von BRUNO FABRICIO ALCEBINO DA SILVA*
Die Betonung fiskalischer Sparmaßnahmen könnte Investitionen einschränken
Der Finanzminister Fernando Haddad kündigte am vergangenen Freitag (22) in Brasília seine Beharrlichkeit bei der Suche nach einem Nulldefizit im Jahr 12 an. Obwohl er die Dehydrierung einiger dem Nationalkongress vorgelegter Maßnahmen zugab, bekräftigte Fernando Haddad die Bedeutung des Ausgleichs der öffentlichen Finanzen nicht nur durch höhere Einnahmen, sondern auch durch Wirtschaftswachstum, wenn die Zentralbank die Zinssätze weiter senkt.
Die Beibehaltung eines Primärdefizits von Null für das nächste Jahr, wie im Haushaltsrichtliniengesetz (LDO) von 2024 festgelegt, wirft Fragen zu den Auswirkungen dieser Kontrolle auf soziale Bereiche auf und verstößt möglicherweise gegen die Richtlinien der Lula-Regierung für die nächsten drei Jahre. Die Betonung fiskalischer Sparmaßnahmen kann Investitionen einschränken, insbesondere in Sektoren, die für die gesellschaftliche Entwicklung von grundlegender Bedeutung sind.
Fernando Haddad betont, wie wichtig es sei, dass das Finanzministerium das Ziel eines ausgeglichenen Haushalts anstrebe, und erklärte, dass dies angesichts der Ereignisse geschehen werde. Es ist jedoch von entscheidender Bedeutung, die Logik hinter dem Beharren auf einem Nulldefizit als Bedingung zu hinterfragen unerlässliche Voraussetzung für die Entwicklung. Der Trugschluss, dass man zuerst wachsen muss, um zu verteilen, wird von Fernando Haddad unterstützt, wenn er weiterhin ein Nulldefizit anstrebt. Dieses Konzept wird in dem Ausdruck „den Kuchen wachsen lassen und ihn dann teilen“ zusammengefasst, der dem Finanzminister Antonio Delfim Neto zugeschrieben wird, einem der Erfinder des sogenannten „Wirtschaftswunders“, das zwischen 1967 und 1973 stattfand.
Der Minister schließt die Möglichkeit nicht aus, dem Nationalkongress neue Maßnahmen vorzulegen oder den Bundesgerichtshof anzurufen, um das Ziel der Beseitigung des Defizits in den öffentlichen Finanzen zu erreichen. Diese Haltung zeigt die Bereitschaft der Regierung, Sparmaßnahmen umzusetzen, auch wenn dies die Suche nach rechtlichen Lösungen zur Erreichung fiskalischer Ziele bedeutet.
Um im Jahr 2024 ein Primärdefizit von Null zu erreichen, muss die Regierung zusätzliche Einnahmen in Höhe von 168 Milliarden R$ erzielen. Fernando Haddad hebt die Genehmigung von Steuermaßnahmen für reichere Sektoren als Teil dieses Plans hervor. Allerdings könnte die Betonung fiskalischer Sparmaßnahmen zusätzliche Herausforderungen mit sich bringen und sich negativ auf die wirtschaftliche und soziale Dynamik des Landes auswirken.
Mit dem bewusst knappen Haushaltsvorschlag erntet die Regierung die Früchte, die sie im Kongress gepflanzt hat. Diese Strategie ist oft Teil des politischen Spiels, bei dem der „Centrão“ versucht, sich im Gegenzug für seine Zustimmung Vorteile zu sichern. Die vom Centrão geforderte erhebliche Gegenleistung mit mehr Mitteln für den Wahlfonds (4,96 Milliarden R$) und einer Rekordzahl an parlamentarischen Änderungsanträgen (53 Milliarden R$) als Bedingung für die Genehmigung des Haushalts zeigt die komplizierten Dynamiken und Hindernisse auf, die typisch für den Brasilianer sind politisches Szenario.
Dieser Ansatz bleibt jedoch nicht ohne Konsequenzen. Die Unelastizität der Ausgabenprognose impliziert, dass bestimmte Bereiche, wie das Growth Acceleration Program (PAC) und andere, benachteiligt werden. Die aus diesen Verhandlungen resultierenden Haushaltsbeschränkungen könnten die Entwicklung wichtiger Sektoren des Landes gefährden.
Überraschenderweise scheint die Situation für Fernando Haddad, der der wirtschaftlichen Entwicklung keine Priorität einzuräumen scheint, akzeptabel zu sein. Die Aufrechterhaltung des Fokus auf Nulldefizit scheint oberste Priorität zu haben, auch wenn dies bedeutet, Bereiche zu opfern, die für das Wachstum und das Wohlergehen der Gesellschaft von entscheidender Bedeutung sind.
Der Minister dankte dem Nationalkongress für die Genehmigungen und betonte die Strategie, nach und nach Projekte und vorläufige Maßnahmen einzureichen, um ausreichend Zeit für die Debatte zu gewährleisten. Dieser Ansatz, den der Minister mit einem „Drogenpaket“ vergleicht, wirft Fragen hinsichtlich der Transparenz und Dringlichkeit bei der Umsetzung der für die Entwicklung des Landes notwendigen Maßnahmen auf.
Das Nulldefizit erweist sich in diesem Zusammenhang als eine Art unantastbares Mantra, unabhängig von den Auswirkungen und den Investitionsanforderungen in wesentlichen Sektoren. Diese Haltung wirft Fragen zur strategischen Vision der Regierung in Bezug auf die Rolle des Staates bei der Förderung der Entwicklung auf.
Durch die strenge Priorisierung des Haushaltsgleichgewichts besteht für die Regierung das Risiko, das Potenzial für Wirtschaftswachstum auf lange Sicht zu gefährden. Die unablässige Suche nach einem Nulldefizit kann paradoxerweise dazu führen, dass die Wirtschaft nicht über die nötigen Impulse zum Gedeihen verfügt.
In diesem Zusammenhang ist es unerlässlich, dass Haushaltsentscheidungen stärker berücksichtigt werden und dabei nicht nur die Haushaltsstabilität, sondern auch der dringende Bedarf an Investitionen in Infrastruktur, Bildung, Gesundheit und andere Grundpfeiler für den Fortschritt des Landes berücksichtigt werden.
Die Strategie der Regierung, ein Nulldefizit anzustreben, könnte schwerwiegende Auswirkungen auf die Entwicklung Brasiliens haben, insbesondere wenn politische Verhandlungen zu Kürzungen in wesentlichen Bereichen führen. Fernando Haddad hebt die Errungenschaften der Regierung hervor, wie die Wiederaufnahme der ausschlaggebenden Stimme im Administrative Council of Tax Appeals (Carf) und die Besteuerung von Exklusiv- und Steuerrechten Off-Shore-. Allerdings kann die konservative Haltung gegenüber offiziellen Schätzungen zu Unsicherheit hinsichtlich der Realisierbarkeit der Haushaltsziele führen, insbesondere wenn es um die Einnahmen bestimmter Sektoren geht.
Die Aussicht auf weitere Zinssenkungen in Selic ist eine Strategie zur Stimulierung privater Investitionen und zur Bekämpfung der Inflation. Fernando Haddad argumentiert, dass Fiskal- und Geldpolitik nicht getrennt seien, was im Widerspruch zur vorherrschenden Überzeugung in Brasilien steht.
Vor dem Hintergrund dieser Überlegungen ist es von entscheidender Bedeutung, sich zu fragen, ob das unermüdliche Streben nach einem Nulldefizit die am besten geeignete Strategie zur Förderung nachhaltiger Entwicklung und sozialer Gerechtigkeit ist. Der Trugschluss, dass man zuerst wachsen muss, um zu verteilen, verdient angesichts der wirtschaftlichen und sozialen Komplexität des Landes eine eingehendere Überlegung.
Minister Fernando Haddad steht vor der Herausforderung, ein Gleichgewicht zwischen Sparmaßnahmen und der Förderung des sozialen Wohlergehens herzustellen, eine Aufgabe, die einen ständigen Dialog mit der Justiz, der Legislative und der Gesellschaft erfordert.
*Bruno Fabricio Alcebino da Silva Er studiert Internationale Beziehungen und Wirtschaftswissenschaften an der Federal University of ABC (UFABC)..
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