von ARACY PS BALBANI*

Sind der brasilianischen Gesellschaft und ihren gesetzgebenden Vertretern Steuerhinterziehung, Schlupflöcher für Korruption und die Praxis möglicher Spaltungen egal?

Viele Menschen haben sich im Kommunalwahlkampf 2024 dazu entschieden, sich vom politischen Leben zu distanzieren. Sie hielten sich in Gesprächen mit der Wählerschaft zurück, kritisierten die Kandidaten unterschiedslos, oft ohne sie alle zu kennen, oder enthielten sich der Stimme.

Bürger, die sich zu Wählern wiedergewählter Bürgermeister erklärten, nachdem sie mit der Qualität der von ihnen benötigten kommunalen öffentlichen Dienstleistungen unzufrieden waren, begannen sich etwas mehr als 48 Stunden nach Ende der Auszählung zu beschweren ... über die beliebten Wahlmöglichkeiten in der elektronischen Wahlurne.

Mit einiger Häufigkeit bieten progressive Blogs Raum für erfahrene Wissenschaftler, um die Kosten der brasilianischen Staatsverschuldung, die nie geprüft wurde, und des Personals der Streitkräfte zu diskutieren, insbesondere die Zahlung von Militärruheständen und -renten sowie die Anschaffung von Penisprothesen, wodurch das dem Staat zugewiesene Budget ausgehöhlt wird Verteidigung.

Es ist interessant, dass weder konservative Informationsträger (offene Fernseh- und Radiosender, Zeitungen, alte Wochenzeitschriften) noch fortschrittliche elektronische Medien drei Themen angesprochen haben, die für die Diskussion über die Bilanz der Bundesregierung relevant sind: die Rückkehr der CPFM-Gebühren, die Aktivitäten des Administrative Council of Tax Appeals (CARF) – einer mit dem Finanzministerium verbundenen Einrichtung, die bei Streitigkeiten steuerlicher oder zollrechtlicher Art tätig wird – und die Maßnahmen der National Supplementary Health Agency (ANS) zur Erstattung der SUS für seinen Service für Nutzer privater Krankenversicherungsbetreiber.

Laut Agência Senado handelte es sich bei der Provisional Contribution on Financial Transactions (CPMF) um „eine Gebühr, die für alle Banktransaktionen galt – mit Ausnahme des Aktienhandels an der Börse, Rentenabhebungen, Arbeitslosenversicherung, Gehältern und Überweisungen zwischen Girokonten desselben Eigentümers.“ – und war in Brasilien 11 Jahre lang in Kraft.“

„Ende 2000 beschloss die Regierung, den Abgleich von Bankinformationen mit den Einkommenssteuererklärungen der Steuerzahler zuzulassen, um Diskrepanzen zwischen den beim Bundesfinanzamt gemeldeten Werten und dem Geldverkehr in Banken sowie möglichen Betrug zu erkennen.“

Auch laut Agência Senado wurde „der Beitrag mehrmals verlängert.“ Im Oktober 2007 stimmte die Kammer einem Vorschlag zu, der die CPMF-Gebühr bis 2011 verlängerte, doch die Initiative wurde zwei Monate später im Senat abgelehnt. Damals behauptete die Regierung, dass das Ende des CPMF im Jahr 40 zu einem Einnahmeverlust von rund 2008 Milliarden R$ führen würde.

Von 1997 bis 2007 sammelte der CPMF 223 Milliarden R$ ein. Im Jahr 2007, dem letzten Jahr, in dem der Beitrag gültig war, wurden laut dem vom Federal Revenue Service veröffentlichten Saldo 37,2 Milliarden R$ gesammelt.

Das Wachstum der von CPMF zwischen 1998 und 2006 generierten Einnahmen betrug 216,1 %, während die Höhe der von der Bundesfinanzverwaltung verwalteten Steuern im gleichen Zeitraum real um 78,4 % stieg.“

Im Jahr 2024, wenn der Finanzmarkt und seine Sprecher fordern, dass die Bundesregierung das brasilianische Volk austerisiert, und Unternehmen jeder Größe darauf bestehen, Schecks, auch solche mit hohem Wert, an der Kasse einzulösen, ohne Rücksicht auf Teds Banking-Technologien und Pix, warum nicht? Wiederaufnahme der endgültigen CPMF-Sammlung?

Zu diesem Thema stellt sich natürlich die Frage: Wo bleibt die Frage der Geschäftsethik? Sind der brasilianischen Gesellschaft und ihren gesetzgebenden Vertretern Steuerhinterziehung, Schlupflöcher für Korruption und die Praxis möglicher Spaltungen egal?

CARF war Gegenstand der Operation Zealots der Bundespolizei, die 2015 gestartet wurde, um Vorwürfe eines Korruptionsplans zu untersuchen, der darauf abzielte, Steuerstrafen gegen große Unternehmen aufzuheben. Der ursprünglich geschätzte Verlust durch Betrug belief sich auf 19 Milliarden R$.

Was wurde fast ein Jahrzehnt später bewiesen? Wer wurde bestraft? Sind die von den im Rahmen der Operation Zealots untersuchten Unternehmen geschuldeten Steuern tatsächlich in die Kassen der Bundesregierung geflossen?

Laut ANS erhält die Agentur „vom SUS Information Technology Department (DATASUS) die Datenbank mit Informationen zu den im SUS-Netzwerk bereitgestellten Diensten und gleicht diese Informationen mit ihrer Datenbank der Krankenversicherungsempfänger ab.“ Sobald nach der Prüfung festgestellt wurde, welche Begünstigten SUS-Dienste in Anspruch genommen haben, werden Benachrichtigungen, sogenannte „Notice of Identified Beneficiary“ (ABI), an die Krankenkassenbetreiber gesendet, damit diese die berechneten Beträge zahlen oder eine Verteidigung vorlegen können.“

Ziel des Erstattungsmechanismus ist es, private Krankenversicherungsträger dazu zu verpflichten, den Nutzern die vertraglich abgedeckten Leistungen anzubieten. Ansonsten behalten sie das Filet Mignon (die von den Nutzern gezahlten monatlichen Gebühren) und schieben den Knochen für die SUS und alle Steuerzahler zum Kauen auf. Es stellt sich die Frage: Wurde diese Erstattung ordnungsgemäß durchgeführt?

Aufgrund all dessen, was mit öffentlichen Finanzen zu tun hat und sehr nebulös ist, lässt sich nach dem Steuerzähler und dem Steuerhinterziehungszähler ableiten, dass die Installation eines Heucheleimessers in Brasilien dringend erforderlich wäre. Am besten unter ziviler Kontrolle, robust und manipulationssicher.

*Aracy PS Balbani Sie ist HNO-Ärztin. Arbeitet als Spezialist ausschließlich im SUS im Landesinneren von São Paulo.

Referenzen

Senatsagentur. CPMF. Erhältlich unter https://www12.senado.leg.br/noticias/entenda-o-assunto/cpmf

Nationale Agentur für ergänzende Gesundheit. SUS-Rückerstattungsbereich. Erhältlich unter https://www.gov.br/ans/pt-br/assuntos/operadoras/compromissos-e-interacoes-com-a-ans-1/espaco-ressarcimento-ao-sus-1

Nationale Agentur für ergänzende Gesundheit. Finanzielle Aspekte der Rückerstattung an die SUS: Leitlinien zu Inkassoverfahren. 2018. Verfügbar unter https://www.gov.br/ans/pt-br/arquivos/acesso-a-informacao/perfil-do-setor/dados-e-indicadores-do-setor/dados-e-publicacoes-do-ressarcimento-ao-sus/cartilha_aspectos_financeiros_do_ressarcimento_ao_sus.pdf

Bundesregierung. Offene Daten. Historischer Inkassoprozentsatz (%hc) der Erstattung an SUS. Erhältlich unter

https://dados.gov.br/dados/conjuntos-dados/percentual-historico-de-cobranca-hc-do-ressarcimento-ao-sus Gesundheitsministerium. Nationale Agentur für ergänzende Gesundheit. Normative Anweisung – in Nr. 25 vom 29. April 2022. Sie sieht die Verbuchung der zur Rückerstattung an die SUS fälligen Beträge im ANS-Standardkontenplan vor. Erhältlich unter https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/ans/2022/int0025_04_05_2022.html

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