuchen, Druck auf das Verfassungsgericht auszuüben, um der Entscheidung der Versammlung zu widersprechen, seinen Gesetzentwurf als verfassungswidrig und nicht den Qualifikationsanforderungen entsprechend zurückzugeben. Werden dadurch (neue) Privilegienmechanismen der direkten Demokratie wie die Volksabstimmung oder der Kreuzzug als Bedrohung für die Legislative angesehen? Sicherlich wird das Szenario einer Volksbefragung umso komplizierter, je egozentrischer der Präsident wird. Obwohl ich Lasso und diejenigen kenne, die sich jetzt um die politischen Geschäfte seiner Regierung kümmern (die alten Christdemokratie) ist die beliebte Konsultation eine Strategie, die in der Tasche bleibt und nicht so leicht verworfen werden kann.
Andererseits ist es interessant zu beobachten, dass selbst ein Teil der Wirtschaftseliten und Wirtschaftssprecher, die Lasso traditionell unterstützen, ihre Unzufriedenheit mit dem Gesetzentwurf und einem Kurs zum Ausdruck gebracht hat, den sie für „nicht liberal“ halten. An der Grenze zur Absurdität stuften sie Lasso sogar als Sozialdemokraten ein. Was diesen Eliten nicht gefällt, ist Lasso, ein Millionär, der Steuern hinterzieht Pandora-Papierewagte es, eine vorübergehende Vermögenssteuer einzuführen und schlug vor, die Einkommensteuer der Reichsten rasch zu erhöhen. Er tat dies sicherlich, um bestimmte kosmetische Verpflichtungen gegenüber dem IWF zu erfüllen (deren Einzelheiten noch nicht bekannt sind). Für die Ultraliberalen spielt es keine Rolle, dass der Gesetzentwurf in seinem Steuerteil tatsächlich darauf abzielt, die Mittelschicht stärker zu belasten. Sie wollen, dass alles nur Haushaltskürzungen, staatliche Kürzungen und weniger Steuern für die Reichsten sind. Vielleicht kann Lasso die Beziehungen zu ihnen wieder aufbauen, wenn er die Idee aufgibt, ein paar und symbolische Steuern auf die Reichsten einzuführen. Auf diese Weise könnte sie die Schar der Eliten und natürlich der Medien, die sie verteidigen und den offiziellen Diskurs widerspiegeln, neu formieren.
Schließlich ist es wichtig, nach links zu schauen. Die schreckliche Situation, in der sich das Land befindet, und die politische Situation, in der sich Lassos Regierung befindet, werden zu einer Verpflichtung und einer Gelegenheit, eine strategische Führung aufzubauen und die Einheit einer fortschrittlichen Oppositionskraft sicherzustellen. A Bürgerrevolution (RC), nach vier Jahren Verbot nun mit einer eigenen Partei, hat auf einem nationalen Kongress in der Provinz Manabí, ihrer Wahlhochburg an der Küste des Landes, ihre Kräfte neu konzentriert. Die Neukonzentration der Kräfte scheint auf unterschiedliche Weise und mit unterschiedlichen Interessen innerhalb der Führung der RC interpretiert zu werden, die in der sichtbarsten Dimension fest davon überzeugt ist, dass ihr Schlachtpferd ihre gesetzgebende Fraktion (UNES) ist. Hinsichtlich seiner Fähigkeit und Bereitschaft, sich auf der Ebene der Zivilgesellschaft zu artikulieren, scheint es der RC derzeit eher um die Verwaltung ihrer sozialen Netzwerke zu gehen. Andererseits besteht Leonidas Iza im Kontext der Spannungen mit der Regierung auf der Einheit und Artikulation der Kräfte der sozialen Organisationen, obwohl sein eigener Hof – wie bereits erwähnt – nicht vollständig konsolidiert ist und dies messen muss zeitliche Koordinierung der Straßen und auch die Darstellung von Lasso, der jede Gelegenheit sucht, sie als „destabilisierende Anarchisten“ darzustellen und sich als Dialoger zu präsentieren.
Es lohnt sich, einige notwendige Fragen zu stellen: Wird die indigene Bewegung in diesem neuen Kapitel, das das Land durchläuft, in der Lage sein, sich mit dem Correismo zu artikulieren? Werden sie in der Lage sein, ihre jeweiligen politischen und sozialen Verbündeten sowie andere Sektoren des progressiven Spektrums zu vereinen? Im Wahlkampf und neben der formellen Position von CONAIE in der zweiten Runde waren auch die Annäherungen zwischen dem UNES-Präsidentschaftskandidaten und einigen wichtigen Vertretern der indigenen Bewegung öffentlich bekannt. Es gab diejenigen, die die Annäherung begrüßten, und andere, die meinten, sie habe negative Auswirkungen auf die Wähler in den Städten und der Mittelschicht. Sicher ist, dass diejenigen, die in der Vergangenheit Zusammenstöße ausgetragen haben, bereits vor Monaten Anzeichen einer Annäherung zeigten. Gelernte Erkenntnisse und Herangehensweisen können durchaus nachgebildet bzw. rekonstruiert werden. Gemeinsame Anliegen wie die Anzeige und Bekämpfung des Missbrauchs von Steuerhinterziehern, angefangen beim Präsidenten der Republik selbst, sollten gemeinsame Anliegen sein.
Die zerstreuten politischen und gesellschaftlichen Kräfte des ecuadorianischen Progressivismus stehen vor der Verpflichtung und Chance, sich dem Vormarsch eines privatisierenden Neoliberalismus finanzieller Natur entgegenzustellen, der zwar auf einvernehmlichen Diskursen besteht, in Wirklichkeit aber die politische Führung und die Möglichkeit, große Vereinbarungen zu treffen, außer Acht lässt. und verschließt sich immer mehr in sich selbst. Es ist der Moment der Durchführung und Artikulation einer notwendigen demokratischen Opposition gegen die Regierung der Meinungsverschiedenheiten mit ihren Fehlern und Problemen Off-Shore.
*Andres Chiriboga ist Doktorandin der Soziologie am Max Planck SciencesPo (Paris). Von 2015 bis 2016 war er ständiges Mitglied der Junta de Regulación y Política Monetaria y Financiera del Ecuador.
Tradução: Opernmagazin.
Ursprünglich veröffentlicht auf der Website von Strategisches Zentrum für lateinamerikanische Geopolitik (CELAG).
