von ALESSANDRO OCTAVIANI*
In den zentralen Ländern liegen die Jahre des Neoliberalismus und der jurassischen Denkmodelle des Freihandels und des freien Wettbewerbs zurück
„Du bissiger, patriotischer, knallharter Kämpfer, helles Licht. Du fühlst dich ziemlich aufgeregt. … Es ist das Ende der Welt, wie wir sie kennen“ (REM).
Die Erklärung protektionistischer Rechtsinhalte und der „nationalen Wirtschaftssicherheit“, die von den wichtigsten Volkswirtschaften der Welt herausgegeben werden und auf eine Umgestaltung ihrer Grundordnung unter Berufung auf freien Wettbewerb und freien Handel abzielen, ist eine alltägliche Tatsache des letzten Jahrzehnts.
Deutschland ist ein solches Beispiel, vor allem weil es während der Regierungszeit von Angela Merkel als eine der Hochburgen der rhetorischen Agglomeration von „Austerität + Freihandel + freier Wettbewerb“ hervorstach (die mehr als 15.000 deutschen Staatsunternehmen sind darin nicht enthalten). die Liste). in diesem Amalgam, weil sie zu real für die Aufrechterhaltung einer Ideologie sind…).
Bemerkenswert ist die jüngste Neuformatierung der Rechtsdisziplin im Energiesektor. Nach der konsequenten Eskalation der NATO und der Europäischen Union in Richtung der Ruinen der ehemaligen UdSSR und der Übernahme geoökonomischer und geopolitischer Räume unter westlicher Ägide löste Russland die Reaktion aus, die Theoretiker des „offensiven Realismus“ wie John Mearsheimer in seinen einflussreichen Werken auslösten Die Tragödie der Großmachtpolitik, vorhergesagt: ein Krieg, der darauf abzielt, diesen Fortschritt zu begrenzen, der zu zunehmendem Druck auf die Energieversorgung und Angriffen auf kritische Infrastrukturen führen könnte.
Die heutige deutsche Energieinfrastruktur wurde durch die Merkel-Zeit strategisch geprägt, deren größtes Symbol der Bau der Gaspipelines war. Nord Stream. Die Gestaltung des Energiesektors hatte (i) als Voraussetzung ein freundschaftliches Verhältnis zu Russland und (ii) als Utopie die Annahme, dass freier Handel und freier Wettbewerb (allmählich, aber unaufhaltsam) eine institutionelle Konvergenz zwischen nationaler Strategieentwicklung und rechtlicher Entwicklung schaffen würden Systeme.[I] Um dieses rhetorische Moment zu überwinden, wird die neue Doktrin Deutschlands und der Europäischen Union (bedroht durch die von China ausgeübte Käuferposition, durch die Inhaftierung von Große Technologien durch die USA und Energieabhängigkeit von Russland) bezieht sich auf den Begriff „strategische Autonomie“, der jahrzehntelang von der liberalen Denkweise lächerlich gemacht und an den Rand gedrängt wurde, die die OECD und die wohldenkenden Zentren den ahnungslosen Verbrauchern peripherer Jurisdiktionen, darunter Brasilien, aufgedrängt haben.[Ii]
Als Beweis dafür, dass für die Deutschen freier Wettbewerb und Freihandel veränderliche und von Pragmatismus durchdrungene Konzepte sind, die ihr Land stets an der Spitze halten müssen, verstaatlichte die Regierung von Olaf Scholz die deutschen Tochtergesellschaften des staatlichen russischen Ölkonzerns Rosneft, Übernahme der Kontrolle über die Raffinerien und deren rechtliche Unterwerfung BNetzA, Regulierungsbehörde für den deutschen Energiemarkt, ein Umstand, der vom Wirtschaftsminister als „grundlegend für die Gewährleistung der Sicherheit seiner nationalen Energieversorgungskette“ eingestuft wurde und den Freihandel in einem für die nationale Wirtschaftssicherheit sensiblen Bereich ausschließt: „Die Treuhandverwaltung wird der Bedrohung der Energieversorgungssicherheit entgegenwirken".[Iii]
Dies ist kein Einzelfall. Germanische Vernunft hat Methode. Die Konjunktion von Außenwirtschaftsgesetz, Außenwirtschafts- und Zahlungsrecht, mit dem AußenwirtschaftsverordnungSeine Durchführungsverordnung ordnet Strukturen und Verhalten im Einklang mit den Vorgaben der nationalen Sicherheit und den Außeninteressen des Landes und eröffnet einen weiten rhetorischen Spielraum für die Auferlegung von Beschränkungen und Verpflichtungen, um „die wesentlichen Interessen der deutschen Sicherheit und ihrer Angehörigen zu gewährleisten“. der Europäischen Union“ mit dem Ziel, „Störungen im friedlichen Zusammenleben der Nationen“ oder „in den internationalen Beziehungen des Landes zu verhindern“ und „Beschlüsse des Europäischen Rates umzusetzen“ oder „Wirtschaftssanktionen im Rahmen der gemeinsamen europäischen Verteidigungspolitik zu verhängen“. ”.
Diesen Beschränkungen und Pflichten unterliegen insbesondere Nicht-EU-Bürger, die versuchen, Unternehmen oder bloße Beteiligungen an deutschen Unternehmen zu erwerben, die von allen Seiten wesentliche Interessen ihrer nationalen wirtschaftlichen Sicherheit gefährden könnten. Ebenso bieten die aktuellen Gesetze, die das Verhalten auf Märkten „von relevantem kollektivem Interesse“ regeln, wie etwa die Verwaltungsnormen zur Definition kritischer Infrastrukturen, mehrere Hypothesen für die administrative und gerichtliche Kontrolle ausländischer Investitionen, die „ein mögliches Risiko für die nationale Sicherheit darstellen“. , mit dem ganze Sektoren der deutschen Wirtschaft vor ausländischer Konkurrenz geschützt werden sollen.
Wie Sie sehen, ist einer der aktuellen deutschen Wirtschaftsimpulse der altbekannte Wirtschaftsnationalismus. Die Erosion der liberalen Rhetorik im Zentrum der Rechtsdisziplin der bedeutendsten Wirtschaft Europas offenbart, was wir selbst in Brasilien nur schwer annehmen können: in zentralen Ländern die Jahre des Neoliberalismus und der jurassischen mentalen Modelle des Freihandels und der Freiheit Die Konkurrenz bleibt zurück. zurück. „Strategischer Wettbewerb“, „strategische Autonomie“, „Richtlinien gegen externe Verwundbarkeit“, „Richtlinien gegen Abhängigkeit“, „lokale Produktionsketten“, „nationale wirtschaftliche Sicherheit“ und andere Ausdrücke dieser Art kamen auf. Es ist das Ende der Welt, wie wir sie kennen, wie von REMs Klassiker Só angekündigt, „der Tänzer, der keinen hat“, würden Chico und Edu Lobo antworten.
* Alessandro Octaviani Er ist Professor für Wirtschaftsrecht an der USP Law School und ehemaliges Mitglied des CADE-Tribunals. Autor, unter anderem von Studien, Meinungen und Abstimmungen zum Wirtschaftsrecht (Hrsg. Singular).
Aufzeichnungen
[I] Unter vielen Beispielen vgl. REUTERS. Merkel verteidigt den Atomausstieg trotz Klimaherausforderungen. Verfügbar in:https://www.reuters.com/business/energy/exclusive-merkel-defends-nuclear-power-exit-despite-climate-challenges-2021-11-17/>. BBC. Merkel und Medwedew eröffnen Gaspipeline Nord Stream. Verfügbar in:https://www.bbc.com/news/world-europe-15637244>.
[Ii] AUSSENPOLITIK. Scholz und Macron haben einen gefährlichen Ehrgeiz für Europa. Verfügbar in:https://foreignpolicy.com/2022/09/08/european-strategic-autonomy-eu-security-macron-scholz-ukraine-defense-nato/>.
[Iii] DER ÖKONOM. Die deutsche Regierung beschlagnahmt russische Energieanlagen. Verfügbar in:https://www.economist.com/business/2022/09/22/germanys-government-seizes-russian-energy-assets>.
AL JAZEERA. Deutschland beschlagnahmt die Raffinerien des russischen Ölkonzerns Rosneft. Verfügbar in:https://www.aljazeera.com/news/2022/9/16/germany-seizes-russian-oil-firm-rosnefts-refineries>.
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