von MARCELO SEVAYBRICKER MOREIRA*
Stärket oder schwächt der aktuelle Streik das Feld, das für die Konsolidierung eines öffentlichen, kostenlosen und hochwertigen Hochschulsystems in Brasilien kämpft?
Nach sechs Jahren ohne Gehaltsanpassung und ohne Streik (der letzte fand im Jahr 2016 statt) gewährte die Bundesregierung mit der vorläufigen Maßnahme 1170/2023 allen Beamten eine Gehaltserhöhung von 9 % und passte die Lebensmittelzulage von 458 an bis 658 Reais. Darüber hinaus ist sie wieder an den Verhandlungstisch mit den Bundesprofessoren zurückgekehrt, hat die Zahl der Stipendien erhöht und ihre Werte für Master- und Doktoratsabschlüsse (40 %), Postdoktorandenabschlüsse (25 %) neu angepasst – was sich positiv und entscheidend auf die Arbeit auswirkt Bedingungen für Lehrer – zusätzlich zur Ausweitung der Anzahl der Stipendien und ihrer Werte für Studenten (Stipendien für wissenschaftliche Initiation erreichten beispielsweise eine Anpassung von 200 %).
Aus diesen und anderen Gründen ist es unbestreitbar, dass sich die Beziehung zwischen der Lula-Regierung und den Bildungseinrichtungen des Bundes im Vergleich zu den letzten beiden Regierungen – Michel Temer und Jair Bolsonaro – deutlich verändert hat, als es ein bewusstes Projekt des Angriffs, der Verschrottung und sogar der Zerstörung gab , der Privatisierung (erinnert sich jemand an „Future-se“) von Hochschuleinrichtungen.
Nun könnte man argumentieren: Es reicht nicht aus. Natürlich ist! Aber das sind Probleme, die sich seit Jahren häufen! Sechs Jahre ohne Gehaltsanpassung und fünf Jahre mit zunehmendem Rückgang der Einnahmen der Bundesbildungseinrichtungen (seit 2019), für eine Bildungsstruktur – erinnern wir uns – die stark gewachsen ist, viel demokratischer und pluralistischer geworden ist (es lohnt sich, sich daran zu erinnern, die aus der ersten Lula-Regierung).
Was haben nun einige Lehrgewerkschaften kürzlich beschlossen? Aktivitäten lahmlegen. Sie behaupten zu Recht, dass es keine Prognose für eine Gehaltsanpassung für diese Kategorie im Jahr 2024 gibt (obwohl es bereits für 4,5 eine Haushaltsprognose für eine Anpassung von 2024 % in den folgenden zwei Jahren und eine Erhöhung der Gesundheits-, Tagesbetreuungs- und Ernährungsleistungen gibt). ). Hinzu kommt die Empörung über die umfassendere Anpassung, die die derzeitige Regierung anderen Kategorien des öffentlichen Dienstes gewährt – insbesondere der Bundespolizei und der Bundesstraßenpolizei (die, wie wir wissen, mit dem Bolsonarismus auf einer Stufe stand).
Ungerechtigkeit, ja, aber, wie Machiavelli bereits lehrte, ist Politik nicht unbedingt der Bereich gerechter und richtiger Handlungen, sondern von Handlungen, die eine wünschenswerte Konsequenz haben – in diesem Fall vielleicht die Auseinandersetzung mit der extremen Rechten, der traditionellen Mitgliedschaft in diesen Konzernen stark im Land. Und auch hier ist es nicht neu, dass es große Unterschiede im öffentlichen Dienst gibt. Das Militär, die Justiz, die Bundespolizei und andere Sektoren hatten schon immer Gehälter und Sozialleistungen, die zwar vernunftgemäß nicht zu rechtfertigen, aber angesichts der nationalen Geschichte verständlich sind.
Wie Wanderley Guilherme dos Santos gezeigt hat, hat der brasilianische Staat im Rahmen des Modells der regulierten Staatsbürgerschaft stets die Arbeitsmarktregulierung genutzt, um die Unterwerfung professioneller Unternehmen unter die Staatsbürgerschaft zu gewährleisten Einrichtung. Daher ist es, auch wenn die Empörung berechtigt ist, nicht diese Regierung oder auch nur der Lehrerstreik, der eine Änderung dieses historischen Musters bewirken wird.
Daher ist es notwendig, realistisch zu sein und die unmittelbaren Auswirkungen eines Lehrstreiks zu verstehen. Erstens die Aussetzung des Unterrichts und die Schädigung der Schüler. Und denken Sie daran, dass dies nicht einmal das Ende der Lehrtätigkeit bedeutet. Wir alle müssen weiterhin forschen, Artikel veröffentlichen, Ratschläge geben, Meinungen für Zeitschriften und Forschungseinrichtungen formulieren usw. Und außerdem müssen wir versäumte Unterrichtsstunden später nachholen.
Es reicht nicht aus, wieder zur Arbeit zu gehen, wie es bei vielen anderen Arbeitnehmern der Fall ist, da eine besondere Folge eines Lehrerstreiks darin besteht, dass der akademische Kalender neu organisiert werden muss, um die nicht unterrichteten Stunden zu ersetzen, wodurch die reguläre Urlaubszeit verloren geht und die Arbeitszeit verschärft wird Arbeit (wie kürzlich aufgrund der neuen Coronavirus-Pandemie geschehen). Zusätzlich zu diesen beiden Effekten neigen Universitäten dazu, leer zu bleiben, wie wir aus früheren Erfahrungen wissen. Mit der Aussetzung des Unterrichts werden die Schüler im Allgemeinen nicht mehr zum Unterricht gehen Felder und einige von ihnen werden in ihre Heimatstädte zurückkehren.
Warum also der Streik? Welche Art von Politisierung, Debatte und politischem Handeln wird in diesem Szenario möglich sein? Zu guter LetztWenn es wahr ist, wie hier argumentiert, dass diese Regierung (trotz ihrer zahlreichen Einschränkungen) eindeutig besser für Universitäten, für die Wissenschaft und für die Lehrerklasse ist, ist der Streik dann zum jetzigen Zeitpunkt eine sinnvolle Maßnahme? Auch wenn es sich um ein verfassungsrechtlich garantiertes Recht und eine Form legitimer kollektiver Maßnahmen handelt, muss es angenommen werden, wenn das Szenario für den Akteur, der es ausführt, günstig ist.
Nun ist bekannt, dass das Kräfteverhältnis in der nationalen Politik sehr günstig für die Ultrarechten mit ihrer wissenschaftsfeindlichen Ideologie und ihren antiöffentlichen Universitäten ist – die Bolsonaristen sehen sie als Hochburg der Linken und Vagabunden. Kein Streik von Bundeslehrern in den vier Jahren der Bolsonaro-Regierung und ein Streik gegen die Lula-Regierung (die übrigens immer noch bereit ist, mit der Kategorie zu verhandeln) würden dann ein Signal für die öffentliche Meinung sein? Wie wird dieser Streik vom Lager, das sich in einem Wahljahr gegen die Konsolidierung eines öffentlichen, kostenlosen und hochwertigen Hochschulsystems in Brasilien stellt, ausgenutzt?
Andererseits ist es logisch, dass auch die Lula-Regierung ein besseres Verständnis des Szenarios haben muss. Möge das Spardiktat, das heute jeder Demokratie auferlegt wird, Sie nicht völlig blind machen. Ich beziehe mich nicht einmal auf unzulässige Äußerungen des Präsidenten der Republik über den „kleinen Streik“ der Lehrer oder auf die Haltung der Bürokraten, die an die Verhandlungstische mit den Gewerkschaften geschickt werden und die Unterbrechung der Streikbewegung als Bedingung dafür festlegen Gespräch. Der schwerwiegendste politische Fehler der gegenwärtigen Regierung scheint mit dem Missverständnis zusammenzuhängen, dass ihr Erfolg als politisches Wahlprojekt zwangsläufig voraussetzt, weit über die neoliberale Agenda hinauszugehen. Und dass die in Lulas früheren Regierungen verfolgte Strategie (die auf einem konservativen Pakt und schrittweisen Reformen basiert, wie André Singer argumentierte) nicht wiederholt werden kann, da der aktuelle Kontext nicht derselbe ist wie zuvor, unter anderem, weil das Land jetzt über eine breite Palette von Interessen verfügt Der Rand der Wähler radikalisierte sich und mobilisierte sich nach rechts. Dass es daher notwendig ist, eine solide Sozialpolitik, auch im Bildungsbereich, aufzubauen, um seine Unterstützungsbasis zu erweitern und sicherzustellen, dass die Wähler ihm zur Seite stehen, wenn die Regierung angegriffen wird. Dass die zweite Dilma-Regierung dem Präsidenten der Republik und seinen Ministern als Vorbild dient, ist das Mindeste, was man erwarten kann.
*Marcelo Sevaybricker Moreira Er ist Professor am Department of Human Sciences der Federal University of Lavras (UFLA). Buchautor Der politische Gedanke von Wanderley Guilherme dos Santos (Appris). [https://amzn.to/3ToA2H0]
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