von FABIO LUIS BARBOSA DOS SANTOS*
Die Honduras-Krise wird das Unglück haben, die Lateinamerika-Krise im Laufe der Jahre einzudämmen, die sich in Honduras in einem fortgeschrittenen Stadium befindet
Vorraum und Putschstrategie
Im Jahr 2009 sorgte Honduras weltweit für Schlagzeilen, als Präsident Manuel Zelaya durch einen verdeckten Staatsstreich gestürzt wurde. Die „Verkleidung“ verhinderte nicht, dass der Präsident im Schlafanzug aus seinem Haus geholt und mit einem Militärflugzeug nach Costa Rica geschickt wurde.
Zelaya gehörte der Liberalen Partei an, einem der politischen Arme der Oligarchie, die das Land seit jeher regiert. Bei dieser Gelegenheit schloss sie sich mit ihrem Gegenarm zusammen: der Nationalpartei. Auslöser des Manövers war der Vorschlag, bei den bevorstehenden Wahlen eine „vierte Wahlurne“ einzuführen: Neben der Wahl eines neuen Präsidenten, seiner Stellvertreter und Bürgermeister sollte die Bevölkerung an einer Konsultation zu einer möglichen neuen Verfassung teilnehmen.
Zu diesem Zeitpunkt erreichte die progressive Welle ihren Höhepunkt: Neben Lula, Kirchner, Tabaré Vázquez, Morales, Correa und Lugo in Südamerika präsidierte Daniel Ortega Nicaragua und Mauricio Funes war in El Salvador gewählt worden. In diesem Zusammenhang ließ die Hypothese einer verfassungsgebenden Versammlung den Geist des Bolivarismus wieder aufleben. Die herrschende Klasse interpretierte die Konsultation als ersten Schritt in Zelayas Strategie, sich an der Macht zu halten. Dann wurde eine heftige antikommunistische Kampagne entfesselt, die einen nicht existierenden Kalten Krieg gegen einen Präsidenten übertrieb, der nie links gewesen war und der lediglich den Mindestlohn erhöht und sich ALBA angeschlossen hatte. Zelaya wurde fünf Monate vor Ablauf seiner Amtszeit abgesetzt.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Nationalpartei der erste Nutznießer des Putsches war und seitdem das Land drei aufeinanderfolgende Amtszeiten lang regiert. Während der Präsidentschaft von Pepe Lobo (2010–2014) positionierte sich Juan Orlando Hernández (JOH), Präsident des Kongresses, als stärkste Persönlichkeit des Landes. Beeinflusst von der Militärschule, an der er studierte, zeigte Lobos Nachfolger eine militaristische Sicht auf die Politik, die von der Eroberung institutioneller Räume und der Neutralisierung feindlicher Reaktionen geprägt war.
Mehr mit Geld als mit Ideologie gewann er die Loyalität von Polizei und Militär. Eine Reihe willkürlicher Ernennungen sorgten für die Angleichung der Justiz, was seine Wiederwahl im Jahr 2017 erleichterte. Bittere Ironie, wenn wir uns an den Vorwand des Putsches erinnern, der einige Jahre zuvor verübt wurde. Darüber hinaus pflegte JOH die Loyalität der religiösen Führung – hauptsächlich evangelischer, aber auch katholischer – und baute ein umfangreiches Netzwerk sozialer Programme auf, das seine klientelistische Politik sicherte.
Kurz gesagt, JOH baute die Macht auf altmodische Weise auf und übte sie aus, als Antipode von Bukele aus Salvador, dem jungen König der sozialen Netzwerke, der sich selbst als „der härteste Diktator“ bezeichnete cool der Welt".
der Drogenstaat
Dazu gehört die bedingungslose Ausrichtung der USA savoir-faire und JOH folgte Donald Trump und verlegte die Botschaft in Israel nach Jerusalem. Noch wichtiger ist, dass die Regierung in einer alles andere als desinteressierten Geste bei der Auslieferung von Kriminellen im Zusammenhang mit dem Drogenhandel mitwirkte. Tatsächlich gibt es Hinweise darauf, dass die Regierung nach dem militärischen Modell von Rio de Janeiro agierte, wo Polizeieinsätze gegen kriminelle Organisationen vorgehen, nur um andere in die Schranken zu weisen. Die wachsenden Verbindungen zwischen dem Drogenhandel, den Paramilitärs und den drei Zweigen der Staatsmacht neben der Polizei und der Armee haben die Umrisse dessen skizziert, was viele als Drogenstaat bezeichnen.
In den Gebieten führten promiskuitive Beziehungen zum transnationalen Extraktivismus zu Vertreibungen und Gewalt, was durch die Ermordung von Berta Cáceres im Jahr 2016 gut symbolisiert wird.
Die Arbeitsalternative, die florierte, war die Maquiladora-Industrie, die durch niedrige Löhne und das Fehlen von Vorschriften angezogen wurde. Für diejenigen, die sich nicht unterwerfen, ist Migration die einzige Option. Und die Honduraner führten große Karawanen an, die die Region zu Fuß durchquerten. Wer sich legal oder illegal in den USA niedergelassen hat, unterstützt mit seinen Überweisungen die Wirtschaft des Landes.
Es ist eine paradoxe Realität: Während die einen für das Recht auf Migration kämpfen, kämpft die Bevölkerung der Gebiete für das Bleiberecht. Das honduranische Volk erscheint als Grenze des „Schwarzwerdens der Welt“, wie Mbembe es ausdrückt: eine Art planetarischer Schwebezustand in einer Welt, die immer mehr Menschen ohne Ort hervorbringt.
Der von JOH geführte Drogenstaat kristallisierte sich als eine Form der Verwaltung des honduranischen Kapitels dieser Welt heraus, in der es keinen Platz für Menschen gibt. Im Jahr 2017 verlängerte der Präsident seine Amtszeit in betrügerischer Absicht. Von da an beschleunigte sich der soziale Zerfall. Honduras ist nicht nur ein Transitgebiet für den Drogenhandel, und der Drogenhandel operiert nicht nur im Norden des Landes. Zwischen Betrug und Kriminalität bewegt sich das Land an den Grenzen einer Drogendiktatur.
Castros Sieg
In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage: Wie war der Sieg von Xiomara Castro möglich? Für das Oppositionslager könnte nur ein unanfechtbarer Wahlsieg wie der von AMLO in Mexiko einen neuen Betrug verhindern. Andererseits ging es JOH vor allem um den Sieg eines Verbündeten, der seine mögliche Auslieferung abschirmte. Sein Bruder wurde von der US-Justiz verurteilt und viele lose Verbindungen bringen den Präsidenten mit dem Drogenhandel in Verbindung. In der Zwischenzeit wurde Pepe Lobos Sohn verhaftet und ausgeliefert, was die Wut des Präsidenten anheizte und die Spaltung der Nationalpartei verschärfte. Während sich die Liberale Partei im völligen Niedergang befand und einen weiteren Sträfling, der gerade seine Haftstrafe abgesessen hatte, als Präsidentschaftskandidaten aufstellte, schlug sein Rivale keinen anderen Weg ein.
Angesichts dieser Komplexität ist es verständlich, dass die Überparteilichkeit in den Vereinigten Staaten an Popularität verloren hat. Und Kapitalsektoren. Drei Wochen vor den Wahlen überzeugte Castros Wahlkampfteam Salvador Nasralla, einen bei jungen Leuten hoch angesehenen Sportkommentator und Radiosprecher, auf seine Kandidatur zu verzichten und über seine Unterstützung zu verhandeln. Ausschlaggebend waren auch Wahlumfragen, die dem Kandidaten gute Leistungen bei Unternehmern bestätigten. Kurz darauf schloss sich eine Schar von Anführern der Liberalen Partei – derselben Partei, die Zelayas Sturz so gut ausgenutzt hatte – dem Wahlkampf an. Die neuen Stützpunkte der Rechten führten zu einer Situation, in der die einzige Alternative für den JOH-Kandidaten darin bestand, sich durch einen Putsch durchzusetzen, doch die Streitkräfte waren damit nicht einverstanden.
ein schweres Erbe
Xiomara Castro war eine Kandidatin der Partei kostenlos, die als politische Reaktion auf den Putsch von 2009 entstand. Die Partei vereint Führer der Linken, hauptsächlich aus der Studentenbewegung; Liberaldemokraten wie Zelaya selbst; und eine bunte Schar von Militanten ohne eindeutige Zugehörigkeit.
O kostenlos gewann eine einfache Mehrheit im Kongress. Aber um das Erbe, das er geerbt hat, abzubauen, braucht er eine absolute Mehrheit. Dies erfordert Neuverhandlungen mit den instabilen Kräften auf der rechten Seite. Dieses Erbe reicht von der Kriminalisierung sozialer Proteste, die Zusammenkünfte von fünf Personen unter Strafe stellen, bis hin zu Sonderwirtschaftszonen, die auf honduranischem Territorium Handelsenklaven schaffen, die von der nationalen Gesetzgebung ausgenommen sind. All dies vor dem Hintergrund eines gescheiterten Staates, der seine Schulden dringend mit internationalen Finanzinstitutionen verhandeln muss, damit die Beamten ihre Gehälter erhalten.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Regierung vom ersten Tag an verpflichtet sein wird, die Grundbedingungen der Regierungsführung mit der Rechten, den internationalen Finanzinstitutionen und den Vereinigten Staaten auszuhandeln.
Historischer Rückkampf?
Auf den ersten Blick wirkt der Wahlsieg von Zelayas Frau wie eine historische Rache. Tatsächlich sollten wir die Niederlage eines narkodiktatorischen Regimes feiern.
Aber das Land, das Castro vorfinden wird, ist ganz anders als das, das Zelaya verlassen hat. In diesen dreizehn Jahren beschleunigten sich bestimmte zersetzende Tendenzen, die bereits vor Zelayas Regierung existierten, aber während seiner Amtszeit anhielten. Drogenhandel, Maras, Militär und Paramilitärs gab es ebenso wie Korruption und Gewalt. Diese und andere Dimensionen der sozialen Degradierung folgten jedoch ihrem Rhythmus und gingen eine Symbiose ein, deren sichtbares Gesicht der Narkostaat ist.
Gleichzeitig wirkt sich der Zerfall Honduras auf die Vereinigten Staaten aus, die durch Migration und Drogenhandel mit dem Land verbunden sind (Themen, die in Nicaragua ein anderes Gewicht haben als Ortega). In einem Moment der Diskreditierung eines repressiven Regimes, das die Tendenzen verstärkt hat, die Migranten und Kriminelle in großem Umfang hervorbringen, ist Xiomara Castro das Gegenteil des von JOH verkörperten Zusammenbruchs: Es ist eine Alternative zur Eindämmung.
Der Versuch, die gewaltsame Erosion des sozialen Gefüges einzudämmen, kam auch während der Regierung von Zelaya auf. In diesem Sinne sind es zwei Momente, die einander widerspiegeln. Allerdings verschärfte sich die Krise im Land und in der Umgebung: Umfang und Grenzen der Eindämmung sind heute andere. In den kommenden Jahren werden wir Zeuge der Unglücke bei der Eindämmung der Lateinamerikakrise sein, die sich in Honduras in einem fortgeschrittenen Stadium befindet.
* Fabio Luis Barbosa dos Santos Er ist Professor an der Abteilung für Internationale Beziehungen der Unifesp..
Tradução: Fernando Lima das Neves.
Ursprünglich in der Zeitschrift veröffentlicht Jacobin America Latina.
