von LEO VINICIUS LIBERATO*
Der Grund dafür ist, dass die Lula-Regierung bereits im ersten Regierungsmonat dazu neigt, ihre soziale Basis zu verlieren
Enttäuschung der Erwartungen der Arbeiter, aus denen die aktive und notwendige Unterstützung zur Verhinderung eines faschistischen Putschs hervorgehen kann (und mit Sicherheit werden neue Versuche folgen). Dies wäre ein grober Fehler, der nicht nur die Regierung Lula verkürzen, sondern das Land auch in ein neofaschistisches Regime stürzen könnte. Wäre die Lula-Regierung in der Lage, diesen Fehler nicht zu begehen?
Ich beschäftige mich hier mit dem Grund, warum die Lula-Regierung dazu neigt und bereits im ersten Regierungsmonat beginnt, die soziale Basis zu verlieren. Dies ist eine Warnung, denn aus dieser sozialen Basis, die aus verschiedenen Kategorien von Arbeitern besteht, stammt die Volkskraft, die in der Lage ist, den Faschismus daran zu hindern, den Palast dauerhaft zu übernehmen. Wenn die Einbeziehung der Wünsche und Forderungen der Arbeitnehmer nicht zu ihrer obersten Agenda gehört und die Regierung nicht in der Lage ist, echte Kanäle für die Integration dieser Forderungen in Regierungsakte zu schaffen, wird sie kaum mit einer aktiven Unterstützung der Bevölkerung rechnen können wenn es notwendig ist, angesichts bevorstehender Putschversuche soziale Unterstützung zu demonstrieren. Ich werde konkrete Fälle vorstellen.
Als Gewerkschafter neigt Lula in seinen Regierungen dazu, gewerkschaftlichen Forderungen zumindest relativ großen Wert beizumessen. Das heißt, sie neigt dazu, den Gewerkschaften zuzuhören und ihre Standpunkte und Forderungen zumindest teilweise zu übernehmen. Aber inwieweit vertreten Gewerkschaften die Forderungen und Wünsche der Arbeitnehmer? Und wenn dies kaum der Fall ist, wie könnte eine Regierung dann auf diese Wünsche und Forderungen zugreifen?
Was die erste Frage betrifft: Obwohl die Gewerkschaften grob gesagt weit davon entfernt zu sein scheinen, tatsächlich die Forderungen und Wünsche der echten Arbeitnehmer zu vertreten, gibt es eine große Vielfalt an Gewerkschaften, die eine Verallgemeinerung verhindert. Um das Beispiel des öffentlichen Dienstes zu nehmen, dem ich angehöre: Es gibt Gewerkschaften, die Beamte verschiedener Laufbahnen und Gremien vertreten, deren Direktoren pensionierte Beamte sind, die sich in dieser Richtung auch aufgrund mangelnden Interesses aktiver Beamter behaupten Bedienstete, an Gewerkschaften, die Beamte einer einzigen Körperschaft oder sogar einer einzelnen Position vertreten, deren Vorstände von aktiven Bediensteten gebildet werden.
Es ist nicht schwer, sich vorzustellen, dass Letztere die Wünsche und Forderungen der Basis tendenziell besser repräsentieren. Europa erlebt übrigens auch im öffentlichen Dienst ein Gewerkschaftsphänomen, nämlich die Bildung immer spezifischerer Gewerkschaften. Beispielsweise wird anstelle einer Gewerkschaft für alle Lehrer auf Wunsch dieser Arbeitnehmer eine eigene Gewerkschaft für Grundschullehrer gegründet, um spezifische Probleme anzugehen.[1] Es ist hier nicht der Ort, auf die Vor- und Nachteile dieses Phänomens einzugehen, sondern nur darauf hinzuweisen.
Arbeitsminister Luiz Marinho, selbst ebenfalls ehemaliges Gewerkschaftsmitglied, scheint sich des Problems bewusst zu sein, die Wünsche der Arbeitnehmer und nicht nur die Position einer Gewerkschaft herauszufinden. In einer Stellungnahme zu Bewerbungsarbeitern zeigte er, dass die Mehrheit nicht gerne als CLT-Mitarbeiter eingestuft werden möchte.[2] Würde man sich die Motoboy-Gewerkschaften anhören (mit einem Gewerkschaftsbrief des Arbeitsministeriums), käme man wahrscheinlich zu dem Schluss, dass Motoboys, die mit Bewerbungen arbeiten, in das CLT aufgenommen werden sollten. Daher wurde versucht, Führungskräfte dieser Kategorie außerhalb der Gewerkschaften für ein Treffen zu finden.[3]
Anwendungsarbeiter (Fahrer und Motoboys, die die Mehrheit von ihnen bilden) sind eine Kategorie, die Sympathie für die Regierung hervorrufen kann, wenn eine Regelung eingeführt wird, die ihr Leben verbessert, oder die in den Schoß der extremen Rechten fallen kann, wenn eine Regelung ihren Wünschen widerspricht . und Erwartungen.
Im föderalen öffentlichen Dienst gibt es zwar wie überall eine beträchtliche Anzahl von Bolsonaristen, aber auch eine beträchtliche Anzahl von Beamten, die Lulas Wahl mit enormer Erleichterung aufgenommen haben. Denn neben allem sind es schon vier Jahre mit Jair Bolsonaro und Paulo Guedes als „Boss“. Viele Einrichtungen waren oder sind institutionellen Schikanen ausgesetzt. Die Erleichterung der Beamten, die für Lula gestimmt haben und von denen viele in irgendeiner Weise an der Wahl beteiligt waren, ging mit der Erwartung einher, dass das „Defizit an Demokratie am Arbeitsplatz und die Missachtung der Beamten in den letzten vier Jahren“ oder „…“ würde eine Beziehung mit gegensätzlichen Werten folgen: Wertschätzung der Mitarbeiter, ihrer Ansprüche, Visionen, Meinungen und Kenntnisse.
Fragen, die die Arbeit der Bundesbeamten betreffen, sind nicht Gegenstand des Arbeitsministeriums, sondern des Planungsministeriums und nun des neuen Ministeriums für Management und Innovation. Ein Beispiel für das Missverhältnis zwischen Gewerkschaftsvertretung und Arbeitnehmerwünschen ist die Position zur Telearbeit im öffentlichen Dienst. Während Gewerkschaftsführer dazu neigen, sich gegen Telearbeit zu positionieren, weckt dies den Wunsch dieser Kategorie.
Indem sie sich grob gesagt gegen Telearbeit aussprechen, kämpfen sie letztendlich nicht dafür, dass sie zu möglichst günstigen Bedingungen für die Arbeitnehmer umgesetzt wird. Tatsächlich führt die Telearbeit zu einer physischen Distanzierung der Arbeitnehmer, wodurch die Solidaritätsbindungen gelockert und Aktionen der politischen Gewerkschaften erschwert werden. Sich gegen diesen Trend zu stellen, der in den Bestrebungen der Arbeiter selbst seine Stütze findet, ist jedoch vor allem ein Zeichen einer konservativen und entgegenkommenden Haltung.
Während der Regierung von Jair Bolsonaro wurde die Umsetzung der Telearbeit im föderalen öffentlichen Dienst durch das sogenannte Management- und Leistungsprogramm intensiviert. Anscheinend geht die Tendenz in der Lula-Regierung dahin, die Telearbeit im Vergleich zu den geltenden Vorschriften einzuschränken. Dies an sich mag zwar den Wunsch der Gewerkschaften befriedigen, wird jedoch mit dem Wunsch der Beamten kollidieren. Es wird als eine Politik der Verschlechterung des Lebens gelebt. Umso mehr, wenn man nicht berücksichtigt, dass viele Arbeitsplätze durch die Regierung von Jair Bolsonaro verkleinert und degradiert wurden, was unter diesen Bedingungen weitere Probleme für die Rückkehr zur Präsenzarbeit mit sich bringen würde.
Die Anhäufung von Maßnahmen, die als eine Verschlechterung der Lebens- und Arbeitsbedingungen wahrgenommen werden, wird selbst denen, die für Lula gestimmt haben, die Moral und den Antrieb nehmen, die Regierung bei Bedarf zu verteidigen. Und wer versucht, seine Kollegen dazu zu mobilisieren, wird Schwierigkeiten haben.
Was im Fall der Mitarbeiter der Fundação Casa Rui Barbosa geschah, ist ein Beispiel dafür, wie man die Unterstützungsbasis für die Regierung untergräbt, Erwartungen bricht und, schlimmer noch, die Organisierung und Mobilisierung der Arbeitnehmer behindert. Casa Rui Barbosa ist eine dem Kulturministerium angeschlossene Bundesstiftung. Seine Server sind Teil der Wissenschafts- und Technologiekarriere und wie alle Organisationen in dieser Karriere musste es in den letzten Jahrzehnten einen kräftezehrenden Personalabbau hinnehmen. Darüber hinaus wurden die Kellner von Casa Rui Barbosa auch in der Regierung von Jair Bolsonaro institutionell schikaniert.[4] Nun, der Verband der Diener der Stiftung Casa Rui Barbosa organisierte zusammen mit den Dienern eine Wahl zum Präsidenten der Stiftung. Dort könnte man sich bewerben. Es gab sogar eine Diskussion der Vorschläge zwischen den Kandidaten. Zweifellos eine Initiative, die die demokratischen Erwartungen an die neue Regierung zeigt. Es handelte sich nicht um eine gesetzliche Wahl, wie es andere Bundesstiftungen wie die Bundesuniversitäten und Fiocruz vorsahen. Der Gewinnerkandidat war ein pensionierter Forscher der Casa Rui Barbosa.
Doch mit „Überraschung und Unmut“ sah der Beamtenverband, dass Kulturministerin Margareth Menezes das Interesse der Beamten an der Nominierung des neuen Präsidenten missachtete.[5] Der Kulturminister von Niterói wurde für das Amt ernannt. Es ist nicht schwer, sich die Frustration und Entmutigung unter den Mitarbeitern dieser Stiftung vorzustellen.
Angesichts des bevorstehenden Faschismus hält die Regierung es entweder für wichtig, die soziale Basis, die sie unterstützen kann, nicht nur aufrechtzuerhalten, sondern auch zu beleben, oder sie bleibt in der Illusion, dass die Gewerkschaftsbürokratien und die Einzelpersonen in beauftragten Positionen dazu in der Lage sind gegen die soziale Basis des Faschismus.
*Leo Vinicius Liberato Er hat einen Doktortitel in politischer Soziologie von der Federal University of Santa Catarina (UFSC).
Aufzeichnungen
[1] KEUNE ET AL (Hrsg.). Arbeiten unter Druck: Beschäftigung, Arbeitsqualität und Arbeitskräfte
Beziehungen im öffentlichen Sektor Europas seit der Krise. Brüssel: ETUI, 2020. Verfügbar unter: https://www.etui.org/sites/default/files/Working%20under%20pression-web%20version.pdf
[2] Der neue Arbeitsminister greift zu CLT-Anträgen https://seucreditodigital.com.br/novo-ministro-do-trabalho-bate-o-martelo-sobre-clt-para-aplicativos/
[3] Das Arbeitsministerium wird sich mit Motoboys treffen, die den Streik organisieren
https://www1.folha.uol.com.br/colunas/monicabergamo/2023/01/ministerio-do-trabalho-se-reunira-com-motoboys-que-organizam-paralisacao.shtml
[4] Siehe das Kapitel über Casa Rui Barbosa in: CARDOSO JR., JC et al. (org). Institutionelle Belästigung in Brasilien: Förderung des Autoritarismus und Dekonstruktion des Staates. Brasilia: Afipea; EDUEPB, 2022. Verfügbar unter: https://afipeasindical.org.br/content/uploads/2022/05/Assedio-Institucional-no-Brasil-Afipea-Edupb.pdf
[5]Enttäuschung und Frustration bei der Stiftung Casa de Rui Barbosa“. Verfügbar in https://dpp.cce.myftpupload.com/decepcao-e-frustracao-na-fundacao-casa-de-rui-barbosa/
Ministerium ignoriert Konsultation von Beamten für Casa de Rui Barbosa
https://www.metropoles.com/blog-do-noblat/ministerio-ignora-consulta-de-servidores-para-comando-da-casa-rui-barbosa
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