von GIANCARLO SUMMA*
Im Gazastreifen steht die Zukunft des multilateralen Systems auf dem Spiel
US-Präsident Joe Biden traf heute zu einem schwierigen Besuch in Tel Aviv ein, mit zwei vielleicht unvereinbaren Zielen: die unerschütterliche Unterstützung der Vereinigten Staaten für Israel nach den Hamas-Anschlägen vom 7. Oktober zu bekräftigen und gleichzeitig die Regierung von Benjamin Netanjahu daran zu hindern Eine umfassende Offensive in Gaza würde zu einem beispiellosen Massaker an palästinensischen Zivilisten führen.
Seit Tagen sterben die Bewohner von Gaza zu Tausenden unter israelischen Bombenangriffen und sind am Rande der Erschöpfung, ohne Wasser, Nahrung und Treibstoff für die Krankenhausgeneratoren, die voller Verletzter und Leichen sind, die es zu begraben gilt. Nach Angaben des Netzwerks Al JazeeraBis letzten Montag wurden bei israelischen Angriffen mehr als 2800 Palästinenser getötet und fast 11 verletzt, und diese Zahl steigt stündlich. Die von Benjamin Netanjahu angekündigte Invasion und Besetzung des Gazastreifens durch Israel, um der Hamas ein für alle Mal ein Ende zu setzen, würde das Risiko bergen, den gesamten Nahen Osten in die Luft zu sprengen und irgendwie beide unmittelbaren Nachbarländer (Libanon, Ägypten, Jordanien, Syrien) einzubeziehen ) sowie andere Regionalmächte (Iran und Saudi-Arabien).
Das ungelöste Problem der palästinensischen Frage brach erneut aus, 76 Jahre nach der Resolution 181 der Vereinten Nationen, die am 29. November 1947 die Aufteilung des ehemaligen britischen Mandats in Palästina in zwei Staaten festlegte, was zur Gründung Israels führte, dies jedoch nie geschah ein unabhängiger palästinensischer Staat.
Es handelt sich um ein Thema, das von Anfang an die sogenannte „internationale Gemeinschaft“ beschäftigte. Im Laufe der Jahrzehnte verfiel es und geriet in Vergessenheit. Nach dem Fall der Berliner Mauer, dem Ende des Kalten Krieges und dem Beginn des zwei Jahrzehnte langen globalen Unipolarismus der Vereinigten Staaten (der ungefähr mit der Finanzkrise 2008 und dem Arabischen Frühling 2009 endete), schlossen sich Israel und die Befreiungsorganisation der Vereinigten Staaten zusammen Palästina, das damals von Jassir Arafat geführt wurde, unterzeichnete die Oslo-Abkommen (1993 und 2005).
Die Abkommen erkannten zum ersten Mal ihre gegenseitige Existenz an und legten einen Rahmen für die vorläufige Selbstverwaltung der Palästinenser in Gaza und Teilen des Westjordanlandes fest. Die Vereinbarungen führten jedoch nie zu Frieden oder zur Schaffung eines echten palästinensischen Staates. Die Palästinensische Autonomiebehörde mit Sitz in Ramallah und Erbe der PLO hat im Westjordanland nur sehr begrenzte Macht und im Gazastreifen keine Macht. Paradoxerweise stärkten nachfolgende israelische Regierungen durch die Nichteinhaltung der Oslo-Abkommen und die damit verbundene politische Schwächung der Palästinensischen Autonomiebehörde letztendlich die Hamas, eine fundamentalistische und autoritäre islamische Miliz mit engen Verbindungen zum Iran, Katar und der schiitischen Hisbollah-Miliz im Libanon seit 2006 die volle Kontrolle über Gaza.
Unter den mitschuldigen Augen des Westens hat Israel die illegale Expansion seiner Siedlungen in den besetzten Gebieten des Westjordanlandes und Ostjerusalems fortgesetzt und die bürgerlichen und politischen Rechte nicht nur der Palästinenser, sondern auch der Israelis arabischer Herkunft zunehmend eingeschränkt. Eine Situation, die der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für die Lage der Menschenrechte in den besetzten palästinensischen Gebieten, Michael Lynk, letztes Jahr ausdrücklich als ein Regime von definiert hat Apartheid vergleichbar mit dem Südafrikas bis 1991.
Laut dem Bericht von Michael Lynk entspricht Israel der Definition eines „politischen Regimes, das absichtlich und eindeutig die grundlegenden politischen, rechtlichen und sozialen Rechte einer Gruppe innerhalb derselben geografischen Einheit aufgrund ihrer Rassenidentität, nationaler oder nationaler Identität gegenüber einer anderen Gruppe bevorzugt.“ ethnisch". Dem UN-Bericht zufolge „gibt es in den seit 1967 von Israel besetzten palästinensischen Gebieten ein doppelt diskriminierendes rechtliches und politisches System, das die 700 jüdischen israelischen Siedler, die in den 300 illegalen israelischen Siedlungen in Ostjerusalem und im Westjordanland leben, privilegiert.“ … „Andere Zwei Millionen Palästinenser leben in Gaza, das regelmäßig als ‚Freiluftgefängnis‘ beschrieben wird, ohne angemessenen Zugang zu Strom, Wasser oder Gesundheitsversorgung, mit einer Wirtschaft am Rande des Zusammenbruchs und ohne die Möglichkeit, frei in den Rest zu reisen.“ Palästina oder die Außenwelt.“
Ein Massaker ohne Bilder
Innerhalb weniger Stunden, am Samstag, dem 7. Oktober, gingen die schrecklichen Bilder der verstümmelten Leichen Hunderter Zivilisten, die von Hamas-Milizionären bei koordinierten Angriffen auf Kibbuzim, Siedlersiedlungen und einer Rave-Party in der Wüste getötet wurden, um die Welt. Die Bilder von palästinensischen Zivilisten, die bei den israelischen Bombenanschlägen auf Gaza (auf dem Luft-, Land- und Seeweg) getötet wurden, wurden viel seltener verbreitet, hauptsächlich in den westlichen Mainstream-Medien.
Und aus Gaza werden weniger Videos in den sozialen Medien geteilt: Die Internetverbindungen wurden von Israel unterbrochen und es gibt keinen Strom mehr, um Mobiltelefone aufzuladen. Vor allem gab es, wie fast immer in Europa und den Vereinigten Staaten, einen automatischen Identifikationsreflex: Die toten Israelis sind wie wir, während die palästinensischen Toten nur Zahlen sind, undeutliche Gesichter; schließlich Opfer ihrer eigenen Taten.
Es ist ein Film, den wir bereits gesehen haben. Nach dem Abzug seiner Truppen aus Gaza im September 2005 bombardierte Israel die Stadt mehrmals und marschierte in drei großen Militäroperationen in die Region ein: Operation Cast Lead (2008-2009), Operation Pillar of Defense (2012) und Operation Protective Edge (2014). ). Mindestens dreitausend Zivilisten, darunter 800 Kinder, wurden bei diesen drei Operationen getötet, und Hunderte weitere bei den zahlreichen „chirurgischen“ Angriffen, die Israel als Reaktion auf die Raketen abfeuerte, die die Hamas regelmäßig auf die nächstgelegenen Siedlersiedlungen abfeuerte.
Der jüngste Angriff der Hamas war von beispiellosem Ausmaß und Heftigkeit (insgesamt wurden mindestens 1400 Israelis getötet und 3400 verletzt), aber er kam sicherlich nicht unerwartet: Die Dynamik von Aktion und Reaktion wiederholte sich seit vielen Jahren im Wesentlichen auf die gleiche Weise.
Auch die mittlerweile übliche politische Pattsituation in der OUN bestätigte sich. Aufeinanderfolgende Dringlichkeitssitzungen des Sicherheitsrats – diesen Monat unter dem Vorsitz Brasiliens – konnten keinen gemeinsamen Standpunkt verabschieden, da die drei ständigen Mitglieder mit Vetorechten aus dem Westen (USA, Frankreich und Vereinigtes Königreich), die mit Israel verbündet sind, sich gegenseitig widersetzten und auf der anderen Seite Russland und China, die am Montag (16.) erfolglos eine Resolution für einen sofortigen Waffenstillstand vorschlugen, die das israelische Handeln lahmgelegt hätte.
Im humanitären Bereich tun die Vereinten Nationen ihr Bestes, um der palästinensischen Bevölkerung Hilfe zu verteilen. Dies geschah unter einem israelischen Ultimatum, den nördlichen Teil des Gazastreifens aufzugeben – was einer massiven Militäroperation vorausgehen würde. Auf einer Pressekonferenz gestern (17) in Genf erklärte die Sprecherin des UN-Hochkommissars für Menschenrechte, Ravina Shamdasani, deutlich, dass „eine kollektive Bestrafung als Reaktion auf die schrecklichen Angriffe (durch die Hamas) nicht akzeptabel ist“. „Wir fürchten ernsthaft um die Zahl der [toten] Zivilisten in den kommenden Tagen. Die Militäreinsätze scheinen nicht nachzulassen, die anhaltende Belagerung des Gazastreifens gefährdet die Versorgung mit Wasser, Nahrungsmitteln, Medikamenten und anderen Grundbedürfnissen. Es gibt täglich Hinweise auf Verstöße gegen das Kriegsrecht, das Völkerrecht und die Menschenrechte“, fügte sie hinzu.
In der Praxis können die Vereinten Nationen kaum etwas tun, außer die begangenen Missbräuche (symbolisch) zu verurteilen und die Verteilung humanitärer Hilfe zu organisieren. Die diplomatische Sackgasse hinsichtlich der neuen Krise in Gaza ähnelt der des Krieges in der Ukraine. Die Unfähigkeit der Vereinten Nationen, angemessen auf diesen Krieg und die Palästinenserfrage zu reagieren, ist eher ein Indikator als eine Ursache für die Krise des Multilateralismus.
Russland rückte den Angriffskrieg und die territoriale Annexion wieder in die Mitte Europas und in die Außenpolitik der Großmächte. Allerdings haben dieselben westlichen Mächte mit ständigen Sitzen im Sicherheitsrat, die heute genau die russische Invasion und die Hamas-Angriffe kritisieren, in den letzten Jahren mehr als einmal (im Irak, im Kosovo, in Libyen...) auf einseitige und illegale Militäreinsätze zurückgegriffen Gewalt, was einen Verstoß gegen die Charta der Vereinten Nationen darstellt. Sie haben nie wirklich Druck auf Israel ausgeübt, seinen Verpflichtungen nachzukommen und das Völkerrecht zu respektieren. Jeder wusste schon immer, dass die einzige Lösung für die Palästinenserfrage politisch und nicht militärisch ist, und jeder hat es vorgezogen, aus Chancen- oder Konsenskalkulationen die Augen zu verschließen.
Die Gründung der Vereinten Nationen im Jahr 1945 war im Wesentlichen eine Initiative der Vereinigten Staaten, einen Mechanismus zur Lösung internationaler Streitigkeiten mit diplomatischen und nichtmilitärischen Mitteln einzurichten, um „zukünftige Generationen vor der Geißel des Krieges zu bewahren“, wie es in der Präambel heißt heißt es in der Charta der Vereinten Nationen. Das Grundproblem besteht darin, dass die institutionelle Architektur der Vereinten Nationen und des multilateralen Systems seit fast 80 Jahren weitgehend unverändert geblieben ist und die heutige Welt kaum noch Ähnlichkeit mit der Welt nach dem Zweiten Weltkrieg aufweist.
Die BRICS-Staaten (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika) beispielsweise stellen weltweit den wirtschaftlich relevantesten Block dar: Nach Angaben des Internationalen Währungsfonds sind die BRICS-Staaten im Jahr 2023 für 32,1 % des globalen BIP verantwortlich, verglichen mit 29,9 % % der G7, eine völlige Umkehrung der Situation im Vergleich zum Jahr 2000 (G7: 43,6 % und BRICS 18,2 %). Was einst Schwellenländer waren, sind heute wahre wirtschaftliche und zunehmend auch politische Mächte.
Die Vereinigten Staaten und die Europäische Union müssen die neue Realität anerkennen und die einseitige Arroganz der letzten 30 Jahre aufgeben. Der einzige Weg, das multilaterale System zu retten und diplomatische und einvernehmliche Lösungen für die schwerwiegendsten Probleme (Klimakrise, Migrationskrisen, Zunahme bewaffneter Konflikte) zu finden, besteht darin, einen Konsens anzustreben und nicht die einseitige Anwendung von Gewalt oder ein Vetorecht im Sicherheitsrat Beratung.
Es steht nicht nur das Leben von Palästinensern und Israelis auf dem Spiel. Wenn Joe Biden einen umfassenden Krieg in Gaza vermeiden kann, wäre das eine großartige Nachricht für alle. Sollte er der von Benjamin Netanjahu gewünschten Offensive seine Zustimmung (und Waffen) geben, wäre das eine herbe Niederlage für Diplomatie und Politik. Und für die Europäische Union, die zunehmend auf einen unterwürfigen Verbündeten einer Supermacht reduziert wird, die den langsamen Niedergang ihrer unipolaren Macht nicht akzeptiert.
*Giancarlo Summa Er ist Journalist und Politikwissenschaftler, Forscher an der School of Higher Studies in Social Sciences (EHESS) in Paris und Mitbegründer des Lateinamerikanischen Instituts für Multilateralismus (ILAM). Er war Kommunikationsdirektor der Vereinten Nationen in Brasilien, Mexiko und Westafrika.
Tradução: Antonio Martins
Ursprünglich auf der Website veröffentlicht Andere Worte.
Die Erde ist rund existiert dank unserer Leser und Unterstützer.
Helfen Sie uns, diese Idee aufrechtzuerhalten.
BEITRAGEN
