von CHICO WHITAKER*
Werden im Jahr 2024 völlig andere Wahlkämpfe für die Gemeindekammern möglich sein?
Ein Vorschlag mit diesem Ziel wurde in einer Reihe von Wissensaustauschzirkeln konsolidiert, die von der Universidade Mutua gefördert werden, einer neuen Organisation, die mit dieser freireanischen Lehrmethode arbeitet (ocandeeiro.org/unimutua).
Diese Kreise brachten über mehrere Monate hinweg Kandidaten für Stadträte und Bürgermeister vieler Städte in Brasilien zusammen. Dieser über das Internet übertragene Austausch wurde aufgezeichnet, um interessierten Parteien zur Verfügung zu stehen ocandeeiro.org/eleicoes2024, auf der Website der Mutua University.
In ihnen wurden zunächst zwei Fragen diskutiert: die der gesetzgebenden Gewalt, die in unserem demokratischen, auf Rechtsstaatlichkeit basierenden Staat mit Stimmenmehrheit die Gesetze verabschiedet, die die Exekutive zum Handeln ermächtigen; und die übliche Diskrepanz zwischen Wahlkämpfen für diese beiden Mächte: Die Parteien konzentrieren ihre Ressourcen und die Aufmerksamkeit der Wähler auf die Wahl von Vorstandsvorsitzenden und lassen Kampagnen für Stadträte aus persönlicher Sicht auf Kosten und Risiko der Kandidaten.
Obwohl sie also wissen, dass eine Exekutive, die keine Mehrheiten in der Legislative hat, in ihrem Handeln völlig bewegungsunfähig sein kann, geht es ihnen nicht um die Wahl dieser Mehrheiten.
Wir haben dann den Vorschlag gemacht, bei den Parlamentswahlen Gruppen von Kandidaten für die Kammer zu bilden, die auf der Grundlage eines gemeinsamen Aktionsplans vernetzt sind. Mit anderen Worten: Die Kampagnen der Kandidaten für die Legislative (Stadträte, Abgeordnete und Senatoren) nicht als Kampagnen von Personen durchzuführen, die im politischen Raum frei herumlaufen, mit individuellen Versprechen politischen Handelns, sondern sie um ein gemeinsames Programm mit sehr klaren Zielen zu vereinen ( ein Dutzend oder etwas mehr), die sie gemeinsam ausarbeiten.
Für Wahlergebnisse ist es besser, wenn solche gemeinsamen Programme unter Beteiligung der Bevölkerung ausgearbeitet werden, und noch besser, wenn sie mit denen des Regierungsprogramms des Exekutivchefs übereinstimmen, das sie unterstützen wollen.
Auf diese Weise könnten die Wähler selbst, die ihre Entscheidungen normalerweise bis zur letzten Minute der Legislative überlassen, weil sie ihre Macht nicht wertschätzen, ihre Kandidaten besser auswählen: Anstatt sie nur auf der Grundlage der Qualitäten jedes Einzelnen und seiner Versprechen auszuwählen, oder aufgrund ihrer Verbindung zu ihren Wählern oder zu ihren Einsatzgebieten würden sie diejenigen auswählen, die am ehesten bereit und am besten vorbereitet sind, die von ihnen bevorzugten Programme durchzuführen. Und diese Kandidatenkollektive würden, wenn sie gewählt würden, natürlich zu „Mandatenkollektiven“ und „Embryonen“ der notwendigen parlamentarischen Mehrheiten werden.
Dieser Wahlvorschlag wäre weitaus transformativer als „Kollektivmandate“, eine willkommene Erfindung, die jedoch die Bildung parlamentarischer Mehrheiten nicht erleichtert: Da ihre Mitglieder um einen einzigen Parlamentarier versammelt sind, neigen sie dazu, sich in der politischen Aktivität, im Wettbewerb, zu isolieren wird zwischen allen Parlamentariern etabliert – eingetaucht in die Kultur des opportunistischen Individualismus und der Profitgier aus dem kapitalistischen Wirtschaftssystem, das die Welt beherrscht.
Und es wäre auch viel transformativer als Parteienkollektive, die für die Bildung von Mandatskollektiven notwendig sind, aber nicht ausreichen, um effektiv parlamentarische Mehrheiten aufzubauen, die notwendigerweise über das ideologische Spektrum der Parteien hinweg diversifiziert sind.
Tatsächlich wurde dieser Vorschlag von einem anderen, noch gar nicht so fernen Zeitpunkt inspiriert: dem eines von der Bewegung zur Bekämpfung der Wahlkorruption (MCCE) ausgearbeiteten Gesetzentwurfs, der auf das ernste Problem der immer schlechteren Qualität und immer geringeren Vertretung der gesetzgebenden Kammern in den USA abzielte Brasilien, auf allen Ebenen – was ernsthafte Risiken für unsere fragile Demokratie mit sich bringt.
Dieses Projekt würde als neue Volksrechtsinitiative vorgestellt, basierend auf dem Erfolg dieser Bewegung mit dem Gesetz gegen Stimmenkauf im Jahr 1999 und dem Clean Record-Gesetz im Jahr 2010, als Initiativen der Gesellschaft und nicht von der Regierung, Parlamentariern oder Parteien .
In diesem Projekt wäre die wichtigste Änderung die Wahl der Legislative in zwei Runden, wobei die Wahl der Volksvertreter in diesem Zweig an die von ihnen gewählten Regierungspläne geknüpft würde, darunter diejenigen, die von den Kandidaten für die Exekutive in der ersten Runde vorgelegt wurden. Es ist bekannt, dass es Sache der Legislative ist, auch die Exekutive zu überwachen, aber diese muss, um ihre Versprechen zu erfüllen, über eine Mehrheit in der Legislative verfügen, die zumindest der Mehrheit entspricht, die sie selbst erhalten hat.
Und dann musste die MCCE die Unterschriftensammlung für diese bereits weit fortgeschrittene Initiative unterbrechen, angesichts des Prozesses, der zur Entlassung von Präsidentin Dilma Rousseff führte – die diesen Vorschlag übrigens mit großer Sympathie betrachtete.
Anders als jedoch bei der MCCE-Volksinitiative, die, wenn sie angenommen wird, zu einer von allen befolgten Regel wird, hängt der vorgelegte Vorschlag nun direkt vom politischen Willen der Kandidaten und insbesondere der Parteien ab. Aber wenn es angenommen wird, wird es einen großen Schritt vorwärts bei der Überwindung dieser Verzerrungen in unserem Wahlprozess darstellen, sogar als erster Schritt hin zur wahren Wahlrevolution des MCCE-Projekts, von dem wir hoffen, dass es wieder aufgenommen wird, was insbesondere sein könnte wichtig für die Wahlen 2026.
Eine Revolution, die in der Tat auch eine kulturelle sein wird, und obwohl sie die Macht über alles haben wird, was von unten kommt, wird sie zwangsläufig langsam und langwierig sein, da sie darauf abzielt, Normen, Praktiken und Gewohnheiten zu überwinden, die bei vielen tief verwurzelt sind Jahrzehnte in unserer Demokratie.
Tatsächlich werden unsere Parlamente zunehmend von sogenannten „Spitzhacken“ überfallen – Profiteuren, die wieder den weniger kontrollierten Stimmenkauf nutzen, um gewählt zu werden. Und dass sie, sobald sie über die enorme Macht der Legislative verfügen, die Exekutive zu ihrem eigenen Vorteil oder zur Verteidigung der Interessen der Unternehmen und Organisationen, die ihre Kampagnen finanzieren, erpressen.
Daher dürfen wir uns die Gelegenheit nicht entgehen lassen, die uns die nächsten Kommunalwahlen für diese, wenn auch radikalen, Veränderungen in unserer Wahlpraxis bieten. Dies gilt umso mehr, als auf dieser Ebene die politischen Berufsauszubildenden ihre Alleingänge beginnen. Und je nach ihren Fähigkeiten erreichen sie, was sie wollen: der politischen Klasse anzugehören, in der sie nicht allen Versuchungen widerstehen werden, die dank ihrer Nähe zu öffentlichen Kassen und der Macht der Exekutive entstehen und unsere Demokratie diskreditieren so viel.
*Chico Whitaker ist Architekt und sozialer Aktivist. Er war Stadtrat in São Paulo. Derzeit ist er Berater der brasilianischen Kommission für Gerechtigkeit und Frieden.
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