von LIVIA PERES MILANI, LUCIANA WIETCHIKOSKI & ANA PENIDO*
Warum werden die „amerikanischen“ Militärs in unserem Amazonasgebiet ausgebildet?
Von den brasilianischen Medien im Allgemeinen zwischen dem 6. und 16. November überraschend angekündigt, 294 Militärs der US-Armee (USA) reisten zu einer gemeinsamen Übung mit 1200 brasilianischen Kollegen durch Belém, Macapá und Oiapoque. Diese Aktivität ist Teil einer Reihe namens Kombinierte Betriebs- und Rotationsübung (CORE), dessen Ziel die Umsetzung ist jährliche gemeinsame Übungen bis 2028, abwechselnd auf brasilianischem und amerikanischem Territorium als Hauptquartier. Aber was wollen sie denn hier? Was bedeutet diese Episode für die brasilianische Verteidigungspolitik?
Kooperation oder Hegemonie?
Die Interaktionen zwischen dem US-amerikanischen und dem brasilianischen Militär reichen insbesondere bis in die Zeit vor dem Zweiten Weltkrieg zurück. Seitdem ist es üblich, brasilianische Offiziere zu Kurzzeit- und Spezialisierungslehrgängen in das Land zu entsenden und an regionalen multilateralen Übungen teilzunehmen, die von den Vereinigten Staaten organisiert werden. Obwohl beide Armeen den kooperativen Charakter dieser Aktivitäten hervorheben, integrieren sie in Wirklichkeit eine intrinsisch asymmetrische Dynamik.
Amerikanische Militärpartnerschaften und -programme entsprechen korrekt ihren nationalen Interessen und den in ihrer normativen Verteidigungsdokumentation festgelegten Parametern. Die von ihnen in Lateinamerika durchgeführten Bildungsinitiativen werden vom Südkommando geplant und koordiniert. Mit anderen Worten: Die Aktivitäten, die eine Finanzierung und Beteiligung der USA in der Region beinhalten, spiegeln direkt die von den USA entwickelten Probleme, Bedrohungen und Verteidigungslösungen wider.
Dieses Land beschreibt die Episode, die zu diesem Text geführt hat, als eine Übung „Geplant und geleitet von der US-Armee, gesponsert vom United States Southern Command (SOUTHCOM), auf operativer und taktischer Ebene mit dem Ziel, die Interoperabilität der US-amerikanischen und brasilianischen Streitkräfte zu verbessern“. Interoperabilität – die Erhöhung der Fähigkeit zum gemeinsamen Handeln – bezieht sich auf einen Begriff der Horizontalität, der nicht einmal im Text zum Ausdruck kommt, da die Richtung der USA eindeutig ist und die Brasilianer für die Umsetzung verantwortlich sind. In der Praxis üben die USA durch die Einführung und Schulung von Militärpersonal aus anderen Nationen aus einer bestimmten Perspektive im Wesentlichen ihre regionale Hegemonie aus, indem sie den strategischen, taktischen und operativen Konsens stärken. Es handelt sich also um vertikale Beziehungen mit Unterordnungscharakter.
Die Wahl des Territoriums, in dem die Übung durchgeführt wurde, spiegelt auch die vorrangigen Interessen der Vereinigten Staaten wider. Für das Verteidigungsministerium ist die Ausbildung im Amazonasgebiet eine wichtige Gelegenheit, sich Kenntnisse über das Gelände anzueignen und seine Kampffähigkeiten im Dschungel zu erweitern.
Dieses amerikanische Interesse ist nicht neu, hat sich aber in den letzten Jahren verstärkt, insbesondere im Kontext der regionalen, überwiegend wirtschaftlichen Ausprägung globaler Auseinandersetzungen zwischen den USA und China; beim Ausbau der Beziehungen zwischen Venezuela und Russland, auch im militärischen Bereich; und mit der zunehmenden Relevanz von Themen im Zusammenhang mit Klima und Umwelt seit der Regierung Joe Biden.
Als Reaktion auf die wahrgenommene Herausforderung ihrer Hegemonie haben die USA insbesondere das militärische Instrument mobilisiert. Das Verteidigungsministerium – und das ihm unterstellte Südkommando – haben sich bei der Formulierung und öffentlichen Diskussion der Strategie des Landes für die Region hervorgetan, wie die zunehmenden öffentlichen Auftritte von Commander Laura Richardson in den Medien und in der Öffentlichkeit zeigen Think Tanks. Die Sicherstellung des Zugangs zu grundlegenden natürlichen Ressourcen hat heute im Südkommando oberste Priorität. In einem Interview mit Think Tank CSISDer Kommandant weist darauf hin, dass Lateinamerika nicht nur aufgrund seiner geopolitischen Nähe, sondern auch aufgrund seiner natürlichen Ressourcen von großer Bedeutung für die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten sei.
Als Beispiele nennt der General die in der Region vorkommenden seltenen Erden, Lithium, Kupfer, Gold und andere Erze. Viele der Ressourcen befinden sich im Amazonasgebiet, das sich acht Länder teilen: Brasilien, Bolivien, Kolumbien, Ecuador, Guyana, Peru, Venezuela und Surinam. Unter ihren Aktionsplänen zur Gewährleistung des Einflusses in der Region betont die Generalin die Bedeutung von „Partnerschaften“ zwischen den Militärs. Ihrer Meinung nach seien Konferenzen und Übungen relevant, wobei die Sicherheitskooperation das Hauptinstrument sei um die regionale Präsenz zu stärken.
Brasilianische Außenpolitik und internationale Interaktionen in der Verteidigung
Um die Bedeutung der gemeinsamen bilateralen Übung zu analysieren, ist es auch notwendig, die brasilianische Perspektive zu verstehen. Es ist erwähnenswert, dass die Annäherung zwischen den Militärs der beiden Länder zu einem Zeitpunkt erfolgt, an dem eine Außenpolitik wieder aufgenommen wird, die auf Durchsetzungskraft abzielt. Seit Lula sein Amt als dritter Präsident angetreten hat, besteht eine allgemeine Ausrichtung auf eine Diversifizierung der Partnerschaften und eine Intensivierung der Beziehungen zum globalen Süden.
Es gibt nicht unbedingt eine Abkehr von den Vereinigten Staaten, wie die Wahl des Landes als drittes Präsidentenreiseziel – nach Besuchen in Argentinien und Uruguay – und als erste Reise über Südamerika hinaus zeigt. Die derzeitige Regierung hofft jedoch, mehr Gleichgewicht zu schaffen Beziehungen zu traditionellen Partnern und zu neueren Partnern, wie den Ländern der BRIC-Staaten: Russland, China, Indien und Südafrika.
Das Ziel des Ausgleichs der Beziehungen mit den Befugnissen der Status quo und aufstrebende Mächte stehen jedoch im Verteidigungsbereich vor Schwierigkeiten. Es gibt Hindernisse bei der Überwindung der bestehenden Abhängigkeit von den USA, wo ein Großteil der Ausrüstung, Ausbildung und Doktrin selbst herkommt. Die Initiativen zur Annäherung an China sind diskret, was die Tendenz des brasilianischen Militärs widerspiegelt, die Zusammenarbeit mit der bereits traditionellen Macht zu bevorzugen, und die bereits vorherrschende Betonung der USA, das militärische Instrument als Faktor zur Aufrechterhaltung der regionalen Hegemonie zu nutzen.
Die Notwendigkeit einer Interaktion mit aufstrebenden Mächten scheint von den brasilianischen Streitkräften weder verinnerlicht noch gewünscht zu sein. Trotz der Einladung spontan Die Teilnahme der Chinesen an einer von der Armee angebotenen Veranstaltung, an der Offiziere verschiedener Nationalitäten teilnahmen, und die Reise brasilianischer Offiziere nach China, um das Thema zu besprechen, sind im Verteidigungssektor im Vergleich zu den Ereignissen mit den USA und ihren Ländern immer noch dürftig NATO-Partner in Europa.
Denken Sie an unsere Souveränität
Die Veränderung der Kräftekonfiguration auf globaler Ebene hat praktische und offensichtliche Auswirkungen für Brasilien. Die wichtigste davon war die Etablierung Chinas als Haupthandelspartner sowie als wichtiger politischer Partner für die Erreichung gemeinsamer Ziele auf der Welt auf internationaler Ebene durch die BRIC-Staaten +. Diese politisch-ökonomische Entwicklung steht jedoch im Gegensatz zum Fortbestehen und der Verschärfung alter Abhängigkeiten im Verteidigungsbereich, und zwar genau zu einem Zeitpunkt, an dem die Vereinigten Staaten diesen Bereich zu instrumentalisieren versuchen, um ihre Hegemonie zu bekräftigen.
Um eine Außenpolitik zu erreichen, die auf der Suche nach Autonomie und dem Aufbau kooperativer Beziehungen mit dem globalen Süden basiert, muss der Palácio do Planalto über Itamaraty hinausgehen und die Meilensteine der Verteidigungspolitik verändern, was nur mit einem wirksamen zivilen Verhalten möglich ist über das Verteidigungsministerium.
*Lívia Peres Milani ist Postdoktorand am San Tiago Dantas Programm (UNESP – Unicamp – PUC-SP), Autor von Argentinien und Brasilien gegenüber den Vereinigten Staaten (2003 – 2015): zwischen Autonomie und Unterordnung (Appris), 2012. [https://amzn.to/47S7Vpv]
*Luciana Wietikoski ist Postdoktorand am UFSC.
*Ana Penido ist Postdoktorand am San Tiago Dantas Programm (UNESP – Unicamp – PUC-SP), Autor von Niemand reguliert Amerika (Volksausdruck), 2021. [https://amzn.to/47SiEA7]
Die Erde ist rund existiert dank unserer Leser und Unterstützer.
Helfen Sie uns, diese Idee aufrechtzuerhalten.
BEITRAGEN
