von RONALD VIZZONI GARCIA*
Die drei Ministerien, die am unmittelbarsten mit den Menschenrechten verbunden sind, bleiben auf der Esplanada dos Ministérios zweitrangige Akteure. Wenn sie Wirkung erzielen, liegt das nicht daran, was sie am besten können
Die Krise im Ministerium für Menschenrechte mit dem Abgang von Silvio Almeida ist eine Situation, die Aufmerksamkeit erfordert. Wir können daraus Interpretationen über die Reaktion von Menschenrechtsaktivisten und sozialen Bewegungen sowie über die Situation der drei mit dem Thema verbundenen Ministerressorts ableiten. Um dies zu erreichen, sollten wir zunächst die Reaktionen in der Gesellschaft verstehen, die gespalten war, ob sie die Erzählung des einen oder anderen Führers auf demselben Gebiet unterstützten. Anschließend besprechen wir die Entscheidungsfindung zur Krise. Und schließlich werden wir über den aktuellen Stand der Ministerressorts zu diesem Thema sprechen.
In vielen Gruppen von Menschenrechtsaktivisten herrscht ein Gefühl der Überraschung, wenn nicht der Verwirrung. Angesichts der Unsicherheit beginnen die Menschen, ihre eigenen Schlussfolgerungen zu ziehen. Es wird erwartet, dass langjährige Aktivisten sozialer Bewegungen, die oft daran gewöhnt sind, von den Konzernmedien abwertend dargestellt zu werden, zögern, „einen Gefährten im Stich zu lassen“, der der Gnade von Absagen ausgeliefert ist.
Die erste Reaktion bestand darin, an den Quellen (Coup-Medien) zu zweifeln und die Absichten in Frage zu stellen: Pakt des Weißseins; „Er ist gegen die Privatisierung von Gefängnissen; ausländische NGO und so weiter. Darüber hinaus betonen mehrere soziale Bewegungen seit einiger Zeit die Bedeutung von „Rasse“ und „Geschlecht“ bei der Besetzung wichtiger Positionen. Die Ernennung schwarzer Minister zur STF ist der Höhepunkt dieser Forderung. Abgesehen von der radikalen materiellen und symbolischen Ungleichheit gibt es nichts, was eine Reduzierung von Geschlecht und Rasse in Elitepositionen positiv rechtfertigt.
„Pragmatische Entscheidungen“ „ohne Berücksichtigung“ von Farbe und Geschlecht verstärken nur aktuelle Strukturen und Werte. Wenn es bereits qualifizierte Leute für die gleichen Positionen gibt, mit dem einfachen Unterschied, dass sie geboren wurden, ohne weiße Männer zu sein, tendiert die „Dringlichkeit“ der unmittelbaren politischen Kalkulation dazu, die gegebene soziale, symbolische und politische Struktur zu begünstigen. Veränderung ist eine bewusste Entscheidung. Damit es bestehen bleibt, muss es Unterstützung in der Gesellschaft haben, was sich in Stimmen niederschlägt.
Wie können wir die differenzierte Behandlung von Ministern leugnen, von denen die Regierung abhängig ist, wie zum Beispiel Juscelino Filho (Kommunikation), der 2024 von der Bundespolizei wegen Betrugs bei Ausschreibungen und krimineller Vereinigung angeklagt wurde? Oder die mangelnde politische Ausrichtung des Landwirtschaftsministers Carlos Fávaro, der den Marco Temporal offen verteidigte, während die Regierung und die STF sich in die entgegengesetzte Richtung bewegten?
Die Regierung selbst hat beschlossen, die Frage der während der Diktatur Getöteten und Verschwundenen außer Acht zu lassen, eine weitere der zahllosen Gesten des guten Willens gegenüber dem Militär. Dieser Punkt wurde sogar von Silvio Almeida in einer Aktion aufgegriffen, die der der Regierung entgegengesetzt war. Es geht nicht darum, eine zu erstellen Rang von „akzeptableren“ Verstößen oder die Gleichsetzung mangelnder politischer Ausrichtung mit der Begehung von Straftaten. Der Punkt ist: Die Berechnung unterscheidet sich, sei es nach Person, Ressort oder Art der politischen Unterstützung.
Ein falsches Dilemma besteht darin, dass die bloße Anwesenheit schwarzer Männer und schwarzer Frauen größere moralische Verpflichtungen mit sich bringt als die anderer in Führungspositionen. Es gibt kein meritokratisches Argument, das die Aufhellung elitärer Positionen erklärt. Dieses Argument allein reicht aus, um die Auswahlverfahren für diese Positionen erneut zu diskutieren. Das bedeutet nicht, dass aufsteigende „Nicht-Weiße“ „Heilige“ mit einem höheren oder niedrigeren Nachfrageniveau als andere sein müssen.
Sicherlich ist die Trauer in den sozialen Bewegungen über die Vorwürfe gegen Silvio Almeida größer als gegen Juscelino Filho. Die Erwartungen waren unterschiedlich. Auch Enttäuschung. Diese hohe Erwartung gilt auch für Anielle Franco, Leiterin des Sekretariats für Rassengleichheit. Es ist eine herzzerreißende Situation für diejenigen, die glauben, Gewalt erlitten zu haben, und auf einer anderen Ebene für diejenigen, die verstehen müssen, was passiert.
In einem zweiten Moment des Nachdenkens können wir uns daran erinnern, dass die betreffende Person bereits Anzeichen zeigte, die auf dieses Ergebnis hindeuteten, wir waren diejenigen, die es nicht akzeptieren wollten. Die Notiz der Black Coalition for Rights bietet ein gutes Beispiel für diese Lesart der Situation: „Hinter den Kulissen der schwarzen Bewegung wird sie jedoch seit einiger Zeit von mehreren Anführern mit Vorbehalten betrachtet.“
Darin wird insbesondere „die Ermordung von João Alberto Freitas in einem Carrefour-Supermarkt in Porto Alegre im November 2020“ hervorgehoben Ausschuss für Vielfalt bei Carrefour“. Das war, bevor er Minister wurde. In der Notiz wird auch der von der Zeitschrift veröffentlichte Bericht zitiert Schauen von Studenten, die an einer privaten Hochschule in São Paulo angeblich sexueller Belästigung ausgesetzt waren.
Leider werden Vorurteile und Positionen mehr oder weniger emotional und direkt eingenommen. Wir fangen nie bei Null an, sondern gehen von Neigungen aus, die bereits in unserem Kopf vorhanden sind. Es hat keinen Sinn, zugunsten der Unschuldsvermutung und eines ordnungsgemäßen Gerichtsverfahrens um Ruhe zu bitten. Die durch soziale Medien beschleunigte Zeit der Politik sei eine „ganz offensichtliche“ Schlussfolgerung, die „das Gute“ vom „Bösen“ trennt. Unabhängig vom rechtlichen Ergebnis in ein paar Monaten oder Jahren sind die Auswirkungen der Tatsachen (wahr oder unwahr) in der politischen Welt bereits Realität. Es beruht nicht auf der Beweisführung in einem Gerichtsverfahren, dass in diesem Fall politische Entscheidungen getroffen werden.
Es gibt keine Zauberformel, die Menschen auf der rechten oder linken Seite in moralisch überlegene Menschen verwandelt. a priori. Es sind praktische Handlungen, die bestimmen, was im Verhalten eines jeden von uns dunkel ist und was nicht. Die öffentliche Ablehnung sexistischer, rassistischer und fremdenfeindlicher Werte ist ein guter Anfang (für rechts, Mitte und links), kann aber auch als öffentliche Fassade dienen, um im Privaten anders zu agieren.
Das ist es, was viele Unternehmen in Bezug auf die Umwelt tun; wie sie ihre Mitarbeiter und die von ihren Aktivitäten betroffenen Bevölkerungsgruppen behandeln. Ähnliches kann bei Regierungen passieren, insbesondere weil ihre Zusammensetzung niemals monolithisch ist. Es gibt immer Führungskräfte und Gruppen, die um mehr Ressourcen, mehr Macht und Sichtbarkeit konkurrieren. Das ist positiv, denn in diesen Auseinandersetzungen kommen letztlich die „Exzesse“ und „Sünden“ der verschiedenen Seiten zum Vorschein, unabhängig von der Regierung.
Der Schmerz der Opfer ist real und sollte nicht unterschätzt werden. Unsere volle Solidarität und unser Engagement ihnen gegenüber. Die Richtigkeit der Tatsachen wiederum, ob vorsätzlich oder nicht, ändert nichts an der politischen Kalkulation. Der Moment ist ein Moment der Verbesserung der Wirtschaft, des politischen Niedergangs der Bolsonarista Sete de Setembro und der Entleerung des Kongresses aufgrund der Kommunalwahlen.
Die Krise ist eine Vorwegnahme der für die Zeit nach den Wahlen geplanten Ministerreform, die „dazu beitragen“ könnte, die Regierung im Verhältnis zu ihrer parlamentarischen Basis neu zu positionieren, ganz zu schweigen von der Nachfolge der Präsidentschaften im Kongress. Der ehemalige Minister hatte auf diesem Gebiet nicht viel zu bieten, und das Ressort ist auch nicht Gegenstand großer Begehrlichkeiten. Silvio Almeida bewahrte eine gewisse Unabhängigkeit von Parteien und automatischen Angleichungen, typisch für den Intellektuellen, der Biografie und die Ethik der Überzeugung mehr schätzt als die Ethik der politischen Verantwortung.
Kommen wir nun zu den Ministerien/Sekretariaten: Es gibt ein Paradoxon in der öffentlichen Menschenrechtspolitik. Da es sich um eine transversale Agenda handelt, die öffentliche Maßnahmen verschiedener Ministerien umfasst, kann auf dieser Agenda viel getan werden, ohne unbedingt bestimmte Richtlinien voranzutreiben. Die Lula-Regierung hat die sozialen Bedingungen der Bevölkerung verbessert und scheint in ihren Positionen zur Wirksamkeit von Rechten (gelinde ausgedrückt) „zivilisierter“ zu sein als die vorherige.
Die spezifischeren Ministerien (Frauen, Rassengleichheit und Menschenrechte) arbeiten mit kleineren Budgets, neigen dazu, Allianzen untereinander zu bilden und andere Ministerien für ihre Ziele zu sensibilisieren (Matrialität). Sie entwickeln spezifischere öffentliche Richtlinien für wichtige Zielgruppen. Zu diesem allgemeinen Szenario kommt noch das schreckliche Image hinzu, das der Vorgänger hinterlassen hat. Sie verstand es, ihre Position zu nutzen, um Sichtbarkeit zu erlangen, oft auch um Werbung zu machen gefälschte Nachrichten und absurde Politik. Es entstand der Eindruck, dass jeder Minister für Menschenrechte sein und jede Banalität sagen könne (Mädchen in Rosa, Jungen in Blau), je nachdem, welche Regierung er übernimmt.
Die drei Ministerien, die am unmittelbarsten mit den Menschenrechten verbunden sind, bleiben auf der Esplanada dos Ministérios zweitrangige Akteure. Wenn sie große Wirkung erzielen, liegt das nicht daran, was sie am besten können. Eine bedauerliche Tatsache. Menschenrechte bleiben eine Herausforderung für den „schwachen Reformismus“ der Regierung Lula 3.
Die Menschenrechtsagenda besteht aus zivilisatorischen Verpflichtungen, dem Schutz des Einzelnen und der Wirksamkeit von Rechten. Es stellt den Pakt für eine bessere Gesellschaft dar, in der jeder sein Potenzial entfalten kann, ohne dass Vielfalt und Minderheitengruppen Schaden nehmen. Es gibt noch viel zu tun, und wir können damit beginnen, zu entscheiden, wem wir vertrauen und welche Gründe dafür sprechen. Möge der Wandel neue Perspektiven bringen!
*Ronald Vizzoni Garcia Er hat einen Doktortitel in Politikwissenschaft vom Universitätsforschungsinstitut von Rio de Janeiro (IUPERJ/UCAM)..
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