Lula-Regierung – eine unberechenbare Regierung

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von JEAN MARC VON DER WEID*

Die Zukunft der Regierung ist im Gleichgewicht, BedrohungIch liebe fürçdie der Agrarindustrieócio, mach tráder Finanzsektor, die Interessen der Kongressabgeordneten und die Aktiondas Löschenélache über die Tausendíultrarechtes virtuelles Unternehmen

Lula hat die Wahlen nicht allein gewonnen, aber ohne ihn wäre Bolsonaro nicht besiegt worden. Die unbestrittene charismatische Führung des Präsidenten war absolut entscheidend für den Sieg. Lula brachte im ersten und zweiten Wahlgang Millionen brasilianischer Männer und Frauen auf die Straße und feuerte die Militanz an, die breiter war als die der linken Parteien, die eine Schlüsselrolle bei der Stimmabgabe spielten. Er konnte den Widerstand gegen sich selbst und sogar gegen PT teilweise, aber deutlich überwinden.

Lulas Kandidatur trug jedoch einige Stigmata des Übergangs der PT durch die Regierungen, insbesondere den von Dilma Rousseff, mit sich. Die Schwäche Lulas (und der PT), die bei Debatten und Fernsehinterviews mit bloßem Auge sichtbar war, war das Problem der Korruption. Das Narrativ des Kandidaten und der Partei ist fragil und nicht überzeugend und konnte im Wahlkampf nicht überwunden werden. Ein Teil der Stimmen für Jair Bolsonaro beruhte auf dem Gefühl der Wähler, getäuscht worden zu sein, als sie 2002 für Lula aus Gründen der Ethik in der Politik stimmten. Wie Jair Bolsonaro hatten auch seine Familie und seine Regierung große Hintermänner in dieser Angelegenheit, die nicht in die rechtsgerichtete Blase eintauchten (die eine völlige Zerstörung der Bevölkerung aufbaute). Fälschung (eines Anti-Korruptions-Bolsonaro) stimmte letztendlich aus anderen Gründen für Lula, vor allem der Verteidigung der Demokratie, trotz des unauslöschlichen Makels, das der Kandidat trug.

So wie Lula der Superheld bei der Niederlage von Jair Bolsonaro war, ist er der Schlüssel zum Erfolg oder Misserfolg seiner Regierung. Der Präsident ist mehr denn je das A und O der aktuellen Politik und jedes Wort, jede Entscheidung und jede Geste ist entscheidend, um der Falle zu begegnen, die ich in der auf der Website veröffentlichten Serie beschrieben habe Die Erde ist rund.

Lula ist ein äußerst kompetenter und realistischer Politiker, der die politische Lage einschätzt. Er weiß, dass das Kräfteverhältnis im Kongress sehr negativ ist, und hat die Taktik übernommen, die unterschiedlichsten Kräfte, darunter auch die von rechts, für die Unterstützung seiner Regierung zu gewinnen. Allerdings ist das Gewicht der Parteien, die die Unterstützungsbasis im Kongress bildeten und theoretisch in der Lage wären, eine große Mehrheit zu garantieren, nicht nachhaltig. Die breite physiologische Abstimmung des sogenannten niederen Klerus wird nicht durch die Zugehörigkeit der Führer der Parteien, denen sie angehören, gewährleistet.

Andererseits ist ein Teil der Oppositionsbasis, selbst in der bolsonaristischsten Partei, der Liberalen Partei (PL), offen für eine Mitgliedschaft. Diese untreue Abstimmung auf beiden Seiten kann nur gegen konkrete Vorteile gewonnen werden, vor allem durch parlamentarische Änderungsanträge jeglicher Art. Dies erfordert Verhandlungen von Fall zu Fall und Vorschlag für Vorschlag. Dies impliziert eine Einigung mit dem obersten Wähler der Kammer, Artur Lira, und in geringerem Maße mit Rodrigo Pacheco im Senat.

In diesem Zusammenhang muss Lula ein Programm mit sehr konkreten und sehr sensiblen Prioritäten für die Wählerschaft, insbesondere die Ärmsten, definieren. Er kann nicht in alle Richtungen schießen und Kräfte aufwenden, die auf zentrale Ziele konzentriert werden sollten, um diese sehr riskanten nächsten vier Jahre zu einem guten Ergebnis zu führen. Die internationale Agenda hat für diese interne Öffentlichkeit keine Priorität, die es zu gewinnen und/oder zu halten gilt. Und Lula ist tief in diesen internationalen Plan involviert, ungeachtet der Erfolge und Misserfolge der von ihm vertretenen Positionen.

Die demokratische Agenda liegt heute in den Händen der Justiz, und wenn sie ihre Rolle erfüllt, wird die bolsonaristische und den Putsch unterstützende Rechte hart getroffen, einschließlich der energischen, die den Druck des Extremismus auf die Institutionen der Republik verringert.

Was Lula in der Exekutive tun muss, ist die Säuberung der Verwaltung von den unzähligen Mitarbeitern, die mit dem bolsonaristischen Putsch in Verbindung gebracht werden, insbesondere von den mehr als siebentausend Militärangehörigen, die in den letzten vier Jahren damit beschäftigt waren. Hier gilt es zu handeln, ohne Vereinbarungen anzustreben oder sich vor dem Grinsen der Militärpartei zu fürchten, die nicht aufhören wird, gegen eine angebliche „Hexenjagd“ zu protestieren. Und dies sollte eine Regel in den Beziehungen zum Militär sein. Man kann nicht unter militärischen Drohungen regieren, weder implizit noch explizit.

Es liegt am Präsidenten, von den Streitkräften (FFAA) professionelles Verhalten zu fordern, und dies wurde anhand der Probleme zu Beginn der Regierung deutlich, als die GSI von den Kommandeuren von General Augusto Heleno übernommen wurde, die beim Putsch mitwirkten Duldung der Generalkommandanten des Planalto, von der Armeekommandogarnison, in der die Putschisten des 8. gut geschützt schliefen, und vom Generalkommandanten der Armee selbst, der dem Justizminister mit Gewaltandrohungen gegenüberstand.

Die der Marine erteilte Erlaubnis, den „vergifteten“ Flugzeugträger zu versenken, wurde mit Lulas Wunsch begründet, keinen weiteren Kampf mit dem Militär anzufangen. Es ist nicht der beste Weg, sich in der breiten Masse Respekt zu verschaffen. Und der Verteidigungsminister wurde trotz seiner katastrophalen Rolle am 8. und seiner völligen Komplizenschaft mit der Beamtenschaft, die er befehligen sollte, von Lula behalten, auch aufgrund seiner guten Beziehungen zum Militär. Der Versuch, die vom Bolsonarismus stark kontaminierte Beamtenschaft durch Zugeständnisse zu bezaubern oder zu neutralisieren, wird nicht funktionieren. Professionalität und Konsequenz bei der Verhinderung politischer Demonstrationen sollten die Regel sein.

Um die Wirtschaftsagenda im Kongress zu gewinnen, beginnend mit der Steuerreform, ist enormer sozialer Druck erforderlich, und zwar so umfassend wie möglich. Und dafür muss die Regierung das wesentliche Programm definieren, das erfüllt werden muss, um die notwendige Erhöhung der Einnahmen im Rahmen der Reform zu rechtfertigen. Wofür soll das zusätzliche Geld, das Sie aufbringen möchten, verwendet werden? Dies ist eine Schlüsselfrage, um die Gesellschaft zu mobilisieren und einem Kongress ein notwendiges Projekt aufzuzwingen, der, wenn er sich selbst überlässt, entweder gegen die Regierung stimmt oder endlose Vorteile für jeden der physiologischsten Abgeordneten und Senatoren verlangt.

Bei der Steuerreform müssen die Grundprinzipien (1) der Abschaffung des Großteils der jährlichen Subventionen in Höhe von 600 Milliarden US-Dollar angewendet werden; (2) Vereinfachung des Systems durch Vereinheitlichung der Gebühren; (3) indirekte Steuern senken; (4) niedrigere Einkommensteuer für die Ärmsten; (5) die Einkommensteuer für die Reichsten deutlich erhöhen, einschließlich der Besteuerung großer Vermögen; (6) das Erhebungssystem verbessern, um Steuerhinterziehung zu verhindern. Man kann sich vorstellen, wie viele Konflikte diese Art von Reform hervorrufen wird.

Ohne eine umfassende Aufklärungskampagne zur Steuergerechtigkeit, die umgesetzt werden muss; ohne einen Nachweis der durch die Privilegien verursachten Ungerechtigkeit für die Begünstigten von Steuerbefreiungen; Ohne eine sehr klare Definition des Zwecks des neuen Geldes, das gesammelt werden soll, wird es unmöglich sein, die Gesellschaft dazu zu bewegen, die Reform in einem Kongress mit der Vorherrschaft von Physiologen und Ultrarechten einzuleiten. Leider ist es Lula und der Regierung bisher nicht gelungen, dieses schlanke Programm (oder irgendein anderes) auf die Beine zu stellen, und die bisher ergriffenen Maßnahmen beschränken sich auf die Wiederaufnahme von Programmen, die Bolsonaro eingestellt hat. Es ist wichtig, aber bei weitem nicht das lebenswichtige Mindestprogramm für das Land, für die Regierung und für Lula.

In dem Versuch, es allen recht zu machen, stellt die Regierung am Ende niemanden zufrieden. Es muss klar sein, wo die unreduzierbaren Feinde sind, sei es aufgrund wirtschaftlicher Interessen oder aufgrund der Ideologie. Die Agrarindustrie ist der größte dieser Feinde und Geraldo Alckmins Versuche im Namen Lulas, den Branchenführern zu gefallen, sind erbärmlich. Es werden Absurditäten versprochen, etwa die Ausbeutung von Kalium in indigenen Gebieten des Amazonas, die noch einfachere Freisetzung neuer Pestizide und Transgenika sowie eine noch günstigere Finanzierung von Fördermitteln und Investitionen.

Nichts davon hat eine wirtschaftliche oder kommerzielle Rechtfertigung. Und wie wird sich die Regierung im Falle riesiger Subventionen für die Agrarindustrie positionieren? Wie wird sich die brasilianische Diplomatie angesichts der Beschränkungen der Europäischen Union für die Einfuhr von Agrarprodukten aus abgeholzten Gebieten verhalten? Zu glauben, dass Gesten der Sympathie und Zugeständnisse dazu führen werden, dass sich die Agrarindustrie mit der Regierung und mit Lula verständigt, nährt eine gefährliche Illusion. Und die Reaktion der Branche kam schnell und brutal. Zwischen der Ehrung des ehemaligen Präsidenten Bolsonaro und dem Besuch des Landwirtschaftsministers zögerten die Organisatoren der Agrishow nicht und luden diesen auch nicht ein. Jair Bolsonaro erhielt auf der Agrishow eine apotheotische Ehrung, nachdem er wochenlang geächtet worden war. Wenn man der Regierung ins Gesicht schlägt, sollte das als Lehre dienen.

Die Umweltagenda scheint auch durch Initiativen von mehreren Seiten bedroht zu sein: Petrobras will an der Mündung des Amazonas nach Erdöl suchen, Lula wirbt damit, den Argentiniern Gelder für die Exploration von Schiefergas und den Bau einer Gaspipeline zu dessen Import zu verschaffen, Die Preispolitik für Benzin und Diesel zielt darauf ab, sie so weit wie möglich einzudämmen, obwohl dies eine Ausweitung ihres Verbrauchs bedeutet, was für die Eindämmung der globalen Erwärmung äußerst schädlich ist.

Die größte Bedrohung besteht jedoch in der anhaltenden mangelnden Kontrolle in den Bergbaugebieten, dem illegalen Holzeinschlag, der Raubfischerei in den Flüssen des Amazonas und der illegalen Besetzung öffentlichen Landes. Der Fall der Yanomami-Reserve sollte Lula vor den Problemen warnen, mit denen er konfrontiert sein wird. Die Operation zur Vertreibung von Garimpeiros, Angestellten von Menschenhandelsgruppen, aus dem Land des indigenen Reservats hatte eine große mediale Wirkung, jedoch nur geringe Auswirkungen auf die Kontrolle illegaler Aktivitäten. Wie in der Vergangenheit auch bei anderen Einsätzen dieser Art verlassen die Bergleute ihre Aktivitäten ungehindert und warten, bis die Welle vorüber ist, bevor sie zurückkehren.

Nicht einmal alle Eindringlinge wurden entfernt und die bewaffnete Konfrontation verschärfte sich, ohne dass die Polizei sie kontrollieren konnte oder wollte. Bei der Operation zur Rettung der von schwerwiegenden Gesundheitsproblemen geplagten ethnischen Gruppe war die Regierung nicht in der Lage, das in den Medien angekündigte Feldlazarett einzurichten, da die Luftwaffe bei der Wiederherstellung von Flughäfen in der Region für die Aufnahme von Ausrüstung nachlässig war. Jetzt wird bekannt gegeben, dass eine weitere Operation in einem indigenen Gebiet in Pará gestartet wird.

Das Problem besteht darin, dass die Tausenden von Garimpeiros keine Alternative zum Überleben haben und auf die ausdrückliche oder diskrete Unterstützung lokaler Behörden angewiesen sind, darunter Gouverneure, Bürgermeister, Delegierte, Militärpolizei und Richter. Ohne die Mobilisierung der FFAA und der Bundespolizei in großem Umfang werden diese Einsätze wie Trockeneis sein. Neben der Unterdrückung und dem Rückzug der Goldgräber muss die Regierung ein Sozialprogramm auflegen, das Arbeitsplätze für diese Masse schafft, sonst wird sie zur „Armee des Schmuggels“, die die öffentliche Gewalt bekämpft.

Und diese große Gruppe ist gut bewaffnet und gut ausgerüstet (mit Hilfe der Waffenpolitik von Jair Bolsonaro) und verfügt über die Unterstützung von Wirtschaftsakteuren aus Drogenhandelsbanden, um ihr Gold auf dem nationalen und internationalen Markt zu verkaufen. Da diese Maßnahmen zur Wiedererlangung der Kontrolle über das Territorium durch den Staat mit den Interessen der Agrarindustrie kollidieren werden, bestehen weiterhin Zweifel am politischen Willen Lulas und der Regierung, sich dieser mächtigen Lobby entgegenzustellen. Die langsame Wiederherstellung der operativen Kapazität von IBAMA und ICMBio zeigt, dass entschlossenes Vorgehen gegen Garimpeiros, Holzfäller und Landrauber keine Priorität hat. Die andere Erklärung wäre ein mangelnder Fokus auf staatliche Maßnahmen und die Möglichkeit, dort zu agieren, wo es den geringsten Widerstand gibt.

Die Zukunft der Regierung steht auf dem Spiel und wird durch die Kräfte der Agrarindustrie, des Drogenhandels, des Finanzsektors, der kleinlichen Interessen von Kongressabgeordneten und des schädlichen Vorgehens der ultrarechten virtuellen Miliz bedroht.

Unterdessen kämpfen die Regierungsparteien in einem Positionskrieg in der Exekutive darum, immer mehr Machtbereiche zu erobern. Bisher hat seine Regierung, so geschickt und charismatisch Lula auch sein mag, unberechenbar und ohne klare Leitlinien für einen programmatischen Vorschlag gehandelt, der die Gesellschaft aufrütteln könnte.

Das wird nicht funktionieren, aber warten wir auf die Anpassungen, die Lula vornehmen und die Zügel der Regierung und der Partei wieder übernehmen kann.

*Jean Marc von der Weid ist ehemaliger Präsident der UNE (1969-71). Gründer der Nichtregierungsorganisation Family Agriculture and Agroecology (ASTA).


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