von PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*
Der gefährliche Zusammenstoß mit dem Staatsstreich der bolsonistischen extremen Rechten und dem Versuch der Wirtschafts- und Finanzmacht, den gewählten Präsidenten zu verleumden
Erlaubt mir der Leser, die Feierlichkeiten über den wunderbaren Sieg in der zweiten Runde für einen Moment zu unterbrechen? Die intensive Feier ist mehr als verdient. Nach so vielen Jahren des Leidens und der Barbarei können wir endlich wieder atmen.
Ohne jedoch zu vergessen, dass der Kampf weitergeht. Jair Bolsonaro, der mit einem knappen Vorsprung besiegt wurde, neigt dazu, weiter herumzuspielen. Seine radikaleren Anhänger, von denen viele zu Gesetzlosigkeit und Gewalt neigen, sind nachtragend und nonkonformistisch. Lula wird sich wahrscheinlich mit dem auseinandersetzen müssen, was einige Medien als „dritte Runde“ bezeichnen, also mit einem gefährlichen Zusammenstoß gegen den Staatsstreich der extremen Rechten Bolsonar. Die Sorge um die Sicherheit des gewählten Präsidenten muss übrigens verdoppelt werden.
Auf jeden Fall riskiere ich die Prognose, dass Lulas Sieg in dieser dritten Runde einfacher sein wird als der Sieg in der zweiten. Jair Bolsonaro hat wenig interne und externe Unterstützung für ein Abenteuer, wie die Ereignisse nach der Auszählung der Stimmen zeigen. Das Ergebnis der Wahl findet sowohl in Brasilien als auch im Ausland breite Anerkennung.
Allerdings muss ich leider sagen, dass wir auch eine „vierte Schicht“ haben werden. Ich möchte den Leser nicht mit finsteren Sorgen belasten, aber es ist niemals ratsam, die Realität zu ignorieren, so viele Gründe wir in diesem Moment auch haben mögen, Optimismus und die besten Erwartungen für die Zukunft unseres lieben Landes zu hegen.
Was wäre diese „vierte Runde“? Dabei handelt es sich um den Prozess, mit dem die Wirtschafts- und Finanzmacht versucht, den gewählten Präsidenten in die Schranken zu weisen und so zu handeln, dass die künftige Regierung ihre Interessen und Privilegien berücksichtigt. Dazu gehört auch die Festlegung von Zusagen darüber, was getan wird und was nicht. Und sogar, was vielleicht noch wichtiger ist, beinhaltet es die Absicht, das Team des künftigen Präsidenten auszuwählen und anzugeben, wer für die Hauptfunktionen, insbesondere im Wirtschaftsbereich, ernannt werden soll und wer nicht.
Der Artikel wird vielleicht etwas abstrakt und vage. Ich werde versuchen, genauer zu sein. Die Wirtschafts- und Finanzmacht hat ein vorrangiges Ziel: Nachdem es ihr bei den Wahlen nicht gelungen ist, den dritten Weg zu sichern, besteht ihre Aufgabe nun darin, sicherzustellen, dass Lula so wenig wie möglich aus dem Weg geht Skript traditionell. Um es stärker auszudrücken: Sie versuchen, die neue Regierung zu kolonisieren. Dieser Druck hält schon seit einiger Zeit an und begann bereits vor der ersten Runde. Lula und seine Assistenten, so erfahren sie auch sind, scheinen Widerstand zu leisten. Sie wissen sehr gut, dass es eine Schande wäre, in der ersten, zweiten und dritten Runde zu gewinnen und in der vierten zu verlieren.
Ich spreche nicht von einem neuen Phänomen. Im Jahr 2002 berief Lula aufgrund des Drucks wirtschaftlicher und finanzieller Interessen Antônio Palocci ins Finanzministerium und Henrique Meirelles in die Zentralbank. Dieser Druck führte 2014 dazu, dass Dilma Rousseff Joaquim Levy zum Finanzminister ernannte.
Die Geschichte wiederholt sich nie ganz, aber das von diesen Interessen gewünschte Muster ist im Wesentlichen dasselbe. Mit einem wichtigen Unterschied – dem Ausgangspunkt des Gründung Die finanzielle Situation ist dieses Mal besser, da das während der Bolsonaro-Regierung verabschiedete Gesetz zur Autonomie der Zentralbank vorsieht, dass die Führung der Währungsbehörde in den ersten beiden Jahren des Jahres in den Händen eines Marktmanagers, Roberto Campos Neto, bleiben wird zukünftige Regierung. Lula übernimmt damit den von Jair Bolsonaro gewählten Präsidenten der Zentralbank.
Allerdings ist die Gründung will mehr, immer mehr. Es strebt die Kontrolle über das Finanzministerium an, unter Angabe eines ihrer Namen oder eines ihnen schmackhaften Namens für die Leitung dieses wichtigsten Ministeriums. Ich gehe davon aus, dass das Superministerium für Wirtschaft, eine schlechte Idee von Bolsonaro, wieder in Finanzen, Planung und Industrie und Handel aufgeteilt wird. Das Finanzministerium bleibt jedoch weiterhin das mächtigste Ministerium.
Wie wird Lula auf diesen Druck reagieren? Er erklärte während des Wahlkampfs wiederholt, dass er zurückkomme, um mehr und besser zu machen. Nun erfordert die schlechte Leistung der brasilianischen Wirtschaft und Gesellschaft in Bezug auf Dynamik und Gerechtigkeit einen stärker strukturellen Wandel in der Gestaltung der Wirtschaftspolitik und in anderen Bereichen. Wie lässt sich diese Änderung bewerkstelligen, wenn das Finanzministerium und die Zentralbank bewegungsunfähig sind und unter der Kontrolle von Sektoren stehen, die das verteidigen? Status quo?
Offensichtlich kann sich die neue Regierung unter Androhung von Wahlbetrug nicht radikal von der Arche Noah unterscheiden, die die Wahlen gewonnen hat. Lula präsentierte sich als Kandidat einer superbreiten Front mit einer erheblichen Beteiligung der traditionellen Rechten, und diese politische Realität wird natürlich bei der Regierungsbildung berücksichtigt.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass man vor dem Druck des sogenannten Marktes kapitulieren muss. Ich glaube nicht, dass ich zu idealistisch bin oder unerfüllbare Träume träume. Es scheint mir durchaus möglich, diesen Druck der Wirtschaftsmacht zu bekämpfen und das Land in eine bessere Zukunft mit Entwicklung, nationaler Autonomie und Einkommensverteilung zu führen. Dazu braucht es Mut und eine klare Zielsetzung, die Lula zweifellos besitzt.
Kommen wir zum Schluss noch zu einigen praktischen Aspekten. Erster Punkt: Es wäre von entscheidender Bedeutung, die Kontrolle über das Finanzministerium zu behalten. Dies könnte vielleicht durch die Ernennung eines Politikers geschehen, dem der Präsident vertraut. Es mag jemand sein, der dem Markt keine Angst macht, aber dieser Jemand sollte sich einer innovativen Agenda verschrieben haben. Kein neuer Palocci, um Himmels willen!
Warum ein Politiker und kein Ökonom? Es ist nur so, dass die Position mehr denn je die Fähigkeit erfordert, mit dem Kongress zu interagieren und zu verhandeln. Ein Politiker mit parlamentarischer Erfahrung könnte sehr hilfreich sein, insbesondere jetzt, wo die Befugnisse des Kongresses aufgrund der lebenswichtigen Abhängigkeit Bolsonaros von Centrão gewachsen sind. Wirtschaftswissenschaftler können Beratungsbüros und Sekretariate besetzen und, wer weiß?, die Leitung des Planungsministeriums. Der Industrie- und Handelsminister könnte vielleicht mit jemandem aus der Wirtschaft zusammen sein. Und Itamaraty wird großes Gewicht bei der Festlegung und Umsetzung der Außenwirtschaftspolitik der neuen Regierung haben.
Auch die öffentlichen Bundesbanken sind von strategischer Bedeutung. Dies ist beispielsweise bei der Führung von BNDES, Banco do Brasil und Caixa Econômica Federal der Fall, Institutionen, die eine entscheidende Rolle bei der Kreditvergabe an vorrangige Sektoren und bei der Förderung der Erholung der Wirtschaft und der Schaffung von Arbeitsplätzen spielen werden. Da die Fiskalpolitik verschiedenen Zwängen unterliegt, unter anderem aufgrund des schweren Erbes Bolsonaros, gewinnt die Kreditpolitik noch mehr an Bedeutung.
Bei der Zentralbank hingegen, wo der Präsident und die meisten Direktoren in den Jahren 2023 und 2024 diejenigen sein werden, die Bolsonaro gewählt hat, ist der Handlungsspielraum viel geringer. Das Gesetz sieht jedoch vor, dass Anfang 2023 zwei Direktoren von der neuen Regierung ernannt werden. Beide werden Mitglieder des Copom sein, in dem die Geldpolitik festgelegt wird, und spezifische Verantwortlichkeiten im nationalen und internationalen Bereich haben. Beispielsweise führt die Zentralbank zusammen mit dem Finanzministerium und Itamaraty die brasilianische Beteiligung an Foren wie der G-20 und den BRICS durch. Es sei daran erinnert, dass Brasilien durch einen glücklichen Zufall im Jahr 2024 die wechselnde Präsidentschaft dieser beiden Foren innehaben wird!
Nun, genug der Vermutungen. Niemand hat mich etwas gefragt. Abschließend und zusammenfassend möchte ich jedoch noch einmal betonen: Trotz aller Einschränkungen und Risiken haben wir Grund zu der Hoffnung, dass es auch in der dritten und vierten Runde einen Sieg geben wird!
*Paulo Nogueira Batista Jr. Er ist Inhaber des Celso-Furtado-Lehrstuhls am College of High Studies der UFRJ. Er war Vizepräsident der New Development Bank, die von den BRICS-Staaten in Shanghai gegründet wurde. Autor, unter anderem von Brasilien passt in niemandes Hinterhof (LeYa).
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