von PLINIO DE ARRUDA SAMPAIO JR.*
Warum so eilig?
In völliger Missstimmung mit den ernsten nationalen Problemen stimmte der Kongress mit der begeisterten Unterstützung der Bolsonaro-Regierung der Unabhängigkeit der Zentralbank zu. Die Maßnahme widerspricht dem, was zur Bewältigung der wirtschaftlichen, sozialen und gesundheitlichen Krise, die das Leben der Brasilianer erschüttert, erforderlich wäre.
Während sogar der Internationale Währungsfonds (IWF) vor der Dringlichkeit einer antizyklischen Fiskal- und Geldpolitik warnt, vertieft die brasilianische Plutokratie auf Knopfdruck die Institutionalisierung des Neoliberalismus. Anstatt der Erholung der Beschäftigung und der Finanzierung öffentlicher Politik Vorrang einzuräumen, verschärft der brasilianische Staat die Verteidigung des Rent-Seeking.
Obwohl die Unabhängigkeit der Zentralbank als technisches Problem dargestellt wird, das mit der Notwendigkeit einer „rationalen“ Währungsverwaltung zusammenhängt, handelt es sich in Wirklichkeit um ein äußerst politisches Problem. Es geht darum, wer die Bedingungen für den Zugang zu Landeswährung und internationalen Währungen festlegt. Als oberste Hüterin der Landeswährung fungiert die Zentralbank als Nervenzentrum, das innerhalb bestimmter Grenzen die Richtung, das Tempo und die Intensität der kapitalistischen Entwicklung im Land bestimmt.
Die Entscheidungen der Währungsbehörden sind entscheidend für die Festlegung des Zinssatzes (der über die Geldkosten entscheidet) und des Wechselkurses (der das Preisverhältnis zwischen dem Land und dem Rest der Welt definiert). Infolgedessen spielt die Zentralbank eine zentrale Rolle bei der Konditionierung der Geld- und Kreditversorgung; bei der Festlegung von Zahlungsbedingungen für öffentliche und private Schulden; bei der Verteidigung der internationalen Reserven sowie bei der Verhinderung spekulativer Manöver, die die Solidität des Finanzsystems gefährden.[1]. Wenn die Währungsbehörden also unabhängig von der Volkssouveränität sind, werden solche Überlegungen – die einen direkten Einfluss auf das Funktionieren der Volkswirtschaft und ihre Auswirkungen auf das Leben der Arbeiter haben – vollständig der Logik des Großkapitals untergeordnet.
Die Unabhängigkeit der Zentralbank – ein alter Anspruch der Reichen – verwandelte die jahrzehntelange faktische Autonomie der Währungsbehörden in eine institutionalisierte Autonomie. Das Problem ist nicht nur formaler Natur. Die gesetzliche Autonomie ist ein weiterer Schlag für die Arbeiterklasse. Der Fuchs bekam die Urkunde für den Hühnerstall aus gebügeltem Papier. Abgeschirmt vor dem Druck der politischen Macht rückt die Möglichkeit einer Geldpolitik, die, wenn auch in winzigen Dosen, einen Funken Sorge um die wirtschaftliche und soziale Lage derjenigen in Betracht zieht, die von ihrer Arbeit leben, noch weiter in die Ferne.
Die Dringlichkeit, die dem Unabhängigkeitsvotum der Zentralbank beigemessen wird, ist überraschend, wenn man bedenkt, dass der Bundeshaushalt 2021 noch nicht einmal genehmigt wurde. Die Situation ist surreal. Auch wenn kein unmittelbares Risiko einer Inflationseskalation besteht, können Staatsschuldengläubiger beruhigt schlafen, da sie wissen, dass der Wert ihres fiktiven Kapitals vor schlechtem Wetter geschützt ist. Es gibt jedoch noch keine Prognose über Ressourcen, die zur Bewältigung der beiden Hauptprobleme des Landes – der Impfung gegen die … – beitragen könnten Bevölkerung und das Überleben der 67 Millionen Brasilianer, die keine Nothilfe mehr erhalten, ohne dass die Bedingungen, die ihre Schaffung erforderten, überwunden wurden.
Aus der Perspektive betrachtet erweist sich die Eile, die formelle Autonomie der Zentralbank zu institutionalisieren, als verzweifelte Präventivmaßnahme, um unmögliche Umstände zu bewahren, unabhängig von den Kosten und dem Regime der fiskalischen und monetären Sparmaßnahmen. Ohne eine Änderung des Steuerverantwortungsgesetzes, die Aufhebung des Gesetzes über die Ausgabenobergrenze und die Bereitstellung der Währung in den Dienst der strategischen Interessen des Landes ist eine schwere Depression mit katastrophalen Auswirkungen auf die Lebensbedingungen der Bevölkerung und der Organisation selbst nicht zu vermeiden . des brasilianischen Staates.
In einer Zeit, in der die Coronavirus-Krise die Notwendigkeit tiefgreifender Veränderungen in der Wirtschaftspolitik auf die Tagesordnung stellt, verstärken die Machthaber das neoliberale Abenteuer. Aber ebenso wie das Gesetz der Schwerkraft nicht durch politischen Willen aufgehoben werden kann, ist es unmöglich, den Sturm, der die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Grundlagen des Realplans bedroht, mit rechtlichen Mitteln zu stoppen.
Die Eskalation der Staatsverschuldung und die Aussicht auf eine Wende bei den internationalen Kapitalströmen untergraben die objektiven Grundlagen der Stabilität der Landeswährung – die Steuer- und Wechselkursanker, die den Kapitalisten relatives Vertrauen in die Stabilität der Landeswährung geben. Die Verschärfung der sozialen Krise, die dazu führt, dass jeder dritte Arbeitnehmer vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen wird, verschärft den Klassenkampf und verwandelt das Land in ein Pulverfass. Die hergestellte Verbindung zwischen wirtschaftlicher Stabilität und institutioneller Stabilität führte zu einem Anfall der Legitimitätskrise der Neuen Republik. Die wirtschaftlichen, sozialen und politischen Krisen vermischen sich unaufhaltsam.
Die Bourgeoisie entschied sich für alles oder nichts. Allerdings hat das Mittel, Zeit zu gewinnen und das Überleben des Realen Plans bis an die Grenzen seiner Möglichkeiten auszudehnen, nur begrenzte Möglichkeiten. Die überwältigende Umarmung zwischen dem Realen Plan und der Neuen Republik unterstreicht die Dringlichkeit der Debatte über ein Projekt für die Gesellschaft, das eine Alternative zur Zivilisationskrise bieten kann, die Brasilien bedroht. Die demokratische Revolution, die die für die soziale Segregation verantwortlichen Strukturen beseitigt und auf der Suche nach materieller Gleichheit voranschreitet, ist der einzige Weg, die Eskalation der Barbarei in Brasilien zu überwinden. Die dringende Aufgabe besteht darin, Bolsonaro und Mourão abzusetzen, als ersten Schritt zu einer völligen Neudefinition des nationalen Lebens.
* Plinio de Arruda Sampaio Jr. ist pensionierter Professor am Institute of Economics am Unicamp und Herausgeber der Contrapoder-Website. Autor, unter anderem von Zwischen Nation und Barbarei – Dilemmata des abhängigen Kapitalismus (Stimmen).
Hinweis:
[1] Mit anderen Worten: Die Geldpolitik beeinflusst Investitionsentscheidungen, die Definition des Wertes des fiktiven Kapitals, die Ausgabekapazität des öffentlichen Sektors, die Möglichkeit einer Verschuldung der privaten Haushalte und den Kredit-Ausgaben-Einkommenskreislauf, der die Zahlungsfähigkeit des Produktionssystems in Beziehung setzt zur Zahlungsfähigkeit des Finanzsystems, zur Regulierung des Bankensystems sowie zu den Handels-, Produktions- und Finanzbeziehungen des Landes mit der Außenwelt.
