von MICHEL GOULART DA SILVA*

Spannungen zwischen der Erlangung der Staatsbürgerschaft und kapitalistischen Interessen in Bundesinstituten

Die vor fünf Jahren gegründeten Bundesinstitute, die sich aus den Strukturen der ehemaligen Bundeszentren für technische Bildung (CEFET) und anderer föderaler technischer Bildungseinrichtungen zusammensetzten, waren die wichtigste Politik bei der Bereitstellung öffentlicher Berufsbildung in Brasilien. Diese Einrichtungen wurden durch das Gesetz 11892 vom 29. Dezember 2008 gegründet und haben sich zum Ziel gesetzt, Arbeitnehmer durch berufliche Qualifikation auszubilden und Kurse in verschiedenen Lehrmodalitäten anzubieten. Das Bundesnetzwerk für berufliche, wissenschaftliche und technologische Bildung, das aus 38 Bundesinstituten, 2 CEFETs und anderen öffentlichen Einrichtungen besteht, ist auf 661 Standorte in 578 Gemeinden verteilt und bietet rund 12 Kurse in ganz Brasilien an. In Regierungsreden und -dokumenten wären diese Qualifikation und damit die Eingliederung dieser Arbeitskräfte in den Markt Beispiele für die Erlangung einer bestimmten Staatsbürgerschaft durch die Arbeiterklasse.

Der Diskurs über die Staatsbürgerschaft der Arbeitnehmer basiert im Wesentlichen auf einer positivistischen Konzeption der Integration der Arbeitskräfte in die produktive Sphäre, die vom Staat gefördert wird. Die Rolle der Bildung besteht in diesem Fall darin, diesen Arbeitnehmern dabei zu helfen, sich in den Produktionsprozess zu integrieren und zur Entwicklung der Gesellschaft beizutragen. Zu diesem Zweck versuchen Bundesinstitute, auf lokale wirtschaftliche Anforderungen zu reagieren, oder mit anderen Worten, wie in offiziellen Reden zu sehen ist, die sogenannten lokalen Produktionsvereinbarungen (APL). Damit setzt die angebliche Erlangung der Staatsbürgerschaft dieser Arbeiter eine technische Ausbildung für die Arbeit voraus, um den Interessen der Kapitalisten in jeder Stadt oder Region gerecht zu werden, in der sich die Campusse der Bundesinstitute befinden.

Die Stellenangebote an Bundeshochschulen zielen überwiegend auf technische Studiengänge der Sekundarstufe oder höhere technische Studiengänge ab. Diese Kurse zielen darauf ab, eine Belegschaft zu bilden, die sich im Produktionsprozess in einer Zwischenposition befindet und als Sprecher und Dekodierer der Entscheidungen der Unternehmensleitung fungiert. In der aktuellen Konfiguration der Arbeitsteilung übernehmen diese Fachkräfte die Funktion der Koordinierung und Überwachung und kontrollieren direkt die Arbeit derjenigen, die Ausführungsaufgaben ausführen.

In der kapitalistischen Gesellschaft, in der Wissenschaft und Technologie untrennbar mit der Produktion verbunden sind, erreicht die Arbeitsteilung ein hohes Maß an Fraktionierung, in dem „nicht einmal mehr Arbeiter Aufgaben bewältigen können, deren Ausführung nicht streng begrenzt ist, und die sich auch nicht lohnen.“ „Aus betriebswirtschaftlicher Sicht lohnt es sich, einen Ingenieur für Funktionen zu engagieren, die diese Qualifikation nicht erfordern.“^[I] Um diese Fraktionierung zu reduzieren, um den Akt der Planung und den Akt der Ausführung zu artikulieren, ist es Aufgabe des Technikers, „gleichzeitig Elemente manueller und intellektueller Arbeit zu beherrschen, um als Verbindungspunkt zu dienen“. zwischen diesen und tragen so dazu bei, die Beiträge von Wissenschaft und Verwaltung effektiver einzusetzen.“^[Ii]

Das Engagement der Berufsbildung im Allgemeinen und der Bundesinstitute im Besonderen für die Logik des Kapitals wird bei der Analyse ihrer spezifischen Gesetzgebung deutlicher. Wie in dem Gesetz zur Gründung der Bundesinstitute festgelegt, haben diese Institutionen unter anderem den Zweck, „ihr Ausbildungsangebot auf die Konsolidierung und Stärkung lokaler produktiver, sozialer und kultureller Vereinbarungen auszurichten, die auf der Grundlage einer Kartierung des Potenzials für die sozioökonomische Entwicklung ermittelt werden.“ und Kultur im Rahmen der Tätigkeit der Bundesanstalt“.^[Iii] In dieser Logik müssen neben der auf die unmittelbaren Interessen der lokalen Kapitalisten ausgerichteten Lehre auch Forschungs-, Erweiterungs- und Innovationsmaßnahmen auf regionale wirtschaftliche Anforderungen eingehen.

Das Konzept der lokalen Regelungen in seinen verschiedenen gesetzlich vorgesehenen Dimensionen war eine der Grundlagen der Politik im Zusammenhang mit dem Ausbau der Bundesinstitute. Diese produktiven Vereinbarungen können als „Ansammlungen von Unternehmen im selben Gebiet verstanden werden, die produktive Spezialisierungen aufweisen und eine Art Artikulations-, Interaktions-, Kooperations- und Lernverbindung untereinander und mit anderen lokalen Akteuren aufrechterhalten“, einschließlich verschiedener Unternehmen und Institutionen, wie z „Spezialisierte Lieferanten, Universitäten, Handelsverbände, Regierungsinstitutionen und andere Organisationen, die Bildung, Informationen, Wissen und/oder technische Unterstützung bieten“.^[IV]

Wenn Bundesinstitute daher versuchen, auf die Forderungen lokaler Unternehmensgruppen zu reagieren, stellen sie ihre Tätigkeit in den Dienst der Interessen der Kapitalisten in den Regionen, in denen sich die Institutionen befinden. Betrachtet man sie aus der Sicht der Arbeitskräfte, handelt es sich um eine Qualifizierung, um die unmittelbaren wirtschaftlichen Bedürfnisse der Kapitalisten zu befriedigen, und es bestehen daher trotz offizieller Reden keine Aussichten auf die Erlangung der Staatsbürgerschaft oder gar berufliche Zufriedenheit. Diese mit der Arbeit verbundene Suche nach Staatsbürgerschaft wurde in einem Dokument dokumentiert, das die Richtlinien für die Berufsausbildung auf technischer Ebene definierte, in dem es hieß: „Die technischen Berufsbildungskurse der Sekundarstufe zielen darauf ab, den Studierenden das Wissen, die Kenntnisse und die beruflichen Fähigkeiten zu vermitteln, die sie benötigen Berufs- und Staatsbürgerschaft ausüben“.^[V]

Aus dieser Perspektive sind berufliche Kenntnisse und Praxis direkt mit der Ideologie der Erlangung der Staatsbürgerschaft verbunden. Darunter versteht man im Kontext der beruflichen Bildung „den Akt des Menschen, sich als Mensch unter anderen Menschen zu konstituieren und als Mensch, der gemeinsam mit anderen die menschliche, materielle und symbolische Welt aufbaut, in der er existiert“.^[Vi] In dieser Konzeption bedeutet „Bürger zu werden, die Rolle des Protagonisten des historischen Prozesses zu übernehmen“, „für Ihr Land, Ihre Stadt, für die Nachbarschaft, in der Sie sich befinden, zu kämpfen, sich politisch am Leben zu beteiligen, den Verlust bereits erreichter Errungenschaften nicht hinzunehmen, eine Gebühr zu erheben.“ Ein angemessenes Gehalt für das, was man tut, fordert Gerechtigkeit für sich selbst und andere.“^[Vii] Es ist ersichtlich, dass in dieser Konzeption nur politische und bürgerliche Rechte betont werden, das heißt, die Staatsbürgerschaft wird auf die Eroberung von Räumen innerhalb der seit dem Ende des XNUMX. Jahrhunderts aufgebauten liberalen Demokratie reduziert.

Diese Konzeption ignoriert daher den strukturellen Klassenantagonismus der kapitalistischen Gesellschaft und wie dieser unterschiedliche politische und soziale Rechte bestimmt. Diese Idee der Staatsbürgerschaft ist seit der Antike von wirtschaftlichen Ungleichheiten geprägt, als „die wichtigste wirtschaftlich-soziale Trennung zwischen freien Männern und Sklaven klar und direkt in der Definition der Bedingungen der politischen Staatsbürgerschaft zum Ausdruck kam“.^[VIII] Im Kapitalismus verbirgt sich die wirtschaftlich-soziale Trennung in Gleichheitsdiskursen und Reformen des politischen und wirtschaftlichen Systems. Aber wie aus der wirtschaftlichen und sozialen Dynamik selbst hervorgeht, „kann der Kampf um die umfassende Ausweitung der Sozialbürgerschaft nicht ohne die radikale Änderung der Wirtschaftspolitik der Regierung bestehen“, oder genauer: „die Universalisierung der sozialen Rechte, die auf die Bürger ausgeweitet werden“. „Der Punkt der Beseitigung der Armut würde eine radikale Wirtschaftspolitik erfordern, die private kapitalistische Interessen beeinträchtigen würde.“^[Ix]

In den Dokumenten, die der beruflichen Bildung in den letzten fünfzehn Jahren zugrunde lagen, wird deutlich, wie tief die Rhetorik der Staatsbürgerschaft verwurzelt ist. In einem Text, der die Konzepte hinter der Gründung von Bundesinstituten erörtert, heißt es, dass berufliche Bildung „nicht nur als strategischer Faktor für das Verständnis der Notwendigkeit nationaler Entwicklung, sondern auch als Faktor für die Stärkung des Prozesses der bürgerschaftlichen Einbeziehung von Millionen Menschen angesehen wird.“ der Brasilianer“.^[X] Dem Dokument zufolge handelt es sich um ein „fortschrittliches Projekt“, bei dem Bildung „als eine Verpflichtung verstanden wird, objektives Wissen zu transformieren und zu bereichern, das in der Lage ist, das gesellschaftliche Leben zu verändern und ihm in der menschlichen Erfahrungswelt eine größere Bedeutung und Reichweite zu verleihen, ein Vorschlag, der damit unvereinbar ist.“ eine konservative Vision der Gesellschaft. Es handelt sich also um eine Strategie des politischen Handelns und der gesellschaftlichen Transformation.“^[Xi]

Daraus lässt sich erkennen, dass die weit verbreitete Auffassung von Berufsbildung besagt, dass sie ein Faktor der sozialen Transformation ist, der auf der Suche nach Staatsbürgerschaft basiert, zusammengefasst als das Erreichen von Beschäftigung und Gehalt, als bestimmende Faktoren dieser vermeintlichen sozialen Emanzipation. Bundesinstitute werden so zu Räumen, in denen vermeintlich „Ausgegrenzte“ aufgenommen werden, um sie durch die Bereitstellung schneller Berufsqualifizierungskurse durch die Integration dieser äußerst vielfältigen Arbeitskräfte in die Gesellschaft „einzubinden“. Sphäre der Produktion. Auf diese Weise beteiligt sich der Staat durch öffentliche Bildung am Prozess der Reproduktion des Kapitals, indem er als eine seiner Aufgaben nicht nur die grundlegende berufliche Qualifikation des Arbeitnehmers, sondern auch die Vermittlung mit lokalen und regionalen Kapitalisten übernimmt.

Auch wenn die Bundesinstitute in ihren Reden daher einen Beitrag zur gesellschaftlichen Transformation darstellen, schließen sie die Überwindung des Kapitalismus nicht in ihren Aufgabenbereich ein. Ihr Projekt zum sozialen Wandel bezieht sich auf eine bessere Einbindung der Arbeitskräfte in den Produktions- und Reproduktionsprozess des Kapitals und präsentiert dabei die Rhetorik von Staatsbürgerschaft und sozialem Fortschritt. In diesen Reden sind die Revolution und die Überwindung des Kapitalismus bei weitem nicht die einzigen Formen eines wirksamen Bruchs und einer radikalen Umgestaltung der Gesellschaft.

*Michel Goulart da Silva Er hat einen Doktortitel in Geschichte von der Federal University of Santa Catarina (UFSC) und einen technisch-administrativen Abschluss vom Federal Institute of Santa Catarina (IFC)..

Aufzeichnungen

^[I] MACHADO, Lucília de Souza. Bildung und soziale Arbeitsteilung. 2. Aufl. São Paulo: Cortez, 1989, p. 80.

^[Ii] MACHADO, Lucília de Souza. Bildung und soziale Arbeitsteilung. 2. Aufl. São Paulo: Cortez, 1989, p. 81.

^[Iii] BRASILIEN. Gesetz Nr. 11892 vom 29. Dezember 2008.

^[IV] MATTIODA, Eliana. Erfolgreiche APLs: Fallstudie von drei lokalen Produktionsvereinbarungen in Rio Grande do Sul. São Paulo: Blucher Acadêmico, 2011, p. 42.

^[V] BRASILIEN. Bildungsministerium. CNE/CEB. Beschluss Nr. 6 vom 20. September 2012.

^[Vi] PACHECO, Eliezer; MORIGI, Valter. Einführung. In: ______. Technische Ausbildung, Berufsausbildung und Staatsbürgerschaft. Porto Alegre: Tekne, 2012, S. 10.

^[Vii] PACHECO, Eliezer; MORIGI, Valter. Einführung. In: ______. Technische Ausbildung, Berufsausbildung und Staatsbürgerschaft. Porto Alegre: Tekne, 2012, S. 10.

^[VIII] WELMOWICKI, José. Staatsbürgerschaft oder Klasse? Die Arbeiterbewegung der 80er Jahre. São Paulo: Instituto José Luís e Rosa Sundermann, 2004, p. 19.

^[Ix] WELMOWICKI, José. Staatsbürgerschaft oder Klasse? Die Arbeiterbewegung der 80er Jahre. São Paulo: Instituto José Luís e Rosa Sundermann, 2004, p. 33.

^[X] BRASILIEN. Bundesinstitut für Bildung, Wissenschaft und Technologie: Ein neues Modell für berufliche und technologische Bildung: Konzepte und Leitlinien: Brasília: MEC/SETEC, 2008, S. 18.

^[Xi] BRASILIEN. Bundesinstitut für Bildung, Wissenschaft und Technologie: Ein neues Modell für berufliche und technologische Bildung: Konzepte und Leitlinien: Brasília: MEC/SETEC, 2008, S. 18.

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